中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日，美國總統(tǒng)布什向國會(huì)提交2008財(cái)年政府預(yù)算報(bào)告之后，這份預(yù)算總額高達(dá)2.9萬億美元、軍費(fèi)開支也相當(dāng)驚人的報(bào)告立刻引發(fā)了民主黨的怒火。盡管民主黨人士有意改變這一被外界稱為“天文數(shù)字”的財(cái)政預(yù)算，但實(shí)際上，掌控國會(huì)的民主黨要真正實(shí)現(xiàn)改變難度很大。

***預(yù)算報(bào)告四大突出特點(diǎn)

綜合美國《紐約時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，從整體來看，布什這份財(cái)政預(yù)算報(bào)告的突出特點(diǎn)是：第一，開支總額巨大；第二，軍備和反恐戰(zhàn)爭開支大幅提高；第三，削減國內(nèi)公眾的項(xiàng)目支出以降低財(cái)政赤字；第四，擴(kuò)展減稅政策。

美國2008財(cái)年將從今年10月1日開始，布什在預(yù)算報(bào)告中提出，美國政府2008財(cái)年收入為2.66萬億美元，比本財(cái)年增加4.7％；開支則為2.9萬億美元，比本財(cái)年增加4.3％；財(cái)政赤字為2390億美元，比本財(cái)年下降2％。

在降低財(cái)政赤字的同時(shí)，預(yù)算報(bào)告還要求將布什政府在第一任期實(shí)施的減稅政策永久化。這樣一來，估計(jì)需要政府在今后10年里投入1.6萬億美元。

此外，布什計(jì)劃削減社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和公共醫(yī)療福利的費(fèi)用，在未來5年，總共削減660億美元的社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療項(xiàng)目預(yù)算投入。

***巨額軍費(fèi)開支引發(fā)爭議

作為此次預(yù)算報(bào)告的一大重點(diǎn)和顯要之處，大幅增加軍事開支的內(nèi)容深受關(guān)注，也引發(fā)了很多的爭議和不滿。

布什在2008財(cái)政年度預(yù)算報(bào)告中提出的軍費(fèi)總額為7165億美元，其中包括2007財(cái)年為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭追加的934億美元撥款、2008財(cái)政年度的伊拉克、阿富汗軍費(fèi)1417億美元以及2008財(cái)政年度的常規(guī)國防預(yù)算（又稱國防部預(yù)算）4814億美元。

上述軍費(fèi)的增幅為11.3％，其它所有非軍事項(xiàng)目預(yù)算增幅僅為1％，軍費(fèi)的大幅增加是通過壓縮內(nèi)政項(xiàng)目的預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。

白宮官員的辯解說，今年戰(zhàn)爭費(fèi)用猛增的原因是很多軍事裝備需要維修、更換和補(bǔ)充。他們預(yù)計(jì)，到2009財(cái)政年度，用于伊拉克、阿富汗的戰(zhàn)爭費(fèi)用將降至500億美元。

對(duì)此，包括美國媒體和一些分析人士都認(rèn)為，這或許暗示布什政府預(yù)計(jì)伊拉克局勢到2009年將走向平靜，混亂局面逐步改善，白宮很可能會(huì)從2009年開始減少在伊拉克的軍事行動(dòng)。

但布什當(dāng)天對(duì)媒體表示，預(yù)算報(bào)告沒有對(duì)2009年之后的戰(zhàn)爭費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測，并不意味著美國已經(jīng)制訂了從伊拉克撤軍的時(shí)間表。他說，預(yù)算報(bào)告只對(duì)今后一兩年進(jìn)行短期預(yù)測，美國政府向來都是這樣做的。

***民主黨很憤怒

5日當(dāng)天，很多美國媒體都集中報(bào)道了掌控國會(huì)的民主黨人對(duì)預(yù)算報(bào)告的態(tài)度，不少媒體都不約而同地提到了“憤怒”、“怒火”等詞匯，因?yàn)轭A(yù)算報(bào)告遭到了強(qiáng)烈批評(píng)，一些民主黨議員甚至坦言，絕對(duì)不會(huì)讓這樣的預(yù)算案在國會(huì)通過。

國會(huì)參議院預(yù)算委員會(huì)主席、來自民主黨的肯特·康拉德說：“總統(tǒng)的這個(gè)預(yù)算案充滿了債務(wù)和欺騙，脫離現(xiàn)實(shí)，將會(huì)使美國繼續(xù)朝著錯(cuò)誤的方向前進(jìn)�！�

眾議院的預(yù)算委員會(huì)主席、同樣來自民主黨的約翰·斯普拉特表示，坦率地說，他很懷疑民主黨的議員們是否會(huì)對(duì)此投贊成票。

***想改變預(yù)算有難度

在激烈的批評(píng)聲中，民主黨似乎頗有挑戰(zhàn)布什政府的氣勢，也有意改變布什的藍(lán)圖。在決定是否批準(zhǔn)布什提交的這份預(yù)算報(bào)告之前，國會(huì)將在今后幾個(gè)月里就此進(jìn)行辯論。

但《紐約時(shí)報(bào)》的分析指出，從理論上說，由于民主黨控制了國會(huì)，所以對(duì)于布什提交的2008財(cái)年政府預(yù)算報(bào)告，民主黨第一次真正有機(jī)會(huì)來改寫政府的政策，特別是在一些民主黨一直攻擊的問題上。

可是從實(shí)際而言，盡管預(yù)算報(bào)告的批準(zhǔn)進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順，但政治和財(cái)政方面的現(xiàn)實(shí)限制將使民主黨的計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。所以，包括一些民主黨人也承認(rèn)，最后最可能的結(jié)果只是對(duì)布什的預(yù)算報(bào)告進(jìn)行有限的修改。（張春燕）