環(huán)球在線消息：《中國軍力年度報告》是美國國防部2000年設(shè)立的一份報送國會的年度例行報告，除2001年因總統(tǒng)換屆而取消外，迄今已發(fā)表了6版。本年度的報告于5月23日發(fā)表。

本報告分6部分，即：重大發(fā)展，解讀中國的戰(zhàn)略，中國軍事戰(zhàn)略與理論，部隊現(xiàn)代化的資源，部隊現(xiàn)代化的目標(biāo)和趨勢，中國軍隊現(xiàn)代化和臺灣海峽安全。與往年一樣，報告內(nèi)容涉及的主題仍然是我國國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略，我國軍事現(xiàn)代化進程及經(jīng)濟、技術(shù)、工業(yè)支撐能力，臺灣海峽軍事力量對比等?？v觀今年的報告，其突出點主要包括以下幾方面。

一、加深對我國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的分析和揣測

認(rèn)為我國的大戰(zhàn)略是：在相互沖突的重點之間維持平衡，以保持國家經(jīng)濟發(fā)展的勢頭；維持事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的良好安全環(huán)境。今后的戰(zhàn)略重點將是在繼續(xù)建設(shè)“綜合國力”上，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展。但存在諸如民族主義、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的潛在問題、政治改革的滯后、腐敗、“三農(nóng)”問題引發(fā)的社會動蕩以及其它非傳統(tǒng)安全問題，導(dǎo)致中國的未來存在變數(shù)，可能會制約經(jīng)濟進而影響國防的發(fā)展，預(yù)測未來10年實際增長率為5.8%。

將我軍打贏一場信息化條件下局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針解讀為主要包括兩個主要部分：在作戰(zhàn)方面采取“積極防御”的戰(zhàn)略，在軍隊組織方面則是“新時期軍隊建設(shè)”。指責(zé)我“積極防御”戰(zhàn)略缺乏明確的界定，認(rèn)為具有主動進攻性的特征。

以我國某些學(xué)者的的言論為依據(jù)，特別關(guān)注我“不首先使用核武器”的政策是否會發(fā)生變化，認(rèn)為這一政策尺度存在模糊度。

二、更加強調(diào)“中國威脅”

這一論調(diào)是貫穿整個報告的主線，彌散在全文的各個方面，也是歷年報告的基調(diào)。這一點在2005年的報告中就進行刻意的渲染，本年度報告有三個突出點：

一是除了繼續(xù)誣稱我國的軍事現(xiàn)代化“不僅僅是針對臺灣”，“軍事膨脹程度已經(jīng)達到改變地區(qū)軍事平衡”的程度外，特別寫到：“近期，中國的軍事建設(shè)看來集中在應(yīng)對臺灣海峽不測事件上，包括美國可能的介入。但對中國軍事采辦的表明分析，它也在發(fā)展能夠用到諸如資源和領(lǐng)土爭端等其他地區(qū)性不測事件上的軍事能力?！?宣稱，中國可能會動用武力解決與東南亞等國的領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛，甚至為保護在中亞地區(qū)的能源投資，可能會對該地區(qū)的不穩(wěn)定進行軍事干預(yù)。并稱，從長遠(yuǎn)趨勢看，中國戰(zhàn)略核部隊現(xiàn)代化、陸上和海上拒止能力以及新的精確打擊武器，有可能對在本地區(qū)活動的現(xiàn)代化軍隊（亦即美、日軍隊）構(gòu)成可信賴的威脅。

二是對我國的國際交往進行指責(zé)。誣稱我繼續(xù)向如伊朗等國供應(yīng)關(guān)鍵的軍事技術(shù)；拒絕加入防擴散安全倡議；沒有充分利用與平壤的密切關(guān)系來阻止朝鮮的核企圖；繼續(xù)保持或加強與伊朗、蘇丹、緬甸、津巴布韋、古巴、委內(nèi)瑞拉等國的政治、經(jīng)濟和軍事關(guān)系，妨礙通過國際合作來影響這些國家。

三是加大了對我軍事透明度的指責(zé)。稱，中國軍事現(xiàn)代化的目標(biāo)和規(guī)劃的關(guān)鍵方面不透明，包括國家安全決策、軍事能力和戰(zhàn)略意圖不透明、國防投入不透明。借助這種不透明，領(lǐng)導(dǎo)人可能考慮使用軍力或威脅來達到戰(zhàn)略意圖。

三、全面關(guān)注和揣測我國防現(xiàn)代化建設(shè)

認(rèn)為我軍正在從一支為在領(lǐng)土內(nèi)打一場持久戰(zhàn)的大規(guī)模部隊，向一支小型化、現(xiàn)代化、職業(yè)化，能夠在中國境內(nèi)或境外高強度、短時間局部戰(zhàn)爭打贏高技術(shù)敵人的部隊轉(zhuǎn)型。將我軍轉(zhuǎn)型的特征歸納為：發(fā)展新的現(xiàn)代戰(zhàn)爭理論、改革軍事機構(gòu)和人事制度、改進演練標(biāo)準(zhǔn)、在國內(nèi)和國外（主要是俄羅斯）采購先進武器系統(tǒng)。

報告全面分析（揣測）了我二炮、空、海、陸軍以及防空能力的發(fā)展，認(rèn)為我軍事能力發(fā)展在某些方面令美國的分析家吃驚。報告著重從如下評述了我軍能力現(xiàn)狀與趨勢：

新的區(qū)域拒止能力。認(rèn)為我區(qū)域拒止形成越來越多的重疊，從而構(gòu)成了多重進攻能力；重點放在了水下戰(zhàn)方面，但開始強調(diào)空中力量的作用。

加強核威懾。分析我戰(zhàn)略部隊現(xiàn)代化的目標(biāo)是提供可靠、頑存的核威懾與反擊能力。稱我正在部署能夠打擊美國、日本、印度、俄羅斯以及亞洲和世界其他目標(biāo)的機動性和頑存力好的導(dǎo)彈，還正在開發(fā)帶有核彈頭的空射和陸基巡航導(dǎo)彈。

建設(shè)精確打擊能力。稱我構(gòu)想用精確打擊手段，將西太平洋地區(qū)的重要目標(biāo)置于險境。稱我有限和相對精確使用武力的能力逐漸增強——短程彈道導(dǎo)彈以平均每年約100枚的速率增加；正在發(fā)展對陸攻擊巡航導(dǎo)彈且在它們上裝備核彈頭沒有任何技術(shù)障礙，空面導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈、反輻射導(dǎo)彈以及精確火炮等都在發(fā)展之中。

發(fā)展遠(yuǎn)征作戰(zhàn)能力。認(rèn)為隨著新裝備、改進的聯(lián)合作戰(zhàn)的手段以及更好協(xié)調(diào)能力的引入，我遠(yuǎn)征作戰(zhàn)部隊的能力正慢慢提升。

擴展防空能力。認(rèn)為我將基于“主/被動綜合防空反空襲”的新理論，利用作戰(zhàn)飛機、面空導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程火炮、特種作戰(zhàn)部隊、海上力量和游擊隊來摧毀敵人遂行進攻性空中行動的能力。

延伸海上存在。認(rèn)為我當(dāng)前的海上拒止概念似乎僅限于臺灣周邊及其緊臨水域的海上控制，衡量我是否希望轉(zhuǎn)向更廣泛的“制海”戰(zhàn)略的主要標(biāo)志包括：發(fā)展航母、深海反潛能力、真正的區(qū)域防空能力，大量攻擊型核潛艇、有效的海上C4ISR系統(tǒng)，并增加遠(yuǎn)洋訓(xùn)練。

發(fā)展空間和空間對抗能力。認(rèn)為我已將構(gòu)建現(xiàn)代化的ISR體系作為軍事現(xiàn)代化的重中之重，尤以先進的天基C4ISR及目標(biāo)跟蹤能力為要。稱我正在尋求進攻性的反衛(wèi)星武器系統(tǒng)，目前唯一的手段是發(fā)射彈道導(dǎo)彈或攜帶核武器的天基運載器，未來的衛(wèi)星攻擊系統(tǒng)中，用于摧毀或“致盲”成像衛(wèi)星的地面激光武器當(dāng)是其中之一。

指出我重視信息戰(zhàn)，并對我在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面的情況進行了膚淺的揣測。

四、繼續(xù)關(guān)注我反“臺獨”策略和手段

報告一如既往突出對我反“臺獨”戰(zhàn)略和軍事選項的評論、揣測。承認(rèn)我國經(jīng)濟發(fā)展，外交成功，軍事能力提高，開始在海峽兩岸力量對比中占據(jù)優(yōu)勢；認(rèn)為我空軍、海軍和二炮部隊的現(xiàn)代化，使得臺灣防務(wù)迫在眉睫；指出我近期似乎要集中力量防止臺灣獨立，同時包括建立對抗第三方介入的能力，含美國可能的介入；稱我對臺“底線”是含糊的，以便于自己決定反應(yīng)的性質(zhì)、時間和方式。報告描述了我對臺兵力部署，指出我遠(yuǎn)程地空導(dǎo)彈系統(tǒng)的部署完全有能力覆蓋臺灣的上空，另外結(jié)合近程彈道導(dǎo)彈和兩棲力量，發(fā)展能夠在大范圍內(nèi)阻止航空母艦和遠(yuǎn)征打擊群在西太平洋部署的能力。繼續(xù)揣測我軍事選項集中在勸阻與脅迫、有限用兵、空襲和導(dǎo)彈戰(zhàn)、封鎖戰(zhàn)、兩棲戰(zhàn)五個方面。

五、再次分析了我國防現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源

報告認(rèn)為，我尋求國外武器裝備與技術(shù)（主要是俄羅斯）為的是填補近期軍力的不足；而面向長遠(yuǎn)，我正在努力建設(shè)本國完整的國防工業(yè)。稱我國防工業(yè)多數(shù)部門依賴國外引進和研發(fā)，導(dǎo)彈和一些空間與航空計劃等少數(shù)項目是例外；稱我國防工業(yè)基礎(chǔ)得益于民用工業(yè)領(lǐng)域的外方直接投資和合資、海歸學(xué)子的技術(shù)與知識以及工業(yè)間諜活動。認(rèn)為在諸如戰(zhàn)略金屬和電子等一些基礎(chǔ)制造部門的設(shè)施、管理、技術(shù)和銷售技能等外資投資，促進了軍用和兩用工業(yè)的發(fā)展。

認(rèn)為我國防工業(yè)的主要弱點是科學(xué)和工程創(chuàng)新相對缺乏、膨脹的官僚作風(fēng)和貧乏的商業(yè)實踐，自已的一些武器生產(chǎn)計劃，也要依賴俄羅斯的關(guān)鍵器件。

有意夸大我國防投資，繼續(xù)推測我國防預(yù)算是官方公布數(shù)據(jù)的2~3倍，認(rèn)為我2006年直接和非直接投入的達到700億~1050億美元（注：蘭德公司推測我國實際國防開支是官方公開預(yù)算數(shù)字的1.4~1.7倍）。

六、繼續(xù)反對歐盟解除對華武器禁運

與2004年、2005年的報告一樣，今年的報告繼續(xù)為反對歐盟解除對華武器禁運制造借口。報告稱，盡管歐盟聲明解禁將不會導(dǎo)致中國軍力在數(shù)量和質(zhì)量的提升，但理由不足；解除禁運將使中國通過建立合資公司等形式，獲得軍事技術(shù)和兩用技術(shù)，改進現(xiàn)有武器系統(tǒng)，提高本國生產(chǎn)未來先進武器系統(tǒng)的能力；可能加劇向我國出售武器的競爭，從而使我國有一個寬松的軍購環(huán)境；將導(dǎo)致中國公司提高向外國，包括伊朗這樣的問題國家，出售的武器的性能。（來源：船舶工業(yè)科技信息中心）