從微軟案判決看歐盟反壟斷政策走向
[ 2007-09-19 15:10 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:歐洲初審法院9月17日維持了歐盟委員會2004年對美國微軟公司施以的反壟斷重罰。分析人士認為,這場“勝利”將令歐盟委員會備受鼓舞,預(yù)計歐盟委員會今后在打擊企業(yè)市場壟斷行為方面將更趨大膽。

9月17日,位于盧森堡的歐洲初審法院做出判決,基本維持歐盟委員會2004年對美國微軟公司做出的反壟斷處罰決定,包括4.97億歐元的反壟斷罰款。這是2006年5月21日,微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨在日本東京召開的一個關(guān)于“視窗”(Windows)Vista操作系統(tǒng)的新聞發(fā)布會上講話。新華社/法新

作為歐盟反壟斷執(zhí)法機構(gòu),歐盟委員會近年來逐步加大了對企業(yè)市場壟斷行為的打擊力度,以維護市場競爭秩序和保護消費者權(quán)益。從歷時9年的微軟案,到嚴厲處罰參與維生素卡特爾、啤酒卡特爾和電梯卡特爾的企業(yè),近年來歐盟在打擊企業(yè)市場壟斷行為方面可謂頻出重拳。

從2001年對8家參與非法卡特爾的維生素生產(chǎn)企業(yè)開出總額8.85億歐元的罰單,到2004年對微軟一家處以4.97億歐元罰款,再到今年2月對5家結(jié)成非法卡特爾的大型電梯公司處以9.92億歐元罰款,歐盟委員會對企業(yè)處以的反壟斷處罰金額紀錄也一再被刷新。

分析人士指出,歐洲初審法院的判決,再一次確立了歐盟委員會在打擊企業(yè)市場壟斷行為方面的權(quán)威。在此基礎(chǔ)上,歐盟委員會今后有可能更加嚴厲地打擊企業(yè)的市場壟斷行為。

由于歐盟委員會此前嚴厲打擊企業(yè)市場壟斷行為的做法也招致了一些非議,因此在歐洲初審法院此次宣判前,外界就將其視為是對歐盟委員會反壟斷權(quán)威的一次檢驗。從初審結(jié)果看,歐盟委員會負責(zé)競爭事務(wù)的委員內(nèi)莉·克勒斯-斯米特為自己贏得了法律支持。據(jù)稱,她目前還在推動歐盟建立一套類似美國的反壟斷私人訴訟制度,以便讓消費者直接起訴存在市場壟斷行為的企業(yè)。克勒斯-斯米特立即表示,將會仔細研究判決,以便為解決其他反壟斷案件提供指引。

如果歐盟委員會今后更加積極地打擊企業(yè)市場壟斷行為,這將對眾多進入歐盟市場的跨國大企業(yè)帶來沖擊。眼下,微軟公司今年初面世的新一代“視窗”操作系統(tǒng)Windows?。郑椋螅簦嵋呀?jīng)在歐盟遭到反壟斷投訴。而英特爾公司和蘋果公司等美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)巨頭目前也都暗自捏著一把汗,因為它們同樣面臨歐盟委員會的反壟斷調(diào)查。

外界預(yù)計,繼微軟之后,還會不斷有企業(yè)受到歐盟的反壟斷處罰。甚至有評論認為,微軟反壟斷案可能會在歐盟掀起一波反壟斷調(diào)查浪潮,使得歐盟成為全球反壟斷主戰(zhàn)場。

近年來,歐盟對微軟公司等美國企業(yè)展開的反壟斷調(diào)查引起美國的不悅。針對歐洲初審法院的判決,美國司法部反壟斷部門負責(zé)人巴尼特批評說,這不是在保護消費者,而會損害消費者利益,因為判決將會妨礙創(chuàng)新和競爭。

一些企業(yè)界人士對歐盟與美國之間在反壟斷執(zhí)法標準上的分歧表示擔(dān)憂,認為這種分歧將使跨國企業(yè)難以適從。

(來源:新華網(wǎng) 記者 尚軍)


 

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