奧巴馬新政的外交流向
[ 2008-11-12 09:16 ]

11月10日,美國當選總統(tǒng)奧巴馬(右)應邀首次進入白宮橢圓形辦公室會見現(xiàn)任總統(tǒng)布什,就經濟危機和伊拉克戰(zhàn)爭等問題舉行會談,以確保政府順利過渡。新華社/路透

中國日報網環(huán)球在線消息:熱熱鬧鬧的2008年美國大選已告一段落。盡管還需要選舉人團的象征性投票,但奧巴馬已經戴上了當選總統(tǒng)的頭銜,美國的媒體也迫不及待地稱呼他為“我們的新老板”。奧巴馬的勝利無疑象征著美國歷史上的一個飛躍:在大選中,他不僅贏得了女性、黑人和少數族裔的廣泛支持,而且白人也在選出美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)的選舉中扮演了重要角色。這標志著美國開始打破200多年的嚴重種族偏見,反映美國社會正在發(fā)生深刻變化,時勢把奧巴馬推上了政治領袖舞臺。

奧巴馬所以勝選,原因很多,有民眾的求變心理,有奧巴馬的個人魅力,有民主黨陣營的精心籌劃和強大的籌款能力,有奧巴馬智囊的“網”絡民心,更有媒體的幾乎“一邊倒”,但是其中最主要的原因是布什的遺產壓垮了麥凱恩。奧巴馬的演說以“我們需要的變革”為題時,麥凱恩還在勞神費力地解釋“我們?yōu)楹味鴳?zhàn)”。盡管麥凱恩一再宣稱“我不是布什總統(tǒng),如果你想和布什總統(tǒng)競爭(總統(tǒng)職位),你應該四年前參選”,但大多數選民仍然不買賬,仍舊視麥凱恩為堅持布什總統(tǒng)路線圖的追隨者。正如《華盛頓郵報》在投票前指出的那樣,布什的包袱和經濟危機使選舉的天平向奧巴馬傾斜。

作為美國現(xiàn)代史上支持率最低的總統(tǒng),小布什即將成為“老”布什,很快將黯然結束八年的任期。在過去的八年里,世界各國領教了以單邊主義、反恐、先發(fā)制人和政權更迭為主要特色的布什主義的風格。在未來的相當長一段時期,美國人民尤其是新總統(tǒng)還要面對布什留下的遺產,包括若干負資產。

奧巴馬已經表示,將盡快組建自己的內閣班子,開始“奧巴馬新政”。對于奧巴馬來說,其新政的最強音當首推如何穩(wěn)定日益下滑的美國經濟。早在競選期間,他就開始籌備其豪華的外交和財政班底。目前奧巴馬隊伍已經開始工作,進入過渡模式。奧巴馬已經初步圈定了財長人選,并很快要求國會在今年年底通過可能高達1900億美元的新的一攬子刺激經濟的計劃。奧巴馬還建議給中產階級減稅,推出巨大的能源和基礎設施項目,呼吁政府投資綠色技術,擴大健康保險,以應對不斷上升的失業(yè)率。

在奧巴馬的新政中,一個值得期待的領域是他的外交政策。俗話說,新官上任三把火。毫無疑問,奧巴馬外交的第一把火將是著力改變美國在海外不佳的國際形象。鑒于民主黨人的傳統(tǒng)作風,人們有理由相信,奧巴馬將努力修復與盟國和大國的關系,強調國際合作,側重于通過談判來解決國家與國家之間(尤其是美國與所謂“失敗”、“邪惡”或者“敵對”國家之間)的關系。

奧巴馬的第二把火也許會燒到伊拉克。競選期間,奧巴馬曾許諾將在16個月內從伊拉克撤出作戰(zhàn)部隊,現(xiàn)在到了他該兌現(xiàn)自己諾言的時候了。

奧巴馬的第三把火也許是如何處理與中國的關系。美國布魯金斯學會就指出,新的美國總統(tǒng)將面臨十大挑戰(zhàn),其中一個重要的挑戰(zhàn)是引導中國崛起。無疑,作為一個正在崛起中的大國,中國問題以及中美關系將是奧巴馬新政中一個需要認真對待的問題。

過去幾年,中美兩國的經濟聯(lián)系日益緊密,共同利益日益增長,中美關系進入了一個相對良性發(fā)展的階段,以前在美國大選中經常出現(xiàn)的有關中國問題的雜音在2008年少了許多。于是一些人認為,中美關系在奧巴馬時代想當然還是樂觀的。的確,從中國美國商會獨家發(fā)布的《巴拉克奧巴馬主導的對華政策》一文中可以看出,奧巴馬認為“在未來數年內,美中兩國將面臨一系列挑戰(zhàn),要求我們重新思考和改變過去八年美國的政策路線。美中兩國如何才能應對這些挑戰(zhàn),我們能夠在多大程度上找到共同點,這些對兩國以及亞洲乃至世界其他國家而言都有著至關重要的作用”,“只要美中兩國認識到我們的共同利益,就能在很多方面實現(xiàn)雙方的目標”,“自20世紀70年代以來,美國施行的對華接觸政策已經為兩國乃至整個亞洲帶來了巨大的利益。”這表明美國對華政策的大框架將不會隨著政黨的更替而有大的改變。

但是,更多的人還在觀察。在該文中,奧巴馬也指出,若要實現(xiàn)雙邊經濟關系的均衡發(fā)展,中心問題是中國必須改變其匯率政策,“作為總統(tǒng),我將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變?!笨紤]民主黨人重經濟、重貿易的傳統(tǒng),奧巴馬極有可能大打貿易牌,中美之間的經濟摩擦有可能增加。同時,在小布什時代已經被相對淡化的人權牌、民主牌以及宗教牌也極有可能再度走到前臺。更為重要的是,中美之間長期存在著被很多學者稱為“結構性的矛盾”,如何處理這些矛盾將成為奧巴馬新政的長期任務。

奧巴馬如愿以償地當上了總統(tǒng),他的下一步目標就是要做一個偉大的總統(tǒng)。目前,美國和世界都期待著改變,期待著這位當選總統(tǒng)拋棄布什的遺產輕裝上陣,期待著重新看到70多年前曾經改變美國命運的百日新政。奧巴馬能夠帶領美國走出低谷,擺脫目前的困境嗎?這還是一個未知數,盡管奧巴馬在當選演講中反復宣稱:“我們終將會克服一切……是的,我們可以!”

(來源:《瞭望》新聞周刊 作者為中央財經大學社會發(fā)展學院國際政治系主任)


 

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