近日,隨著俄英兩國(guó)宣布互相驅(qū)逐對(duì)方四名外交官,圍繞前克格勃特工利特維年科案件爭(zhēng)執(zhí)的逐步升級(jí),盡管英駐俄大使表示英俄關(guān)系并沒(méi)有出現(xiàn)危機(jī),但國(guó)際輿論還是注意到英俄“裂痕”不斷增大的跡象。
說(shuō)俄英關(guān)系跌入十年來(lái)的最低谷也許還言之過(guò)早,而兩國(guó)關(guān)系也未必會(huì)真的走上直接對(duì)抗之路,但雙方關(guān)系受損卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于英國(guó)對(duì)俄采。(qū)逐外交官)的措施,俄方已表示,兩國(guó)今后在反恐方面的合作變?yōu)椤安豢赡堋。而在?jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在俄投資甚多的英國(guó)石油公司已率先體驗(yàn)到“震感”。
而事實(shí)上,英俄關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題,也只是俄羅斯與歐盟關(guān)系發(fā)生變化的一個(gè)縮影。
曾幾何時(shí),普京總統(tǒng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人之間的私交與歐洲大國(guó)建立起了和諧的伙伴關(guān)系,在伊戰(zhàn)前后,華盛頓甚至有著“莫斯科-巴黎-柏林軸心”的憂慮。但隨著施羅德、希拉克、貝盧斯科尼等“朋友”相繼離開政壇,克里姆林宮發(fā)現(xiàn),它必須重新適應(yīng)新的“首腦外交”格局了。
而今,莫斯科已感受到來(lái)自布朗的“驚喜”。如英俄兩國(guó)媒體所分析的那樣,剛上臺(tái)不久的布朗政府,為了能在短時(shí)間內(nèi)樹立起自己的形象和威信,并照顧好兩年以后的大選,在利特維年科問(wèn)題上采取了強(qiáng)硬的做法,以期贏得民眾的信任和支持。而在法國(guó),新上臺(tái)的薩科齊則強(qiáng)調(diào)法美關(guān)系是“深刻、誠(chéng)摯和牢不可破的”,而推動(dòng)雙邊關(guān)系的改善的一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素,就是要共同應(yīng)付俄羅斯可能造成的“威脅”。
首腦外交的好時(shí)光不再,而“往日”疑云和歷史積怨卻沒(méi)有散去的跡象。令莫斯科感到遺憾的是,盡管大多數(shù)歐盟國(guó)家仍舊主張與俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)略合作,但歐盟內(nèi)部也的確正在形成一個(gè)以波蘭和波羅的海國(guó)家為首的反俄陣線。這一點(diǎn),在5月舉行的俄羅斯-歐盟峰會(huì)上就可見一斑。
當(dāng)時(shí),由于愛沙尼亞搬遷蘇軍解放塔林紀(jì)念碑戰(zhàn)士銅像,而歐盟又站在愛沙尼亞一邊,作為峰會(huì)東道主的俄羅斯已表現(xiàn)出十分的不滿。而同樣是在5月,兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)抗更是達(dá)到了赤裸裸的程度,一邊是旨在興建繞過(guò)俄羅斯的跨里海管道的華沙能源峰會(huì),另一邊則是普京對(duì)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的有針對(duì)性的訪問(wèn)。結(jié)果是,普京與哈土兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了協(xié)議,粉碎了“新歐洲人”將中亞國(guó)家拉攏到自己一邊的希望,但這也加劇了波蘭等國(guó)的憤懣情緒。
俄羅斯與波蘭的問(wèn)題還不僅僅限于此。由于美國(guó)計(jì)劃在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng),波蘭與俄羅斯的關(guān)系已顯得越發(fā)疏遠(yuǎn)和緊張,而俄羅斯禁止從波蘭進(jìn)口豬肉等食品的做法也令華沙耿耿于懷,這促使華沙堅(jiān)定不移地抵制《俄歐伙伴合作關(guān)系協(xié)議》的續(xù)約,它的否決使得這項(xiàng)談判幾乎陷入了絕境。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),歐盟內(nèi)部機(jī)制的特殊性是不容低估的:大國(guó)也許在歐盟中掌握著更多的控制權(quán),但攔截權(quán)卻掌握在小國(guó)手中。而更進(jìn)一步的,一些學(xué)者則感嘆道,俄歐關(guān)系過(guò)去也曾出現(xiàn)過(guò)危機(jī),但抵制談判的情況還從未發(fā)生過(guò)。
同樣不容低估的,則是美國(guó)的因素。無(wú)論是反導(dǎo)計(jì)劃,還是通過(guò)拉攏東歐及前蘇聯(lián)國(guó)家在客觀上孤立莫斯科,在影響俄羅斯與英國(guó)、波蘭乃至法國(guó)的關(guān)系的諸多因素中,華盛頓的影子始終揮之不去。而在天然氣供應(yīng)、科索沃、民主與人權(quán)等問(wèn)題上,歐洲更是與美國(guó)同氣連枝,讓莫斯科感到不快。
基于形勢(shì)的判斷,如今,俄羅斯的一些學(xué)者和媒體已經(jīng)認(rèn)定,俄羅斯正放棄成為歐洲一部分的計(jì)劃,而將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向其他方面,力圖通過(guò)其他力量平衡來(lái)自美歐的壓力。表現(xiàn)在能源問(wèn)題上,俄羅斯在不顧美歐抱怨大打“能源牌”的同時(shí),也在充滿底氣地警告?zhèn)惗,如果不能與英國(guó)合作,就與法國(guó)的石油公司合作,如果與法國(guó)也不行,還有伊朗和委內(nèi)瑞拉。
不過(guò),在意識(shí)到“現(xiàn)在西方對(duì)俄羅斯的影響降到了20年來(lái)最小的程度”的同時(shí),歐洲人也需要意識(shí)到,他們現(xiàn)在比以往更需要俄羅斯。這不僅是因?yàn)槟茉吹摹半y以割舍的愛”,更是因?yàn)槎砹_斯是歐洲經(jīng)濟(jì)希望在今后幾年占領(lǐng)的最大一塊市場(chǎng)。
不僅如此,從安全戰(zhàn)略的角度看,只有將莫斯科視為可以對(duì)話的伙伴而不是敵人,才能“一勞永逸地消除冷戰(zhàn)時(shí)代遺留下來(lái)的最大的動(dòng)蕩來(lái)源”。更何況,在
反恐和防擴(kuò)散問(wèn)題上,無(wú)論是美國(guó)還是歐盟,都還是需要與俄羅斯“有話好好說(shuō)”的。
(張國(guó)慶)