英國保守黨領(lǐng)袖戴維?卡梅倫11日出任聯(lián)合政府首相,保守黨時隔13年重新上臺。歷史上,保守黨親美姿態(tài)鮮明,但世界大勢今非昔比,如何重新定位英美“特殊關(guān)系”,將是卡梅倫政府首要外交課題。

議會競選期間,保守黨把英國對美關(guān)系定義為“牢固,但不盲從”,似乎表明,保守黨將摒棄前工黨政府對美“追隨”姿態(tài)。

“特殊關(guān)系”

英國與美國的“特殊關(guān)系”貫穿兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)。這種關(guān)系根植于同為盎格魯-撒克遜人的血統(tǒng)、文化、語言和共同利益。

特定情況下,兩國領(lǐng)導(dǎo)人的私誼給這種關(guān)系賦予“特殊意味”,如二戰(zhàn)期間保守黨人首相溫斯頓?丘吉爾與美國總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福、冷戰(zhàn)時期保守黨人首相撒切爾夫人和羅納德?里根、伊拉克戰(zhàn)爭時期工黨籍首相托尼?布萊爾和喬治?W?布什。

但不得人心的伊拉克戰(zhàn)爭實際“毒化”了英美關(guān)系。布萊爾被抨擊為布什的“小跟班”,工黨也因此承壓。戈登?布朗接替布萊爾后,有意與華盛頓拉開距離。美國總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬去年1月上臺后,也對布朗“公事公辦”,甚至偶有怠慢之舉。

觀察人士指出,英美關(guān)系“趨冷”,既與奧巴馬調(diào)整對外政策、重新定義大西洋兩岸關(guān)系有關(guān),也與奧巴馬和布朗“氣質(zhì)不合”有關(guān)。

美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會外交關(guān)系專家奈爾?加德納告訴美聯(lián)社記者,布朗執(zhí)政這幾年,英美在一些問題上出現(xiàn)摩擦,比如英國政府決定釋放利比亞籍的洛克比空難肇事者,招致美國不快;而在英國與阿根廷圍繞?？颂m群島(馬爾維納斯群島)的領(lǐng)土爭執(zhí)中,美國對英國未予聲援。

“不盲從”

卡梅倫上臺,給兩國關(guān)系重新“升溫”提供了契機(jī)?？穫?1日晚間接受女王任命后甫抵唐寧街10號,奧巴馬的祝賀電話就打了進(jìn)來。一些英美媒體報道中強(qiáng)調(diào),奧巴馬是第一個致電祝賀卡梅倫的外國政府首腦。

“總統(tǒng)早早向卡梅倫示好,”加德納說,“在唐寧街10號和奧巴馬團(tuán)隊經(jīng)歷一年半冷淡關(guān)系后,這是非常積極的信號?！?/p>

《今日美國報》說,現(xiàn)年48歲的奧巴馬和43歲的卡梅倫同屬一代人,做派相近,雖然政治理念有別,但均可歸為“實用主義者”。曾在比爾?克林頓政府出任歐洲政策顧問的查爾斯?庫普錢預(yù)計,僅就個人關(guān)系而言,相比布朗,卡梅倫更有望與奧巴馬“親善”。

不過,他認(rèn)為,正因為卡梅倫和奧巴馬本質(zhì)上是“實用主義者”,兩人不大可能重現(xiàn)布萊爾-布什式的“哥們”關(guān)系,兩國關(guān)系將減少意識形態(tài)色彩,突出“實用性”。

新任英國外交大臣威廉?黑格12日概要闡述了新政府對英美關(guān)系的認(rèn)識。

“戴維?卡梅倫和我一直在說,我們希望與美國建立牢固但不盲從的關(guān)系,”他說,英美不會在每一件事情上意見一致,但在情報交換、核問題、國際外交以及阿富汗事務(wù)上,美國仍是“必不可少的伙伴”。

黑格定于14日動身前往美國,會晤美國國務(wù)卿希拉里?克林頓。他說,新政府面臨的諸多外交事項中,阿富汗問題是當(dāng)務(wù)之急。

“再平衡”

奧巴馬致電卡梅倫時,重申對美英“特殊關(guān)系”的承諾。但美國布朗大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬克?布萊思向法新社記者指出,隨著全球政治和經(jīng)濟(jì)重心東移,自詡“太平洋總統(tǒng)”的奧巴馬對美國利益有重新評估,“不會刻意與其他領(lǐng)導(dǎo)人建立特殊關(guān)系”。

他說,對英國這一傳統(tǒng)盟友,美國仍有“特殊要求”,比如,美國需要英國繼續(xù)支持其軍事行動,給類似阿富汗那樣的海外戰(zhàn)爭貼上“一星半點合法性”。

美國智庫戰(zhàn)略和國際研究中心雷迪納德?戴爾認(rèn)為,美國可能在歐洲事務(wù)上施壓卡梅倫政府。保守黨對歐盟擴(kuò)權(quán)和歐元持懷疑立場,美國則希望英國積極介入歐洲事務(wù),充當(dāng)歐洲自由貿(mào)易陣營排頭兵。

卡梅倫今年3月在一次采訪中承認(rèn),美英關(guān)系雖“特殊”,但“不對等”,英國是相對弱小的一方,“搞好關(guān)系,部分是要理解如何扮演好作為弱勢方的角色”。

一些英國人擔(dān)心,美國“向東看”,將使歐洲和英國在美國視野中“邊緣化”。倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院英美關(guān)系專家邁克爾?考克斯告訴美聯(lián)社記者,越來越多人認(rèn)為英美關(guān)系應(yīng)該“再平衡”,英國也在積極向東看,但兩國特殊關(guān)系將長期存在。

“過去50年來,(英美)特殊關(guān)系已死的說法不下5、6次,但它仍好好的。這種長期的紐帶、本能和習(xí)慣使英國人做什么都會先問,‘美國怎么想?’”

(來源：新華網(wǎng) 編輯：王妮娜)