中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

·實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)

近代以來(lái)，在帝國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的隆隆炮聲中，我們這個(gè)古老的東方大國(guó)曾淪落到積貧積弱、任人宰割的悲慘境地。從那時(shí)起，“富國(guó)強(qiáng)軍”一直是中華民族魂?duì)繅?mèng)繞的歷史期盼。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。

安全與發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家最基本的需求；富國(guó)和強(qiáng)軍，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展騰飛不可或缺的兩翼。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家發(fā)展、強(qiáng)大的基礎(chǔ)，國(guó)防建設(shè)是國(guó)家安全、穩(wěn)定的保證。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家要自立于世界民族之林，既必須具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又要以強(qiáng)大的國(guó)防力量作后盾。沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)防現(xiàn)代化無(wú)從談起；沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防力量，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全環(huán)境就無(wú)法保障。實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)客觀(guān)規(guī)律的重要體現(xiàn)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須實(shí)現(xiàn)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力和現(xiàn)代化水平迅速提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大差距，在社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)與人民需要之間也存在較大差距。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是解決包括國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)在內(nèi)的當(dāng)代中國(guó)所有問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。在本世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期中，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、較快的發(fā)展至關(guān)重要，這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的首要任務(wù)，也是夯實(shí)國(guó)防建設(shè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的主要依托。因此，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不放松，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)防建設(shè)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局，軍隊(duì)必須在這個(gè)大局下謀劃自身的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，中國(guó)將走和平發(fā)展的道路。歷史經(jīng)驗(yàn)多次證明，和平不可能依賴(lài)他人的賜予，只有軍隊(duì)強(qiáng)大國(guó)防鞏固，才能為發(fā)展提供可靠的戰(zhàn)略支撐，才能維護(hù)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境，才能爭(zhēng)取到盡可能長(zhǎng)的和平建設(shè)時(shí)間。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，軍事因素對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略格局的影響在上升，國(guó)防實(shí)力對(duì)保障國(guó)家安全和維護(hù)國(guó)家利益的作用進(jìn)一步凸顯。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但制約和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅因素相互交織，安全威脅的綜合性、復(fù)雜性、多變性，對(duì)我國(guó)安全環(huán)境產(chǎn)生重要影響，加大了我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的壓力。臺(tái)灣當(dāng)局頑固堅(jiān)持分裂祖國(guó)的立場(chǎng)，已成為影響和威脅我國(guó)安全的最大隱患。當(dāng)前我們面臨的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既是可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，同時(shí)又是面臨諸多安全威脅與挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。隨著參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，我國(guó)在全球范圍的戰(zhàn)略利益不斷拓展，對(duì)利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資源的安全要求越來(lái)越高；新軍事變革迅猛發(fā)展，世界軍事強(qiáng)國(guó)的軍隊(duì)信息化優(yōu)勢(shì)日益增強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的外部安全環(huán)境、以及日益增長(zhǎng)的國(guó)防需求，中國(guó)作為奉行獨(dú)立自主和平外交政策的社會(huì)主義東方大國(guó)，具備強(qiáng)大的國(guó)防力量，是維護(hù)國(guó)家安全、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行必不可少的條件。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)于整個(gè)國(guó)家建設(shè)大局，是以一定的實(shí)力為前提和基礎(chǔ)的。能戰(zhàn)方能言和。軍隊(duì)只有具備了相應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)和威懾能力，才能為國(guó)家的和平發(fā)展提供有效的安全保障，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)構(gòu)建穩(wěn)定的安全環(huán)境。目前我軍現(xiàn)代化建設(shè)處于機(jī)械化任務(wù)尚未完成、同時(shí)又面臨信息化挑戰(zhàn)的特殊發(fā)展階段，與世界先進(jìn)水平相比，存在著較大的軍事技術(shù)差距，亟待實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高現(xiàn)代高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，才能從容應(yīng)對(duì)國(guó)家安全和發(fā)展利益所面臨的各種挑戰(zhàn)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中始終把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

·國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍統(tǒng)一的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

我們黨歷來(lái)注重從戰(zhàn)略全局和發(fā)展大局出發(fā)，把握國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)富國(guó)與強(qiáng)軍的有機(jī)統(tǒng)一。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，科學(xué)總結(jié)新中國(guó)建立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局之中。胡主席強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，既是強(qiáng)國(guó)之道，也是強(qiáng)軍之道。按照胡主席的指示精神，增強(qiáng)大局觀(guān)念、戰(zhàn)略觀(guān)念、系統(tǒng)觀(guān)念，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的有機(jī)統(tǒng)一尤為重要。

首先，要確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)中的指導(dǎo)地位。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，其中就包括統(tǒng)籌好國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，科學(xué)籌劃、科學(xué)組織、科學(xué)實(shí)施國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐。尤其要用更加寬廣的戰(zhàn)略眼光來(lái)審視國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，使國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在更高的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)有序的結(jié)合。

其次，應(yīng)站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)和實(shí)施國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和多方面的努力，真正將國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，使國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相一致?；I劃國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，確立國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和步驟，既要考慮國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，又要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)承受能力和科學(xué)技術(shù)的支撐能力，增強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的潛力。

第三，用大系統(tǒng)的思想，推動(dòng)富國(guó)與強(qiáng)軍的有機(jī)統(tǒng)一。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，都是一個(gè)由多個(gè)部分構(gòu)成的復(fù)雜的大系統(tǒng)。應(yīng)科學(xué)確定兩個(gè)建設(shè)相協(xié)調(diào)的分階段目標(biāo)和重點(diǎn)，合理地規(guī)劃相應(yīng)的資源投向投量。各個(gè)分系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)在大系統(tǒng)中的定位，考慮和籌劃本系統(tǒng)的建設(shè)，提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)與大系統(tǒng)的要求相一致，與其他分系統(tǒng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。既要注重兩個(gè)建設(shè)相結(jié)合的整個(gè)大系統(tǒng)的平衡協(xié)調(diào)，又要注意充分發(fā)揮各個(gè)分系統(tǒng)的特有優(yōu)勢(shì)，促使國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的有機(jī)結(jié)合。

·構(gòu)建國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍統(tǒng)一的制度保證

實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，重在從完善運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)入手，促使國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內(nèi)在結(jié)合。從而使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更有效地依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，充分地發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)防建設(shè)的基本支撐作用，從體制機(jī)制上保障國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局之中。

從戰(zhàn)略層面上推動(dòng)軍民兩用技術(shù)的融合發(fā)展?，F(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使民用技術(shù)與軍用技術(shù)的界限越來(lái)越模糊，許多民用技術(shù)成果具有很高的軍事應(yīng)用價(jià)值，一些軍用技術(shù)也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。這類(lèi)兩用技術(shù)的發(fā)展正受到越來(lái)越多國(guó)家的高度關(guān)注。我們應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略層面，對(duì)軍民兩用技術(shù)的發(fā)展作出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快制定兩用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大兩用技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，從而使兩用技術(shù)成為國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的技術(shù)支撐點(diǎn)和強(qiáng)大推動(dòng)力。

注重通過(guò)實(shí)施具有經(jīng)濟(jì)和軍事雙重效應(yīng)的重大工程，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的整體躍升。例如我國(guó)的“兩彈一星”、載人航天工程等，都有效地促進(jìn)了國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展。在當(dāng)前新技術(shù)革命和新軍事變革的過(guò)程中，這類(lèi)重大工程依托關(guān)鍵性尖端技術(shù)的突破，對(duì)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用更趨顯著。

國(guó)家大型民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)兼顧國(guó)防建設(shè)的需要；國(guó)防項(xiàng)目建設(shè)也要盡可能做到軍民共用。在國(guó)家的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、通信線(xiàn)路等重大工程建設(shè)中，要充分考慮戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)機(jī)動(dòng)、武器裝備調(diào)運(yùn)、軍事通信，以及國(guó)防動(dòng)員和人民防空的需要。國(guó)防項(xiàng)目建設(shè)也要盡量考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，最大限度地提高和平時(shí)期國(guó)防資源的利用效率，充分發(fā)揮國(guó)防項(xiàng)目、軍事設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)支援作用。要以法規(guī)的形式，約束和規(guī)范基建項(xiàng)目的軍民雙向兼顧。

在經(jīng)濟(jì)布局上兼顧國(guó)防原則和經(jīng)濟(jì)原則，努力構(gòu)建有利于軍民產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)。特別是國(guó)防科技工業(yè)布局，既要注意形成縱深梯次配置，提高其戰(zhàn)時(shí)的安全性；又要與當(dāng)前國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)布局向中西部縱深地區(qū)推進(jìn)的幅度相銜接，注意與相應(yīng)的民用產(chǎn)業(yè)群的布局聯(lián)系，提高軍民產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的布局效益。

同時(shí)，充分利用國(guó)民教育系統(tǒng)，加強(qiáng)軍事人才基礎(chǔ)素質(zhì)特別是科技素質(zhì)的培養(yǎng)，擴(kuò)寬軍地之間人才兼容、儲(chǔ)備、交流的渠道，努力實(shí)現(xiàn)“寓才于民”；軍隊(duì)后勤保障要依托國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，不斷提高后勤的社會(huì)化保障水平，減輕軍隊(duì)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)，使軍費(fèi)投入更好地集中于軍隊(duì)承擔(dān)的主要職能上。

改革是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力，也是軍隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力。改革同樣是建立和完善國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要推動(dòng)力。當(dāng)前國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域改革的重點(diǎn)，是進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)防資源配置方面的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。通過(guò)深化改革，推動(dòng)國(guó)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)的多元化，既有利于加速軍品市場(chǎng)主體培育的進(jìn)程，使之增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的適應(yīng)能力；又有利于形成民用企業(yè)進(jìn)入軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制，使軍民結(jié)合、寓軍于民方針的貫徹具有體制性保障。（國(guó)防大學(xué)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心）（來(lái)源：解放軍報(bào)）