中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:國務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)表了《2008年中國的國防》白皮書,首次公布了中國改革開放30年來國防費的基本數(shù)據(jù)。

白皮書說,中國政府依據(jù)國防經(jīng)費的增長應(yīng)當與國防需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,合理確定國防經(jīng)費的規(guī)模,走投入較少、效益較高的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)道路。改革開放30年來,中國堅持國防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局,堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,國防投入始終保持合理適度的規(guī)模。

據(jù)白皮書介紹,從1978年到1987年,隨著國家工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,國防建設(shè)處于低投入和維持性狀態(tài)。國防費年平均增長3.5%,同期GDP按當年價格計算年平均增長14.1%,國家財政支出年平均增長10.4%,國防費占GDP和國家財政支出的比重,分別從1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。

從1988年到1997年,為彌補國防基礎(chǔ)建設(shè)的不足和維護國家安全統(tǒng)一的需要,中國在經(jīng)濟不斷增長的基礎(chǔ)上,逐步加大國防投入。國防費年平均增長14.5%,同期GDP按當年價格計算年平均增長20.7%,國家財政支出年平均增長15.1%,國防費占GDP和國家財政支出的比重繼續(xù)下降。

從1998年到2007年,為維護國家安全和發(fā)展利益,適應(yīng)中國特色軍事變革的需要,中國在經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持國防費的穩(wěn)步增長。國防費年平均增長15.9%,同期GDP按當年價格計算年平均增長12.5%,國家財政支出年平均增長18.4%。國防費占GDP的比重雖有所上升,但占國家財政支出的比重總體上仍呈下降趨勢。

2007年,國防費用于保障現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊和民兵的支出,分別為3434.39億元人民幣、36.93億元人民幣和83.59億元人民幣。2008年,中國國防費年度預(yù)算為4177.69億元人民幣。

白皮書說,近兩年增長的國防費主要用于改善官兵待遇、應(yīng)對物價上漲需要和推進軍事變革。

白皮書強調(diào),中國國防費總額、軍人人均數(shù)額,仍低于世界一些主要大國的水平。2007年,中國年度國防費相當于美國的7.51%、英國的62.43%。軍人人均數(shù)額是美國的4.49%,日本的11.3%,英國的5.31%,法國的15.76%,德國的14.33%。從國家國防負擔(dān)的相對比例看,中國國防費僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.38%,而美國占4.5%,英國占2.7%,法國占1.92%。

白皮書說,中國政府已建立國防費報告和公布制度。1978年以來,中國政府每年向全國人大提交財政預(yù)算報告,并對外公布年度國防費預(yù)算總額。從1981年和1992年起,《中國經(jīng)濟年鑒》和《中國財政年鑒》開始公開國防費相關(guān)數(shù)據(jù)。從1995年開始,以政府白皮書形式公布國防費構(gòu)成及主要用途。

（來源：新華網(wǎng) 編輯：劉一川）