6月27日，國(guó)際刑事法庭向利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲、其子賽義夫和情報(bào)部門負(fù)責(zé)人阿卜杜拉?薩努西發(fā)出國(guó)際逮捕令，理由是上述三人犯有“反人類罪”，應(yīng)對(duì)利比亞平民的傷亡負(fù)責(zé)。該逮捕令是應(yīng)阿根廷籍檢察官路易斯-奧坎波?莫雷諾5月16日的提請(qǐng)作出的，卡扎菲也因此成為繼蘇丹總統(tǒng)巴希爾之后，第二個(gè)在任上被國(guó)際法庭發(fā)出逮捕令的國(guó)家元首，而上一次提出檢控的也是莫雷諾。
國(guó)際刑事法庭成立于2002年，根據(jù)《羅馬規(guī)約》，其職責(zé)是“對(duì)犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、侵略罪的個(gè)人進(jìn)行起訴和審判”，迄今共有110個(gè)國(guó)家（包括30個(gè)非洲、14個(gè)亞洲、17個(gè)東歐、24個(gè)拉美及25個(gè)西歐和其它國(guó)家）加入，但中國(guó)、俄羅斯等大國(guó)始終未加入，而美國(guó)、以色列加入后退出，就人口而言，未加入者占全球的比例反倒要大得多。
按照《羅馬規(guī)約》，所有成員國(guó)都有義務(wù)在本國(guó)主權(quán)管轄范圍內(nèi)逮捕被國(guó)際刑事法庭通緝的上述四類罪嫌，并送交海牙國(guó)際刑事法庭受審，但并未賦予成員國(guó)在別國(guó)領(lǐng)土逮捕罪犯送審的權(quán)力，因此米洛舍維奇、姆拉迪奇等前南被告，都是被塞爾維亞當(dāng)局引渡，而非被北約之類國(guó)際力量逮捕。
由此可見，針對(duì)卡扎菲等人的國(guó)際通緝令，目前只具備威懾作用：參戰(zhàn)的美國(guó)并非成員，英、法雖是成員，但一來(lái)發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)得不到合法授權(quán)，二來(lái)即便抓獲卡扎菲，也無(wú)權(quán)越俎代庖地送審；利比亞同樣不是國(guó)際刑事法庭成員，且是1999年《羅馬規(guī)約》投票表決時(shí)，7個(gè)投反對(duì)票的國(guó)家之一，班加西的“全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)”若想把卡扎菲送交海牙受審，首先要抓獲他，然后要設(shè)法讓自己成為利比亞合法政府，再然后，還要加入并批準(zhǔn)《羅馬規(guī)約》。很顯然，在地面戰(zhàn)場(chǎng)取得壓倒性勝利之前，這一切都只能是紙上談兵。
但毋庸諱言，國(guó)際刑事法庭的這紙裁決，讓卡扎菲政權(quán)的合法空間受到進(jìn)一步擠壓。在此之前，已有越來(lái)越多的國(guó)家承認(rèn)班加西當(dāng)局，而卡扎菲的回旋余地，則主要只剩下黑非洲“后院”。如今裁決一出，以此為由承認(rèn)班加西當(dāng)局的國(guó)家將更多，尤其重要的是，卡扎菲最后的退路——黑非洲大部分國(guó)家是國(guó)際刑事法庭成員國(guó)，這將令卡扎菲更加形影相吊。
對(duì)卡扎菲的裁決可能會(huì)促使班加西當(dāng)局加快成立正式政府，并以利比亞合法政府的名義加入國(guó)際刑事法庭，甚至要求加入聯(lián)合國(guó)，他們還可能以合法政府名義，邀請(qǐng)北約等國(guó)軍隊(duì)幫助“平叛”。盡管在程序上這并不容易，且北約國(guó)家是否愿意冒險(xiǎn)也未可知，但利比亞局勢(shì)將因此變得更加復(fù)雜。
另一方面，這紙裁決讓卡扎菲“體面交權(quán)下臺(tái)”的可能性幾近于零，不但國(guó)際刑事法庭成員國(guó)不會(huì)接納其避難，即便非成員國(guó)，也不愿甘冒罵名，接納一個(gè)被通緝且身敗名裂的喪家犬，更何況素來(lái)言行乖張的他，原本也沒(méi)幾個(gè)“真朋友”。
值得關(guān)注的是，如此一來(lái)，卡扎菲便被真正逼到墻角，此前所作的種種和談、和解姿態(tài)，也將因自己的“罪嫌之身”而變得毫無(wú)意義，不論北約還是班加西當(dāng)局，都可以此為由“拒絕與罪犯談判”，即便談了、簽了什么，日后也隨時(shí)可以國(guó)際逮捕令為由撕毀不認(rèn)（前南“三奇”就是前車之鑒）。南非總統(tǒng)祖瑪在逮捕令發(fā)出后指出，這將令所有和平努力付諸東流，并非沒(méi)有道理。逮捕令發(fā)出后不久，卡扎菲當(dāng)局就組織了群眾效忠集會(huì)，讓與會(huì)男女高呼“為卡扎菲而死”，且故意讓外國(guó)記者圍觀，“困獸猶斗”姿態(tài)表露無(wú)遺。
人們需要關(guān)心的是，面對(duì)變局，卡扎菲將如何反應(yīng)？是繼續(xù)目前的“烏龜戰(zhàn)術(shù)”，期待“時(shí)乎時(shí)乎，會(huì)當(dāng)有變”，還是索性破罐子破摔來(lái)個(gè)玉石俱焚，“我保不住的你們也別想得到”，從而造成更多無(wú)辜者傷亡，甚至開始對(duì)迄今一直手下留情的石油設(shè)施進(jìn)行毀滅性破壞？
非洲聯(lián)盟將于6月30日-7月1日在赤道幾內(nèi)亞首都馬拉博舉行特別首腦會(huì)議，繼續(xù)討論利比亞問(wèn)題，而在北約的空襲配合下，反政府武裝正加緊進(jìn)攻。前者的結(jié)果，可能將決定卡扎菲是在國(guó)際上徹底被孤立，還是尚有一線喘息的縫隙，而后者則更重要：事到如今一切都是虛的，在天下大亂的當(dāng)今利比亞，包括國(guó)際逮捕令在內(nèi)，任何“批判的武器”，都無(wú)法代替“武器的批判”。
（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 陶短房 編輯：楊潔）
