中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：一拖再拖的第二次歐盟—非洲首腦會議至今“難產(chǎn)”。據(jù)英國《獨立報》日前報道，英國首相布朗稱，如果津巴布韋領(lǐng)導人獲邀參加今年12月在葡萄牙里斯本召開的歐非峰會，他將不參加此次會議，并稱英國近期將建議歐盟延長對津的制裁。對此，南部非洲發(fā)展共同體主席國贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩迅速作出了反應(yīng)。他表示，如果歐盟不允許津領(lǐng)導人參加峰會，他將抵制該會議，其他非洲領(lǐng)導人也會這樣做。

歐非峰會是歐盟與整個非洲大陸對話的平臺，第一次會議于2000年在埃及舉行。此后，由于津巴布韋的土地政策觸犯了白人利益，西方國家對津進行了包括凍結(jié)其海外資產(chǎn)和限制其領(lǐng)導人出訪等內(nèi)容的制裁。這使歐非雙方在召開峰會的問題上陷入了僵局，原定于2003年舉行的第二次峰會也因此在4年多內(nèi)被數(shù)次改期。目前看，這一僵局不但沒有緩和，反而有加重的趨勢。

事實上，非洲對召開此次峰會的立場一直非常明確。早在2002年，南非就表示，“不存在沒有津巴布韋的非洲大陸，非洲不可分割”。加納等國也表示，如果要與作為整體的非洲打交道，“我們就不能容許他人挑選合作對象”。南共體今年3月曾召開緊急首腦會議，重點討論了津巴布韋局勢。會議委托南非總統(tǒng)姆貝基擔任津政治問題的調(diào)解人，呼吁西方國家取消對津制裁，還決定了實施一攬子的救援措施，以減少西方禁運對津經(jīng)濟的影響。非洲聯(lián)盟也多次表示，歐非峰會應(yīng)保證所有非洲國家參加?？梢?，非洲國家領(lǐng)導人不愿意屈從于西方壓力，希望西方國家能夠?qū)λ蟹侵迖乙灰曂省?/p>

但是，面對主張團結(jié)、要求平等的非洲大陸，部分歐洲國家并沒有調(diào)整思路，而是一再延長并擴大對津巴布韋的制裁。這一舉動遭到了來自非洲國家的強烈抵制，除了歐非峰會，歐盟與南共體間的一次部長級會議曾因此更改地點，歐盟與非洲、加勒比海及太平洋地區(qū)國家的一次部長級會議也被迫取消。

實際上，歐非峰會不能如期舉行，不僅妨礙了歐非間的正常對話，還損害了西方國家的自身利益。制裁導致的市場萎縮，使法國、荷蘭、葡萄牙等國的航空公司被迫停飛到津巴布韋的航班。而就在英國首相布朗稱要建議延長對津制裁的當天，英國航空公司宣布，因運營成本增加和乘客數(shù)量減少造成巨額虧損，該公司從10月起停飛倫敦至津首都哈拉雷的航班。屆時，這條連接歐盟與津巴布韋的最后航線也將不復存在。

僵局不開使雙方受損，平等對話才能解決分歧。其實，只要部分歐洲國家放下手中的指揮棒，不再對非洲國家內(nèi)部事務(wù)指手畫腳，召開歐非峰會并不難。而平等互利、健康發(fā)展的歐非關(guān)系，對歐盟和非洲國家雙方來說，都將大有裨益。

（來源：人民日報 裴廣江）