最近的兩個關(guān)于伊拉克問題的記者招待會很是耐人尋味。

先是7月13日，美軍參謀長聯(lián)席會議主席佩斯在華盛頓五角大樓召開的新聞發(fā)布會上承認(rèn)，在美國對伊拉克增兵的同時，伊軍隊獨(dú)立行動能力卻在下降。話音剛落，伊拉克總理努里·馬利基就于次日放出豪言：無論美軍在什么時候離開伊拉克，伊拉克軍警都能承擔(dān)起維持伊拉克安全的重任，表現(xiàn)出“伊拉克沒了美國人也能玩得轉(zhuǎn)”的信心。

而在前一天，7月12日，美國政府也恰好公布了伊拉克形勢報告，承認(rèn)伊拉克政府未能完成美國國會為其設(shè)定的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和安全指標(biāo)，但強(qiáng)調(diào)伊拉克局勢“仍有希望”，美國國會和公眾對此應(yīng)“保持耐心”。

這一報告很自然地招致了民主黨人的強(qiáng)烈抨擊，而眾議院更是迅速跟進(jìn)，在報告公布幾小時后便“迫不及待地”采取行動，以223票對201票的表決結(jié)果通過議案，要求在120天內(nèi)開始從伊拉克撤離美軍戰(zhàn)斗部隊，在2008年4月1日前全部完成。

從國會山到白宮，從華盛頓到巴格達(dá)，就這樣一來一往、一松一緊，猶如話劇一樣，展現(xiàn)出人們對伊拉克問題的焦慮，也折射出從布什政府到馬利基政府的尷尬處境。

處于倒計時狀態(tài)的布什政府的尷尬毋須多言，問題多了也不怕找，頂多再熬上個一年半載。倒是馬利基政府，不僅實(shí)實(shí)在在地感受到來自四面八方的壓力，也真真切切地肩負(fù)著改變伊拉克“航向”的使命。

從針對佩斯言論的表態(tài)可以看出，馬利基還是希望有所作為的。事實(shí)上，在去年與布什的會晤中，馬利基政府就已經(jīng)表現(xiàn)出伊拉克政府在未來扮演更重要角色的愿望。在安全方面，這意味著伊拉克政府需要進(jìn)一步壯大安全部隊規(guī)模，加強(qiáng)部隊的武器裝備，使他們做好充分準(zhǔn)備，在美軍撤離后能夠獨(dú)當(dāng)一面。

但馬利基也很清楚，在目前的情況下，一旦美軍撤空，伊拉克形勢將很可能會完全失控，而伊拉克安全和警察部隊也尚未對此做好準(zhǔn)備。基于此，伊拉克政府似乎更在意國會山探討的“撤軍時間表”問題，也更急切地希望安全部隊能夠早日成熟起來。

與此相關(guān)的，便是伊拉克國內(nèi)的政治和解。今年以來，馬利基一直都在努力推動兩件事情，一是非復(fù)興社會黨化法草案，二是“石油天然氣法”。前者的目的是使薩達(dá)姆政權(quán)的低級官員能夠獲得就業(yè)機(jī)會和豁免，這也是在為其他和解步驟創(chuàng)造條件，例如制定省選舉法以規(guī)定自由、公平的投票選舉程序，由伊拉克人民選舉自己的地方政府，以及啟動對反叛武裝分子和民兵組織成員進(jìn)行解除武裝、遣散和融入社會的政治進(jìn)程。

石油法案也同樣重要。按照馬利基政府的設(shè)想，這項法案將有助于規(guī)范伊拉克的石油工業(yè)，界定中央政府在其中的角色，確定石油收入如何在地區(qū)間分配。但這也恰恰是該法案備受爭議的地方，因為它觸及到了伊拉克的未來安排———如何平衡中央政府和地方政府之間的權(quán)力———這一富有爭議的問題。相比之下，伊拉克政府可以做到的、比較現(xiàn)實(shí)的事情是讓所有伊拉克人得到污水處理、供水、供電等最必要的服務(wù)，從而為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。

就這樣，安全-政治-經(jīng)濟(jì)，三者形成了一個反應(yīng)鏈，牽一發(fā)動全身。而要想根本改善伊拉克的局勢，就需要在這三個方面相繼取得突破，但這既需要耐心，也需要智慧，更需要鐵腕。但問題是，在伊拉克目前的情勢下，獲得強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)力談何容易？

這也正是馬利基對佩斯表態(tài)反應(yīng)強(qiáng)烈的原因所在，他需要來自華盛頓的信任，也需要國內(nèi)的政治支持，而這兩者又有著內(nèi)在的聯(lián)系。讓馬利基感到壓力巨大的是，來自華盛頓的信任越來越少，來自國內(nèi)的壓力卻越來越大。

不過，馬利基也還是有所“依靠”的。從耐心的角度看，伊拉克眼下的形勢讓絕大多數(shù)人都感到無所適從，令人頭疼的同時，也帶來了幾許“寬容”的空間，這在事實(shí)上也就減少了馬利基政府行動的壓力———容錯的氛圍下，便更容易“滋生”勇氣。

不僅如此，國際社會的支持力度也在加大。無論是促進(jìn)伊拉克經(jīng)濟(jì)與政治改革的“伊拉克問題國際契約”，還是“伊拉克鄰國會議”，都彰顯了人們依然懷抱的對和平景象的渴望。而希望，用《肖申克的救贖》中的話說，“是人類最美好的擁有，只要自己不放棄，希望就會永遠(yuǎn)相伴相隨�！�

（張國慶）