質(zhì)檢總局局長李長江辭職

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國《僑報》9月23日發(fā)表社論《中國官場風(fēng)暴:以吏制改革化解危機》指出，治國之道，在于嚴明的吏治，也在于清明的吏制，即形成一套完善的官員管理制度。中共建政以來先后制定和施行了不少的制度措施，諸如對官員進行選任、考核、監(jiān)察、獎懲以及道德教育，功效不可謂之無。然而在這經(jīng)濟高速增長的年代里，政治理想和現(xiàn)實誘惑之間存在強烈反差，僅靠官員黨員的道德覺悟是不現(xiàn)實的，還要靠制度的效力。

社論摘錄如下:

在中共政治局常委會議和國務(wù)院常務(wù)會議后，大陸官員更為緊張了——從山西潰壩事故到河北三鹿奶粉事件、從國家質(zhì)量監(jiān)督到深圳歌廳大火，十?dāng)?shù)名低自處級、高至部長級高官烏紗帽掉落，而國務(wù)院昨日也宣布調(diào)整、調(diào)動大批官員，既有地方大員、也有部委新貴——胡錦濤發(fā)表長篇講話、溫家寶當(dāng)眾表示內(nèi)疚，中南海動作頻頻且迅速，不僅連媒體輿論感到驚訝，也令此前抱怨連連的各地百姓稍得安慰。

這些密集動作事實上并非心血來潮的雷陣雨，而是一場有關(guān)吏治和吏制的新官場風(fēng)暴:中共在上周五(19日)于中央黨校舉行全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式，主持會議的國家副主席習(xí)近平宣布這項“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動將在全國持續(xù)一年半時間，顯示這將是中共近兩年最大動作。

盡管外界會聯(lián)想到這項學(xué)習(xí)活動猶如當(dāng)年全黨學(xué)習(xí)“三個代表”理論，但是世易時移，站在改革開放三十年的歷史新時點上，人們應(yīng)該相信，中共不會用一種舊式的政治思維來框架自己、用一種走過場來宣示革新圖騰。全球化的危機以及轉(zhuǎn)型期的矛盾，都向這個龐大的執(zhí)政黨提出了挑戰(zhàn)，以至于胡錦濤能意識到“管黨治黨任務(wù)比過去任何時候都更為繁重”這種嚴重性。

即便不用學(xué)習(xí)西方行政制度，就是中國的老祖宗也有錦囊法寶。秦始皇統(tǒng)一中國之后，在“明主治吏，而后治民”的觀念下，中國歷代帝王都制定了對官吏守職的系列考核標準，其中包括德行、修養(yǎng)、教育以及廉潔等之種種。艱難贏得執(zhí)政地位的中共同樣重視治吏之法——毛澤東在建國初期感慨明朝之?dāng)⊥?、力勸各級官員認真讀讀《資治通鑒》，也引用管子“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”的話說“治國就是治吏”。

在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動員大會上，胡錦濤提到了中共當(dāng)前面臨著三大考驗——“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗”將是長期的、復(fù)雜的。而他在講話中對各地頻發(fā)的重大生產(chǎn)安全和食品安全事故的反思也是近年罕有的措辭:“這些事件反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁?！?/p>

事實上，中國人善談所謂“人事”，按照國學(xué)大師錢穆先生的解讀，事者乃制度之謂也。換言之，期待官員取正，則需好的制度；有了好的制度，也要官員正派。明代的《從政錄》曾概括清官三種類型“有見理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律保祿位而不敢取者”，但恰恰是明朝之亡卻是在貪腐行道、吏治不彰。如此辯證的邏輯是中國歷史和文化所孕育出的國家性格，也是執(zhí)政者追求長治久安的艱難抉擇。

因此，治國之道，在于嚴明的吏治，也在于清明的吏制，即形成一套完善的官員管理制度。中共建政以來先后制定和施行了不少的制度措施，諸如對官員進行選任、考核、監(jiān)察、獎懲以及道德教育，功效不可謂之無。然而在這經(jīng)濟高速增長的年代里，政治理想和現(xiàn)實誘惑之間存在強烈反差，僅靠官員黨員的道德覺悟是不現(xiàn)實的，還要靠制度的效力。

目前，“潰壩事故”和“問題奶粉”之類的生產(chǎn)和食品安全風(fēng)波愈演愈烈，已經(jīng)形成了一個重大的社會危機，威脅著中國的穩(wěn)定與發(fā)展。危機的產(chǎn)生，從根本上說，是監(jiān)管出了問題，也就是吏制出了問題。因此，化解危機的根本之道，除了要重典治吏、勇于問責(zé)之外，還要縱深改革、完善官員管理制度，此外并無它途。

在中國，改革往往是由危機推動的，此次重大社會危機如果能推動更深層次的制度變革，未嘗不是一件好事。

（來源：中新網(wǎng)）