福島核事故迄今已過去多時，危機非但未緩解，反倒有愈演愈烈之勢：反應(yīng)堆冷卻問題雖初步得到解決，但隱患并未排除，甚至連堆芯是否銷熔、銷熔到何等程度、保護殼是否破裂等最基本的事故細節(jié)都語焉不詳，至于對福島第一核電廠如何善后，更是至今提不上日程。

不僅如此，從事故發(fā)生最初的反應(yīng)遲緩和瞞報，到事故期間先是擅自撤出工作人員，繼而杜撰出“福島50勇士”這樣的神話，近日又再次弄出將福島地下水放射性超標10萬倍誤報為“超標1000萬倍”的特大烏龍，東電非但未能在核事故爆發(fā)后亡羊補牢，一方面積極搶修補救，另一方面采取一切措施安撫社會緊張情緒，反倒不斷用實際行動，一次又一次地讓日本和各國社會、民眾領(lǐng)略到，什么叫做庸人自擾。

在東電領(lǐng)導(dǎo)層的“杰出表現(xiàn)”下，這家2005年日本收入最高的電力公司在短短半個月里股價暴跌67%，股票市值縮水260億美元，日本首相菅直人曾多次當眾斥責東電在核事故中的表現(xiàn)，高盛等市場分析機構(gòu)則認定，東電社長清水正孝及其管理團隊，下臺恐怕只是時間問題。

許多評論人士都指出，東電雖為民營和上市公司，卻在長期壟斷經(jīng)營中形成了比國營公司有過之而無不及的官僚主義習氣，其經(jīng)營、管理的13座核反應(yīng)堆積弊叢生，早在2003年就被揭露出安全文件作假，2007年初更被確認其安全數(shù)據(jù)在定期檢查中被多次篡改，時間跨度長達10年，以隱瞞安全隱患，此次核事故中的種種表現(xiàn)，除了業(yè)務(wù)能力低下、應(yīng)變水平不足外，管理層惟恐事故曝光導(dǎo)致停產(chǎn)、封堆，造成經(jīng)濟損失，因而故技重施，百般遮掩，試圖蒙混過關(guān)，大事化小，也是問題的癥結(jié)所在。

自事故曝光至今，東電不但在金融市場上損失慘重，其口碑和公眾形象也跌至谷底，管理團隊的幾度當眾解釋、謝罪都遭到怒斥，接二連三的低級烏龍，更令其公信力降到谷底。

然而毋庸諱言的是，僅僅讓東電一家負起責任是不公平的。

盡管東電是不折不扣的私營企業(yè)，但作為性質(zhì)特殊的產(chǎn)業(yè)，日本政府理應(yīng)負起安全生產(chǎn)督導(dǎo)、監(jiān)管之責。2003年4月的“第一次東電丑聞”曾經(jīng)震驚日本朝野，結(jié)果卻以東電領(lǐng)導(dǎo)層總辭而草草了結(jié)；2007年的“第二次東電丑聞”，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省業(yè)已收到東電提交的、親筆承認安全數(shù)據(jù)篡改的報告書，但調(diào)查、處理仍然一筆帶過，東電旗下13座安全隱患叢生的核反應(yīng)堆仍在“帶病堅持工作”。東電顧忌經(jīng)濟效益，惟恐關(guān)堆停產(chǎn)而隱瞞“病情”固然有錯，政府出于種種原因?qū)Υ耸栌诙截?，同樣不容回避?/p>

成立于1951年、前身“東京電燈”在1883年便創(chuàng)立的東電，是日本關(guān)東地區(qū)資歷深厚、勢力可觀的財閥，和當代日本政治間關(guān)系盤根錯節(jié)，前執(zhí)政黨自民黨多個派系都和該財團有說不清、道不明的復(fù)雜關(guān)系，而現(xiàn)在執(zhí)政的民主黨，其前首相福田康夫和東電財閥上層間的密切關(guān)系，更是“公開的秘密”。由于自創(chuàng)辦起便是民營，日本電力部門的地方性壟斷經(jīng)營狀況始終不變，而不像鐵路、電信等部門，因“國有民營改革”的分拆，而達到過“去壟斷化”的效果，因此其官僚主義、低效顢頇，在某些方面比老國企有過之而無不及，而政客和財閥間的復(fù)雜利益關(guān)系，又讓應(yīng)有的督責、監(jiān)管難以發(fā)揮效力。

事故發(fā)生迄今，菅直人內(nèi)閣及其本人已多次直斥東電之非，甚至“強令破產(chǎn)”的說法也一度傳出，但這種說辭被許多觀察家視作菅直人內(nèi)閣推卸自己責任、尋找替罪羊的政治戲法，作為上市公司，管理層總辭，甚至企業(yè)破產(chǎn)都不無可能，但作為全日本最大的電力企業(yè)，日本東京都、關(guān)東地區(qū)和山梨縣的電力供應(yīng)幾乎完全仰賴東電，這個龐然大物幾乎到了“再爛也不能倒”的地步，就算重組，其軀殼也依然還會是老樣子。

那么，能否通過國有化，對東電加以整頓？

和其它公共服務(wù)行業(yè)不同，日本電力行業(yè)自誕生起就是民間資本唱主角，僅在中日、太平洋戰(zhàn)爭期間通過日本軍部《國家總動員法》和《配電統(tǒng)治令》，在1942-1951年期間被“收歸國有”，并在戰(zhàn)后通過“去軍國主義化”的改革實現(xiàn)“9電歸民”（9家被收歸國有的電力公司民營化），“國有化”對于電力行業(yè)和日本國民而言，都是一段不堪回首的回憶。自上世紀80年代以來，為提高效率，減少政府財赤，日本交通、電信等傳統(tǒng)國企紛紛民營化，如今日本赤字狀況十分嚴重，經(jīng)濟欲振乏力，自不可能在如此背景下，對電力這個傳統(tǒng)的民營領(lǐng)域搞與潮流背道而馳的國有化改造，這顯然不切實際。

更重要的是，此次公信力受損的不僅是東電，菅直人內(nèi)閣、乃至整個日本政治與之相比也是半斤八兩，財閥管核電，日本社會固然不放心，換成“政閥”，怕仍是要捏把冷汗的。

（中國日報網(wǎng)特約評論員 陶短房 編輯：楊潔）