中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：4月4日晚，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在談笑間釋放了15名被扣押的英國水兵，歷時13天的“水兵事件”在達(dá)到高潮的同時走向尾聲。從唇槍舌戰(zhàn)、劍拔弩張到柳暗花明、撥云見日，這一切轉(zhuǎn)變之快讓所有準(zhǔn)備觀摩一場“持久戰(zhàn)”的旁觀者出乎意料。但在這場未見硝煙的“暗戰(zhàn)”背后，仍有重重尚未撥開的疑云。
追問一：轉(zhuǎn)折點何時出現(xiàn)？
從3月23日“水兵事件”發(fā)生后的一周多的時間里，英國和伊朗各執(zhí)一詞，為被扣水兵究竟在“誰家的”水域和“道歉”問題僵持不下。布萊爾首相和外交大臣貝克特都曾警告稱，這一僵局可能會演變成長期的對峙。英國官員曾預(yù)測危機(jī)將持續(xù)數(shù)月之久。
這看起來并不樂觀的局面究竟是如何扭轉(zhuǎn)的？據(jù)英國《獨立報》報道，這要感謝4月3日晚的一次電話，話筒一方是伊朗國家安全委員會秘書、首席核談判代表拉里賈尼，另一方則是布萊爾的首席外交政策顧問奈杰爾?謝恩沃爾德，這也是爭端發(fā)生后第12天英國政府首次有機(jī)會與伊朗高層官員通電話。
安排這次通話頗費了一番周折。3日早些時候，布萊爾稱“未來48小時”對于解決英軍被扣事件非常關(guān)鍵，但英國外交部對此仍一籌莫展，與伊朗外交部長穆塔基會談的要求從3月31日發(fā)出后就未得到回音。而拉里賈尼也沒有理會英國政府，卻在2日晚接受了英國電視4臺記者的采訪。
英國當(dāng)?shù)貢r間3日晚6時，伊朗駐英國大使在與英國官員就“水兵事件”舉行的第8次會議上，感受到了對方按捺不住的火氣。英方表示，已經(jīng)受夠了德黑蘭不斷發(fā)出的混亂信息，前一秒說要釋放女兵特尼，后一秒又說釋放工作暫停，他們也想知道為什么拉里賈尼選擇對話的對象是一家電視臺，而不是英國政府。在發(fā)泄完怒火后，會談終于取得具有實質(zhì)性的進(jìn)展——安排拉里賈尼與謝恩沃爾德通話，不過英國外交大臣貝克特似乎被排除在外。
《獨立報》稱，在兩人1小時的談話中，雙方可能達(dá)成協(xié)議，最后拉里賈尼提醒謝恩沃爾德，要注意伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在新聞發(fā)布會上的最后講話，他將會看到“隧道盡頭的曙光”。這也是伊朗4日宣布釋放15名英國士兵之前唯一一次暗示。英國官員猜測到會有好消息，但沒敢奢望這場沸沸揚揚的危機(jī)會就此干凈利落地戛然而止。據(jù)說連伊朗外長穆塔基在聽到內(nèi)賈德的宣布時都吃了一驚。
據(jù)悉，內(nèi)賈德的記者會原定于3日下午舉行。但是，駐伊朗的外國記者在前往相關(guān)部門領(lǐng)取采訪證時被告知記者會將推遲至少24小時。從事后看來，這正是伊、英兩國的外交磋商取得重大突破之時，因此內(nèi)賈德需要根據(jù)雙方磋商的結(jié)果做出最終決定。
追問二：有沒有幕后協(xié)議？
伊朗做出的放人決定也許并不令人意外，但人們好奇的是，究竟是什么促使伊朗這么快做出這個決定？雙方是否達(dá)成某種協(xié)議？協(xié)議內(nèi)容是什么？《獨立報》稱，這要等30年后的解密文件來回答了，現(xiàn)在一切只能是猜測。
4月4日，伊朗媒體稱，一名伊朗外交官將被允許探視今年1月在伊拉克北部被美軍拘捕的5名伊朗人。美方也證實了這種可能性。這些人今年1月在伊拉克北部城市埃爾比勒被駐伊美軍拘捕，他們被懷疑為伊拉克什葉派武裝人員提供資金和武器等支持，但伊朗稱他們是外交人員。4月3日，伊朗宣布今年2月4日在伊拉克被綁架的伊朗外交官賈拉爾?沙拉菲已經(jīng)獲釋，并會在當(dāng)天下午返回德黑蘭。伊朗外交部此前指責(zé)美國在幕后策劃并監(jiān)督實施了綁架沙拉菲的行動，但駐伊美軍否認(rèn)與此事有任何關(guān)系。這一系列跡象令人們懷疑事態(tài)在朝著“互換扣押人員”的方向發(fā)展。
唐寧街的否認(rèn)態(tài)度很堅決，《衛(wèi)報》援引一名唐寧街內(nèi)部人士的話說：“我們沒有進(jìn)行談判，這不是有條件的釋放。”伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德4日在回答記者提問時也駁斥了“交換說”，表示：“如果我們用他們交換伊朗人，我們會要求換成百上千的人。他們被寬恕了，這是個禮物。我們采取人道主義的方式。”有趣的是，美國國務(wù)院發(fā)言人西恩·麥科馬克在4日的例行記者會上也斷然否認(rèn)美方的舉動與英國“水兵”事件有關(guān)。
追問三：幕后力量起作用？
如果沒有幕后協(xié)議，那么有哪些幕后力量起到了作用呢？敘利亞是中東地區(qū)與伊朗關(guān)系最親密的國家之一，兩國均與美國關(guān)系緊張。敘利亞外交部長瓦利德·穆阿利姆4日在大馬士革接受科威特《新聞報》采訪時說：“此事的解決需要通過溫和外交手段，敘利亞正在這兩國間進(jìn)行這樣的溫和外交活動?！辈贿^穆阿利姆沒有具體解釋敘利亞采取了哪些措施。
敘利亞新聞部長穆赫辛·比拉勒也表示，“敘利亞的努力和伊朗方面的善意最終使英軍士兵平安獲釋?！彼矝]有提供更多細(xì)節(jié)。英國天空電視臺報道說，敘利亞和卡塔爾在解決外交危機(jī)的過程中都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
此外，伊朗的另一個鄰國伊拉克似乎也發(fā)揮了重要的作用。報道說，盡管沒有收到有關(guān)方面的直接請求，但伊拉克外長霍希亞爾·茲巴里已于近日開始為美國盡早釋放5名被扣伊朗人斡旋。不過他表示，他請求美方這樣做的目的是緩和美國和伊朗之間的氣氛。
除了這些在暗中出力的國家，聯(lián)合國、歐盟、美國、俄羅斯等國際組織和國家都一直對此事件高度關(guān)注。美國和歐盟要求伊朗立即無條件釋放英軍水兵。聯(lián)合國秘書長潘基文希望這一事件能夠通過外交手段和平解決。俄羅斯則呼吁聯(lián)合國就伊朗扣留英軍水兵事件做出獨立調(diào)查報告。
甚至連羅馬教皇本尼迪克特十六世4日也給內(nèi)賈德總統(tǒng)寫了一封信，呼吁伊朗能在“在復(fù)活節(jié)前表現(xiàn)善意”。內(nèi)賈德“照辦”了，他說，釋放15名士兵是復(fù)活節(jié)“送給英國人民的禮物”。
追問四：誰是博弈的贏家？
如今“水兵事件”已經(jīng)告一段落，那么圍繞這一事件展開的博弈中，究竟誰是贏家呢？
《衛(wèi)報》援引德黑蘭分析人士的話說，“水兵事件”為伊朗政府提供了對西方國家的孤立政策進(jìn)行反擊的工具。在核問題上，伊朗一直處于弱勢地位，對西方推動安理會一步步通過制裁沒有還手之力，對伊朗人在伊拉克被俘也毫無解救之法。借助這次機(jī)會，伊朗向英國發(fā)難，并避開了直接對抗美國的局面。
該分析人士稱：“這事件的意義不是軍事上的，而是政治上的?！?伊朗外交官賈拉爾?沙拉菲的獲釋和美軍可能準(zhǔn)許探視5名在押伊朗人，這都加強(qiáng)了內(nèi)賈德的政治力量。而在電視上播放英國士兵承認(rèn)非法入侵伊朗水域的錄像，則達(dá)到國內(nèi)宣傳的目的，令心存疑慮的公眾相信伊朗受到某個虎視眈眈的敵人的威脅。難怪英國專家也認(rèn)為，伊朗人在組織宣傳方面“干得不錯”。
《獨立報》分析說，伊朗至少可以在四個方面“得分”：釋放扣押士兵之舉贏得了國際社會的贊賞和“宣傳戰(zhàn)”上的勝利；令英國處于心懷感激的處境；作為有能力損害美國和英國利益的地區(qū)大國的作用得到了再一次確認(rèn)；在核問題上可能贏得支持。內(nèi)賈德可以說把90分鐘的新聞發(fā)布會變成個人展示的舞臺，他用一個令人吃驚的決定表現(xiàn)出了寬宏大量的姿態(tài)，伊朗展示了自己的力量，卻沒有讓雙方在對峙的路上走得更遠(yuǎn)。
反過來看，英國人干得怎么樣呢？《每日郵報》對政府提出了一系列質(zhì)疑。該報評論認(rèn)為，英國政府在這一系列危機(jī)事件中的表現(xiàn)，說明其缺乏必要的軍事應(yīng)對機(jī)制與能力，才讓伊朗能成功地通過宣傳來羞辱英國政府；此外，英國情報部門在事發(fā)前也存在工作失誤，未能通過分析發(fā)出預(yù)警。
不過，唐寧街認(rèn)為，“水兵事件”的順利解決是布萊爾“雙管齊下”策略奏效的證明，即一方面尋求國際社會支持，另一方面尋求與伊朗對話?！丢毩蟆芬舱J(rèn)為，英國政府并非一無所獲，能頂住巨大的公眾壓力，在沒有進(jìn)行軍事威脅的情況下，通過外交手段贏得士兵獲釋，也算是一次外交勝利。而且士兵的安全獲釋可能反過來促進(jìn)英國與伊朗未來的關(guān)系；由于敘利亞出面斡旋，英國和大馬士革的關(guān)系可能也會升溫，這也算是個意外收獲。
國際問題專家時殷弘教授在接受中國日報網(wǎng)站記者采訪時表示，不論這一事件的出現(xiàn)是“意外發(fā)生”還是“人為制造”，單看它的解決能如此迅速快捷，而沒有從一個小事件發(fā)展為大事件和長期事件，可以看出即便在關(guān)系緊張的情況下，雙方仍沒有失去以外交手段解決問題的能力和意愿。內(nèi)賈德本人的處理方式也表現(xiàn)出了相當(dāng)大的靈活性。
不過，“水兵事件”與伊朗核問題是兩個問題。由于伊朗在核問題上堅持不妥協(xié)，它所面臨的聯(lián)合國制裁壓力并未減輕，因此從總的局勢來看，伊朗通過“水兵事件”并未得到什么實質(zhì)好處。然而，伊朗和英國在這次事件表現(xiàn)出的靈活態(tài)度，為核問題的緩解甚至最終解決提供一個間接而令人鼓舞的經(jīng)驗。
（康娟）
