中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：上海世博會(huì)開幕在即，嘉興作為浙江省唯一與上海陸域相連的地市，處在“環(huán)滬護(hù)城河”的前沿位置，承擔(dān)著全省全部陸上和內(nèi)河水域的守衛(wèi)任務(wù)，所轄的嘉善縣、平湖市與上海的金山、青浦區(qū)交界，接壤線長達(dá)100多公里，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（嘉善、平湖各4個(gè)），有各類通行道路58條（嘉善29條，平湖29條），其中，高速公路3條（滬杭、申嘉湖、杭浦高速公路，途經(jīng)嘉善2條、平湖1條），國、省道2條（320國道嘉善段、01省道平湖段），縣級(jí)公路5條（嘉善2條，平湖3條），其余48條均為鄉(xiāng)村道路；水路17條（嘉善11條，平湖6條），其中主要通航水道2條（嘉善紅旗塘、平湖六平申線）。經(jīng)與上海警方對(duì)接協(xié)商，我市在世博期間設(shè)置“護(hù)城河”水陸卡點(diǎn)8個(gè)。

特殊的區(qū)位決定了我市安保工作特別繁重，責(zé)任特別重大。面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)和壓力，市公安局在市委、市政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“六個(gè)確保”的安保目標(biāo)，從堅(jiān)決守好上海 “南大門”，維護(hù)嘉興大局穩(wěn)定出發(fā)，早啟動(dòng)、早謀劃、早對(duì)接、早行動(dòng)，全力推進(jìn)上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，切實(shí)打好基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。省委書記趙洪祝，公安部黨委副書記、副部長劉京，省委常委、政法委書記、公安廳長王輝忠或在專門批示、或在實(shí)地檢查指導(dǎo)中對(duì)我市安保工作予以了高度肯定。

世博安保即將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，目前全市公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備均已達(dá)到了規(guī)定的要求。下面，分七個(gè)方面作一匯報(bào)：

一、安保工作架構(gòu)組建已全部到位

全市公安機(jī)關(guān)將上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作作為壓倒一切的工作任務(wù)，于去年年初就啟動(dòng)了安保工作調(diào)研。今年春節(jié)一上來（2月25日），又召開了全市公安機(jī)關(guān)上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了全警動(dòng)員部署。市委、市政府高度重視世博安保工作，市委書記陳德榮、市長李衛(wèi)寧多次主持常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，成立了市委副書記、政法委書記魯俊任組長，市委常委、常務(wù)副市長裘東耀，市委常委、公安局長梁群任副組長的世博安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《嘉興市上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》。召開全市性世博安保工作會(huì)議4次，陳書記還親自到會(huì)動(dòng)員部署。市政府在去年撥付安保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年又專門撥出了620.93萬元，用于市本級(jí)添置安保設(shè)施，保障安保工作運(yùn)行。各地各有關(guān)單位也都成立了安保專門工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作，全市投入安保工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)9000余萬元。省里高度重視和支持我市的世博安保工作，切實(shí)協(xié)調(diào)好我市的卡點(diǎn)設(shè)置、滬浙對(duì)接、力量調(diào)派、發(fā)證宣傳、經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)，確保了安保工作順利推進(jìn)。

二、安保工作體系已全部確定

認(rèn)真落實(shí)市委、市政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的一系列部署，從守衛(wèi)上海世博安全、維護(hù)嘉興大局穩(wěn)定、保衛(wèi)我市涉博活動(dòng)、筑牢全省最后屏障等公安機(jī)關(guān)四項(xiàng)職責(zé)出發(fā)，下發(fā)了《嘉興市公安機(jī)關(guān)關(guān)于上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》及分方案12個(gè)，采取六個(gè)方面來展開實(shí)施：一是穩(wěn)控重點(diǎn)人。即做到穩(wěn)控涉穩(wěn)涉恐重點(diǎn)人，嚴(yán)防入滬滋事?lián)v亂破壞或在本地制造事端。二是防范涉穩(wěn)事。即切實(shí)做到防范影響穩(wěn)定的敵對(duì)勢力（恐怖勢力）破壞事件、群體性事件、網(wǎng)上輿情危機(jī)事件和危害公共安全的極端事件的發(fā)生。三是監(jiān)管危險(xiǎn)物。即整治槍支彈藥、爆炸物品、?；芳捌淞魍I(lǐng)域的客運(yùn)貨運(yùn)寄遞行業(yè)，嚴(yán)防?；方?jīng)我市非法流入上海。四是嚴(yán)控社會(huì)面。即嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，強(qiáng)化突出治安問題整治，確保我市治安秩序穩(wěn)定及來嘉外國人的安全。五是設(shè)卡“護(hù)城河”。即設(shè)立一二級(jí)卡點(diǎn)，完成卡點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行級(jí)別響應(yīng)機(jī)制，完成連滬重要道口的安全檢查值守任務(wù)。六是安防“飛行器”。即做好“低空慢速”飛行器的排查管控封存工作，確保世博重要節(jié)點(diǎn)期間一切低小慢目標(biāo)等飛行器不升空放飛，切實(shí)構(gòu)筑點(diǎn)線面結(jié)合、水陸空一體的安全防范體系。

三、“護(hù)城河”卡點(diǎn)等重點(diǎn)工程建設(shè)已全部完成

于去年9月28日啟動(dòng)了8個(gè)“護(hù)城河”卡點(diǎn)建設(shè)工作，共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)3788萬元，至3月10日完成所有陸上卡點(diǎn)的土建任務(wù)及科技、安檢裝備（設(shè)備、設(shè)施）等采購、配備工作，達(dá)到了“通信無盲區(qū)、公安網(wǎng)有接入、過往車輛有拍錄比對(duì)”的要求，實(shí)現(xiàn)了各卡點(diǎn)視頻聲像等信息實(shí)時(shí)傳入省世博安保前方指揮部和市局指揮中心，確保公安檢查站能夠高效安檢入滬車輛、比對(duì)發(fā)現(xiàn)高危嫌疑人員、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)?；锲?、處置突發(fā)事件等。積極做好其它52個(gè)道口（包括5個(gè)由上海方單獨(dú)設(shè)卡的道口）安全設(shè)施建設(shè)工作，目前，通道的視頻監(jiān)控設(shè)施均已安裝到位。水上卡點(diǎn)已完成了安全設(shè)施增建和安全裝備增配工作，確保世博期間安保工作能正常運(yùn)行。承擔(dān)起省世博安保前方指揮部的建設(shè)任務(wù)（設(shè)在市公安局特警支隊(duì)，省廳委托我局建設(shè)），克服時(shí)間緊、工作量大等困難，高標(biāo)準(zhǔn)地完成指揮部建設(shè)工作，于3月中旬交付省里使用，并得到使用單位的好評(píng)。

四、入滬卡點(diǎn)通道布防已全面落實(shí)

擬制了“環(huán)滬護(hù)城河”公安檢查站勤務(wù)運(yùn)行方案，根據(jù)連滬路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通流量等，在全市8個(gè)水陸卡點(diǎn)共配備執(zhí)勤警力780名（含地方海事執(zhí)勤人員60名），所有卡點(diǎn)原則上實(shí)行“24小時(shí)五班四運(yùn)轉(zhuǎn)”工作制。出臺(tái)了《嘉興市上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”陸路無名道口巡查值守的實(shí)施意見》，對(duì)其余52個(gè)道口（含由上海方單獨(dú)設(shè)卡的通道）采取屬地負(fù)責(zé)，綜治組織的辦法，規(guī)定一級(jí)響應(yīng)期間由當(dāng)?shù)鼐C治部門組織不少于6名群防群治力量，由公安民警帶班實(shí)施24小時(shí)值守；二級(jí)響應(yīng)期間由當(dāng)?shù)鼐C治組織不少于4名群防群治力量，由民警或協(xié)警帶班開展24小時(shí)值守；三級(jí)響應(yīng)期間由當(dāng)?shù)鼐C治部門組織不少于2名群防群治力量開展24小時(shí)值守。經(jīng)測算，預(yù)計(jì)世博期間日均投入守衛(wèi)安保力量達(dá)1380人。省里高度重視我市的卡點(diǎn)通道值守工作，從省武警總隊(duì)、警察學(xué)院、警官職業(yè)學(xué)校抽調(diào)警力1000人增援我市設(shè)卡安檢工作，并于4月8日全部到位。切實(shí)做好卡點(diǎn)執(zhí)勤人員的技能培訓(xùn)工作，3月上旬專門派遣卡點(diǎn)執(zhí)勤骨干赴河北保定，采取跟班作業(yè)的方式學(xué)習(xí)設(shè)卡安檢崗位技能，在此基礎(chǔ)上，目前正在組織開展所有卡點(diǎn)值勤人員的安檢技能、防暴處突、自身防護(hù)等培訓(xùn)。積極做好《進(jìn)滬車輛通行證》發(fā)放工作，規(guī)定出入上海市的車輛《通行證》申領(lǐng)發(fā)放率達(dá)95%以上，于3月25日在所有派出所、車管所、出入境辦證窗口全面開始了《通行證》申領(lǐng)、發(fā)放工作，截止4月10日，已發(fā)放《通行證》39016張，約占全省總發(fā)放量的50%以上。

五、維穩(wěn)防控工作已全面鋪開

切實(shí)統(tǒng)籌兼顧治安防控與“護(hù)城河”安保工作，落實(shí)以面保點(diǎn)的安保工作要求。今年一開年，市公安局就部署開展了社會(huì)面基礎(chǔ)大排查、重點(diǎn)人穩(wěn)控、?；繁O(jiān)管等工作，目前第一階段排查已結(jié)束，……與3300家涉危單位一一簽訂了責(zé)任狀，督促其落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保?；凡涣魇鐣?huì)；對(duì)163處重點(diǎn)部位，采取分級(jí)防范的辦法，逐一督促其配備防護(hù)力量、落實(shí)防護(hù)措施，確保其在世博期間不發(fā)生破壞事件及安全事故；對(duì)61處重大安全隱患，采取政府掛牌督辦的方式，督促其限期整改到位，確保在世博期間不發(fā)生重大交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故。專門下發(fā)了《嘉興市貫徹公安部等七部門〈上海世博會(huì)期間低空慢速小目標(biāo)處置工作意見〉的通知》，部署了空中防范工作。精心組織開展世博安?！白o(hù)城”系列集中統(tǒng)一行動(dòng)，圍繞嚴(yán)打刑事犯罪、嚴(yán)治治安亂點(diǎn)、嚴(yán)查重點(diǎn)對(duì)象、嚴(yán)防重大事故、嚴(yán)巡復(fù)雜區(qū)域、嚴(yán)管公復(fù)場所、嚴(yán)控危險(xiǎn)物品、嚴(yán)守要害部位等，分階段組織實(shí)施世博安?！白o(hù)城”系列行動(dòng)之交通擁堵處置實(shí)戰(zhàn)演練，重大突發(fā)案（事）件處置實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)人穩(wěn)控專項(xiàng)行動(dòng)，反盜搶專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)勤巡查專項(xiàng)行動(dòng)，危險(xiǎn)品整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)單位專項(xiàng)檢查，客貨運(yùn)、寄遞業(yè)專項(xiàng)整治，場所特業(yè)專項(xiàng)清查，打擊黃賭毒專項(xiàng)行動(dòng)，消防安全專項(xiàng)整治等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)達(dá)到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效整改問題的目的，進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)治安防控體系，確保我市政治、治安、社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)力助推世博會(huì)安全。

六、對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制已全面啟用

堅(jiān)持打世博安保整體仗、聯(lián)手仗，樹立世博安?！耙槐P棋”的思想。積極與上海警方開展對(duì)接，截止目前，僅卡點(diǎn)相關(guān)問題對(duì)接達(dá)10余次，切實(shí)明晰了卡點(diǎn)設(shè)置分工、卡點(diǎn)勤務(wù)方式統(tǒng)一、安檢裝備同一采購、情報(bào)信息互通、交通擁堵聯(lián)合處置、突發(fā)問題相互增援等問題。還與金山、青浦等上海相鄰區(qū)域進(jìn)行對(duì)接，協(xié)調(diào)了浙滬邊際無名通道聯(lián)合值守、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、重大設(shè)施聯(lián)合看護(hù)等事項(xiàng)。積極發(fā)揮“安保辦”（設(shè)在市公安局）的牽頭協(xié)調(diào)作用，多次召開專題工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安保工作推進(jìn)過程中的相關(guān)難題。積極會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)安保工作，衛(wèi)生、公安聯(lián)手開展可能肇事肇禍精神病人的排查，初步排出底數(shù)200人（其中重點(diǎn)對(duì)象30人），落實(shí)防治管控措施。交通、海事、公安聯(lián)手開展入滬路（橋）、站（碼頭）、車船、船民基礎(chǔ)排查工作，并做好入滬車輛、運(yùn)輸單位、船舶及船民世博安全宣傳工作；市公安局、交通局還舉行了世博安保聯(lián)合應(yīng)急演練，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。旅游、公安、交通等部門還聯(lián)合布置了世博專線旅游車和進(jìn)滬旅游包車安全防范工作，督促旅游企業(yè)、單位等落實(shí)入滬人、車、物的源頭安檢職責(zé)和實(shí)名登記制度。公安、安監(jiān)聯(lián)手開展了爆炸及易制毒、易制爆排查工作，督促涉危單位落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。市“三電”、輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議專題部署了世博安保期間電力、輸油氣管道設(shè)施安全防護(hù)工作，確?！叭姟痹O(shè)施、輸油氣管道（油庫）的安全，特別是向上海供電、供油、供氣的絕對(duì)安全。

七、社會(huì)動(dòng)員工作已全面啟動(dòng)

落實(shí)專群結(jié)合，打一場世博安?！叭嗣駪?zhàn)爭”的要求，市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展全市上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保群防群治工作的實(shí)施意見》。市委、市政府于4月10日舉行了世博安保萬人誓師大會(huì)，陳書記親自到會(huì)向全市發(fā)出世博安保的動(dòng)員號(hào)召，全體參戰(zhàn)人員喊響了共筑“護(hù)城河”、平安迎世博的誓言，向全社會(huì)表明做好上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，動(dòng)員全市廣大干部群眾投入安保工作。市公安局實(shí)施了“紅袖章戴起來”行動(dòng)，動(dòng)員群防群治力量開展入滬無名通道值守、鄰里守望、社區(qū)巡防等工作。還協(xié)同有關(guān)部門做好世博平安志愿者招募等工作，目前已招募志愿者10萬人，用于參與世博安保群防群治工作。積極會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施在公務(wù)員隊(duì)伍中開展“我為世博守一周”活動(dòng)、企業(yè)員工開展“迎世博、樹新風(fēng)、共保平安為世博”活動(dòng)、團(tuán)員青年開展“我為世博保平安，共享世博共發(fā)展”行動(dòng)、針對(duì)家庭開展“小手牽大手，共保平安為世博”為主題的宣傳活動(dòng)等，運(yùn)用“萬員巡防保平安”、“萬人志愿護(hù)世博”、“萬點(diǎn)排摸治隱患”、“萬企職工迎世博”、“萬戶家庭促和諧”等載體，引導(dǎo)社會(huì)各界和人民群眾參與安保工作，切實(shí)舉全市之力打好世博安保這場“家門口”的硬仗。

（來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 諶融）