共和國總檢察院、移民和外國人管理局揭露美國歷屆政府對古巴革命的仇視已成為對非法移民的鼓勵。1996年美國通過的“古巴調(diào)整法”對于古巴移民的表現(xiàn)有特別的意義，特別是鼓勵向美國移民。同時還有罪惡的經(jīng)濟(jì)封鎖。在哈瓦那參加一次刑法科學(xué)國際會議的專家認(rèn)為，這個法律在古巴被稱為“暗殺法”成為鼓勵古巴移民的工具。它為移民獲得居留權(quán)、美國公民權(quán)、工作的許可和經(jīng)濟(jì)上的補貼等提供方便，這就是鼓勵非法移民。美國政府繼續(xù)將移民問題高度政治化，將其作為對古巴施加國內(nèi)和國外壓力的因素，通過這一途徑宣傳“古巴的社會主義是行不通的”。為了達(dá)到這一目的，華盛頓將1994年兩國移民協(xié)議中商定的發(fā)給簽證的數(shù)量降到最低水平，這鼓勵了非法移民。但是2005年至2006年3月發(fā)給的簽證數(shù)量增加，一些人販子企圖利用旅游者的身份、偽裝協(xié)議的夫妻以及使用假證件離開古巴和進(jìn)入美國。加勒比地區(qū)、中美洲和歐洲被人口的走私分子用作中轉(zhuǎn)地，以保障將非法移民運到美國。最近通過海路進(jìn)入古巴的人口販子增加了，他們使用小船將大量人員特別是婦女和孩子運走，很多時候造成悲劇。古巴當(dāng)局為減少這種現(xiàn)象做出的努力被美國的政策所限制。

古巴總檢察長雷格拉指出，從1999年古巴的刑法規(guī)定所有違反人員合法、有序和可靠的流動的表現(xiàn)都被視為販賣人口罪。（人民網(wǎng)11月24日訊　管彥忠）