中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:10月19日,美國(guó)總統(tǒng)布什、歐盟輪值主席薩科齊和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在戴維營(yíng)舉行了閃電式會(huì)談,并迅速宣布達(dá)成共識(shí),一致同意在美國(guó)大選結(jié)束后,盡快在美國(guó)召開“8強(qiáng)+5峰會(huì)”,以共同解決愈演愈烈的全球性金融危機(jī)。
所謂“8強(qiáng)+5”,是指G8的8個(gè)成員國(guó)加上中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非5個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這13國(guó)基本構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)的主框架。如果會(huì)議如期舉行,這將是金融危機(jī)以來(lái),全球最具代表性、權(quán)威性的應(yīng)急峰會(huì)。
耐人尋味的是,對(duì)于峰會(huì),美國(guó)和歐洲的態(tài)度各不相同。
早在上個(gè)月歐盟在法國(guó)舉行4國(guó)小型峰會(huì)后,德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊等就相繼提出召開“8強(qiáng)+5峰會(huì)”的構(gòu)想,認(rèn)為非如此不足以調(diào)動(dòng)全球力量,共同協(xié)作應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴。就在戴維營(yíng)會(huì)談前一天,在加拿大魁北克城同時(shí)舉行了兩個(gè)峰會(huì),即法語(yǔ)國(guó)家首腦峰會(huì)和歐盟-加拿大首腦峰會(huì),薩科齊在峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),召開“8強(qiáng)+5峰會(huì)”的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟,并得到與會(huì)多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同。
而美國(guó)對(duì)此似乎頗有些心不在焉。就在三周前,白宮發(fā)言人佩里諾還表示,此時(shí)此刻主辦這樣的一個(gè)峰會(huì)“并非美國(guó)政府考慮的重點(diǎn)”,以至于直到18日,法新社和法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的記者仍擔(dān)心,“8強(qiáng)+5峰會(huì)”的提議會(huì)在美國(guó)碰上軟釘子。
美國(guó)和其它國(guó)家、尤其歐盟國(guó)家對(duì)“8強(qiáng)+5峰會(huì)”態(tài)度冷熱不同,背后自有文章。
由于此次金融危機(jī)的根源就是美國(guó)金融體系的弊端大爆發(fā),整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)都因此成為華爾街失誤的連帶犧牲品。不僅如此,由于全球金融體系基本圍繞著華爾街-美元搭建框架,一旦危機(jī)爆發(fā),美國(guó)可以憑借利率、增發(fā)國(guó)債和增加貨幣供應(yīng)量等辦法將各國(guó)在美投資、甚至各國(guó)金融體系劫為人質(zhì),逼迫其跟隨美國(guó)起舞,分擔(dān)本應(yīng)由美國(guó)自主承擔(dān)的金融危機(jī)后果。正因如此,自危機(jī)加深以來(lái),德、法、意等國(guó)紛紛提出,應(yīng)首先反省現(xiàn)行國(guó)際金融秩序,結(jié)束導(dǎo)致目前嚴(yán)重后果的“美國(guó)金融中心體制”,而不是手忙腳亂地讓全球替華爾街的錯(cuò)誤埋單,甚至潘基文也公開贊同這一主張。
因此,對(duì)積極推動(dòng)峰會(huì)的各國(guó)而言,其醉翁之意并不僅在頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,而在于借此拉開“對(duì)美元體制革命”、徹底改變當(dāng)前以美國(guó)為中心的全球金融體系的序幕。薩科齊就曾直言不諱地指出,如果把目前的金融危機(jī)看成只是暫時(shí)的,相信股市平穩(wěn)、銀行業(yè)解困后,一切都會(huì)恢復(fù)到和從前一樣,那么這“將是一個(gè)非常巨大的錯(cuò)誤”。
顯然,美國(guó)不可能不明了“8強(qiáng)+5峰會(huì)”的題外之意,也絕不甘心將金融主導(dǎo)權(quán)拱手讓人,其采取冷淡、推脫的態(tài)度實(shí)在情理之中。然而本輪金融危機(jī)的殺傷力大大超出想象,僅憑美國(guó)一國(guó)之力是難以應(yīng)對(duì)的,2007年美國(guó)政府財(cái)政赤字雖為2002年以來(lái)新低,但也高達(dá)1620億美元,而外債余額更高達(dá)嚇人的15萬(wàn)億美元,動(dòng)輒數(shù)千億美元的注資救市,聽上去氣勢(shì)磅礴,實(shí)則錢從何來(lái),尚費(fèi)周折,如果各國(guó)不配合“撐臺(tái)面”,美國(guó)將不得不走上極富爭(zhēng)議的增稅道路,從而造成更大的社會(huì)動(dòng)蕩。不僅如此,各國(guó)紛紛采取對(duì)本國(guó)金融機(jī)構(gòu)注資、國(guó)有化的救市行動(dòng),如不能相互協(xié)調(diào),必將引發(fā)激烈的資金爭(zhēng)奪戰(zhàn),這對(duì)“金邊債券”瀕臨破產(chǎn)的美國(guó)并無(wú)好處,因此布什斟酌再三,最終接受了峰會(huì)的提議。
然而“8強(qiáng)+5峰會(huì)”畢竟是妥協(xié)的產(chǎn)物,主辦國(guó)、主持國(guó)仍是美國(guó),這自然會(huì)影響其“改革現(xiàn)有國(guó)際金融秩序”的初衷;不僅如此,根據(jù)美國(guó)方面透露,峰會(huì)最快也得在“11月底以前”召開,而美國(guó)大選將在11月第一個(gè)星期二舉行,照此計(jì)劃,會(huì)議的主持者布什將是在任時(shí)日無(wú)多的“卸任總統(tǒng)”,這樣的會(huì)議究竟能討論出多少實(shí)質(zhì)效果,實(shí)在很難說(shuō)。
然而不論如何,改革國(guó)際金融秩序、改變美國(guó)金融中心論能被放在臺(tái)面理直氣壯地提出,并終于獲得美國(guó)的正面回應(yīng)(盡管是消極的),這對(duì)世界金融領(lǐng)域而言,都算是一件非同尋常、具有歷史意義的大事。
(中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房)