“金磚國家”第三次峰會即將于4月14日即在中國海南三亞舉行。南非作為新成員也將參加這次會議，為會議增添更多色彩?！敖鸫u國家”成員將遍及亞非拉歐新興市場經(jīng)濟(jì)體，更具有代表性，進(jìn)一步展現(xiàn)它的魅力。
“金磚國家”的誕生和逐步向機制化邁進(jìn)，并非偶然。
首先，它是時代變遷加速發(fā)展的反映。冷戰(zhàn)結(jié)束后20年來，發(fā)展中國家大面積興起，歷史性地改變著國際力量對比。不僅俄羅斯浴火重生，迅速恢復(fù)了大國地位，中國、印度、巴西和南非也以驚人的發(fā)展速度，提高了自己的綜合國力。在這種情況下，這五個國家順應(yīng)時代的潮流，以及和平與發(fā)展的大局，為了擴(kuò)大國際影響，“共享繁榮”，它們走到一起是很自然的。
第二，“金磚國家”有著基本的共同訴求，如都堅持自己的民族傳統(tǒng)和國家特性，堅持自主選擇發(fā)展模式；都主張建立更加公平與合理的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序；都在尋求和平的國際環(huán)境，主張國際關(guān)系民主化與平等化，以及合作共贏；都支持聯(lián)合國的中心地位和作用，希望建立一個“更加民主和公正的多極世界”。
第三，“金磚國家”合作（組織）既是中國、俄羅斯和印度三邊合作機制的延伸，也是印度、南非和巴西三國“準(zhǔn)聯(lián)盟”機制的延伸。這是世界多極化加速發(fā)展過程中新興市場經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合自強的需要，也是它們爭取更大發(fā)言權(quán)的需要。
“金磚國家”第一次和第二次峰會2009年和2010年先后在俄羅斯和巴西舉行。這兩次會議都是在金融危機嚴(yán)重沖擊下召開的。“金磚國家”協(xié)調(diào)立場和政策，在基本共同訴求方面取得了共識；在妥善應(yīng)對金融危機和推動國際金融體系改革方面，也取得了比較高度的一致。兩年來，“金磚國家”率先擺脫了金融危機的巨大陰影，迅速恢復(fù)了增長。2010年，它們國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的18%；經(jīng)濟(jì)平均增長率近7%，比世界平均增長率 高出兩個多百分點；它們吸引外資總額已占到全球的53%，在IMF的份額也將達(dá)到14.81%（接近一票否決權(quán)）。它們在一定意義上已成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的“領(lǐng)跑者”，在G20集團(tuán)中起著舉足輕重的作用，在國際舞臺上日益引人注目。
這次三亞峰會,從宏觀上看，是在21世紀(jì)第二個十年開頭召開的，背景有所不同。最令人震驚和憂心的，一是東邊日本發(fā)生了自然災(zāi)害大地震；二是中東發(fā)生了政治和軍事“大地震”。這兩個“大地震”開了個不好的頭，提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但隨之而來的也有眾多機遇?！敖鸫u國家”作為一支興起的重要合作組織，不能不有所作為。因此，預(yù)計這次會議將在前兩次峰會的基礎(chǔ)上就當(dāng)前形勢深入交換意見，進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場，加強合作，展現(xiàn)魅力：
1、在基本的共同訴求方面，估計將有所行動。對安理會1973號決議，“金磚國家”的中國、俄羅斯、印度和巴西都投了棄權(quán)票，并持保留或嚴(yán)重保留態(tài)度。南非雖然投了贊成票，但事后明確反對美英法軍事打擊利比亞，并支持了“非洲解決方案”和路線圖。這是一個好兆頭，全世界都注意到了。峰會如能取得一致，發(fā)表政策性聲明，或支持某種非洲解決方案，反對利用1973號決議濫殺無辜，維護(hù)利比亞的主權(quán)和領(lǐng)土完整，為和平與政治解決“給力”，將是很有意義的。
2、日本大地震和由此而造成的核輻射，引發(fā)人們對利用核能問題的一系列反思?！敖鸫u國家”都需要發(fā)展和利用核能，因此，應(yīng)該利用峰會的難得機會，取得一些必要的共識，交換經(jīng)驗和意見，防止自然災(zāi)害對人類安全的挑戰(zhàn)。
3、當(dāng)然也是很重要的，就是為穩(wěn)定復(fù)蘇和“可持續(xù)的”平衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為G20今年在法國召開的峰會協(xié)調(diào)立場，做好準(zhǔn)備。在金融體系改革方面，更要沿著積極、包容而又循序漸進(jìn)的方針邁出堅定的步伐。
從目前國際輿論的反應(yīng)來看，某些老牌發(fā)達(dá)國家不愿意看到“金磚國家”聯(lián)合自強的局面，仍在利用意識形態(tài)的差異和歷史遺留問題，多方挑撥“金磚國家”的相互關(guān)系，與會五國不能不認(rèn)真對待，妥善處理。至于說什么“金磚國家”將要與G7對抗，甚至“取代”G7，那是不符合事實的。“金磚國家”既沒有這個愿望，也沒有這個可能。它們需要的是，推動世界向和平與發(fā)展的方向發(fā)展，是相互關(guān)照彼此的基本利益，平等互利，合作共贏。
（王嵎生 中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 編輯：陳璐）
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