中國在八國集團對話會上將有何作為?
[ 2008-07-08 07:21 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:從7月7日起,胡錦濤主席將出席在日本北海道洞爺湖舉行的八國集團與有關(guān)國家的對話會。對話會始于2000年,2003年因中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國參與而上新臺階。經(jīng)過近幾年發(fā)展,對話會已日漸機制化。出席此次對話會的不僅有中國、印度、巴西、南非、墨西哥五國,還有阿爾及利亞、埃塞俄比亞、加納、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、南非、坦桑尼亞等七個非洲國家元首和非盟主席。由于日本還邀請了澳大利亞、新西蘭、韓國、印尼等國領(lǐng)導(dǎo)人參加,會議名稱就從過去的“與發(fā)展中國家對話會”變?yōu)椤芭c有關(guān)國家對話會”。

此次對話會堪稱非常時刻召開的重要會議。當(dāng)前,全球氣候變暖和減少溫室氣體排放問題熱度不減,國際糧價居高不下,石油期貨價格在“熱錢”炒作之下連創(chuàng)新高,諸多發(fā)展中國家通貨膨脹嚴(yán)重,全球經(jīng)濟增速放緩,伊朗核問題難見緩解,阿富汗和巴基斯坦的反恐形勢再度趨緊。如此眾多的全球性問題和地區(qū)熱點難點問題同時迸發(fā),世界多重矛盾交織激蕩,致使國際形勢日顯復(fù)雜嚴(yán)峻,急需國際社會共同努力加以應(yīng)對。對話會將圍繞這些問題展開。

對話會由八國集團所主導(dǎo),是其擴大國際代表性、謀求轉(zhuǎn)型和重新定位的一個重要探索,根本目的仍在于提高其應(yīng)對日益復(fù)雜多變的國際形勢的能力,防止其世界主導(dǎo)地位下降。然而,近年來,隨著發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟體的國際地位和影響力不斷上升,發(fā)達(dá)國家面臨的問題和挑戰(zhàn)不斷增多,八國集團對發(fā)展中國家的需求和借重也日益擴大,對話會的平等性已明顯提高。

目前,對話會作為一個重要國際平臺,有助于世界主要大國之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間加強和擴大溝通、交流、合作,有助于國際社會共同探討應(yīng)對全球性問題和地區(qū)熱點難點問題,共同促進世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

然而,對話會的“主辦國烙印”一直比較明顯。如2003年埃維昂對話會體現(xiàn)了法國的多極世界思想,2004年美國海島對話會開成了反恐會,2007年德國將氣候變化列為對話會主要議題。此次對話會的“日本特色”也很突出,集中體現(xiàn)了日本的兩大意圖:一是為“爭常”開路;二是爭取國際環(huán)境秩序主導(dǎo)權(quán)。日本已經(jīng)舉行了八國和一些發(fā)展中國家共同參加的相關(guān)會議,為峰會和對話會預(yù)熱做準(zhǔn)備。

中國自2003年首次參與在法國埃維昂舉行的對話會以來,一直在其中發(fā)揮著獨特而重要的作用。有關(guān)八國集團是否吸收中國加入的熱議一直不斷。這既是中國國際地位和影響力大幅提升的客觀反映,也是八國集團對華倚重增加的表現(xiàn)。

對于中國來說,八國集團與發(fā)展中國家的對話會已經(jīng)成為其宣示國際主張、履行相應(yīng)國際責(zé)任、展示國際形象的重要平臺。2006年在俄羅斯圣彼得堡,胡錦濤主席首次提出了中國的“新能源觀”;2007年在德國海利根達(dá)姆,胡主席又全面闡述了中國有關(guān)全球氣候變化和節(jié)能減排的主張、政策和實踐。

此次出席對話會,胡錦濤主席將圍繞全球宏觀經(jīng)濟政策、國際金融體系穩(wěn)定、全球氣候變暖和節(jié)能減排、能源安全、糧食安全、國際防災(zāi)救災(zāi)合作、非洲發(fā)展等全球性問題,充分表達(dá)中國的理念、主張、政策、實踐等,和世界主要國家共同探討治理這些問題的辦法和途徑,為世界保持穩(wěn)定和發(fā)展提供“中國的貢獻”。而這些正是中國提出推動建設(shè)和諧世界的應(yīng)有之意,更是中國推動建設(shè)和諧世界積極而實際的行動。

同時,中國在對話會上還將加強與出席會議的發(fā)達(dá)國家的雙邊對話。胡錦濤主席已經(jīng)和美國總統(tǒng)布什相約,屆時將舉行會晤,就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際問題交換看法。

更為重要的是,這個平臺還為中國與西方七國之外的國家增添了一個加強對話、交流、協(xié)調(diào)、合作的機會。目前,中國與非洲國家之間不僅有了定期的部長級會議,而且已經(jīng)舉行了首腦會議和第一次外長會議。中國、俄羅斯和印度之間已經(jīng)舉行了三次外長會議。中國、俄羅斯、印度和巴西四國之間今年也已舉行首次外長會議,并相約在此次對話會上再度舉行會議。而中國、印度、巴西、南非、墨西哥在2007年就已在和八國集團展開對話之前進行協(xié)調(diào)。

如果中國在出席此次對話會期間開啟或者延續(xù)上述不同范圍的對話溝通協(xié)調(diào),并逐步形成“2+3+4+5”(即中非、中俄印、中俄印巴、中印巴南墨)的機制,那不僅將有助于加強中國與發(fā)展中國家的關(guān)系,而且有助于增進與八國集團對話的實效,最終有助于八國集團與發(fā)展中國家對話會這個機制為解決全球性問題和促進世界穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。

(作者:高祖貴 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心主任、研究員)


 

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