劉江永:“海陸和合”中國地緣戰(zhàn)略之本
[ 2006-04-14 09:22 ]

劉江永:“海陸和合”中國地緣戰(zhàn)略之本

環(huán)球在線消息:

·“海陸和合論”的實質,是以和平方式管理和利用好海洋國家和大陸國家之間的地緣關系,以促進本國、本地區(qū)和全球的持久和平、安全、發(fā)展與繁榮

·“海陸和合”是避免“海陸對立”、實現(xiàn)“海陸共贏”的必然選擇,也是中日關系應取的方向;中美和平共處,互不對抗,特別有利于促進大國間的“海陸和合”

·中國應以“海陸和合論”作為周邊外交戰(zhàn)略的理論基礎,對鄰國不分海陸、大小、強弱,都一視同仁地采取與鄰為善、以鄰為伴、攜鄰共富、睦鄰同安的政策

環(huán)球在線消息:西方傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略學說大多是從地理的角度論述稱霸世界之權術。它們甚至視人類歷史主要是陸上勢力與海上勢力的斗爭史。這顯然并不符合歷史事實。然而,至今美國仍有人主張與日本、澳大利亞等海洋國家聯(lián)手遏制中國。日本也有人主張,作為海洋國家,日本的國家戰(zhàn)略應該是強化日美同盟,“促使‘海洋亞洲’和西太平洋小國組成的松散的海洋聯(lián)邦,在牽制中國的同時使日本成為太平洋統(tǒng)一體的領導者”。這種過時的“海陸對立論”,只能導致中美、中日之間產生地緣戰(zhàn)略對抗,有害無益。在經濟全球化和地區(qū)經濟一體化的大趨勢下,為避免國家決策錯誤,大力提倡海洋國家與大陸國家和平、合作的“海陸和合論”具有特別重要的意義。

·海洋國家與陸地國家不應以海陸劃線樹敵立友

“海陸和合論”的實質,是以和平方式管理和利用好海洋國家和大陸國家之間的地緣關系,以促進本國、本地區(qū)和全球的持久和平、安全、發(fā)展與繁榮。其基本內容應包括:第一,海洋國家與陸地國家和平相處,互不侵犯,互不使用武力和武力威脅,互不干涉內政;第二,海洋國家與陸地國家各自發(fā)揮自身地緣優(yōu)勢,開展平等互利的經濟合作和彼此信賴的安全合作;第三,海洋國家與陸地國家相互開放,為對方的發(fā)展和彼此合作提供地緣便利條件,通過政治對話與協(xié)商解決彼此之間存在的矛盾和問題;第四,海洋國家與陸地國家不以海陸劃線樹敵立友,而以和平、合作為共同目標,爭取實現(xiàn)“海陸和諧”;第五,海洋國家與陸地國家不僅要努力實現(xiàn)“海陸和合”,還要謀求海洋國家之間的“海海和合”、陸地國家之間的“陸陸和合”。

“海陸和合”是亞洲國家地緣經濟關系決定的。亞洲各國山水相連,既有海洋島國,如日本、印尼、菲律賓;又有內陸國家,如中亞國家、蒙古;還有海陸兼?zhèn)涞膰?,如中國、朝鮮、韓國、越南、泰國、印度等國。它們之間完全可以利用彼此相鄰的地緣經濟優(yōu)勢,通過海運、空運和鐵路及高速公路網相連接,形成若干次區(qū)域經濟圈彼此相通的亞洲廣域經濟圈。

2005年,溫家寶總理訪問馬來西亞時曾建議中國和東盟確定新的重點合作領域。在深化農業(yè)、信息產業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資和湄公河流域開發(fā)合作的基礎上,將交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生確定為中國—東盟新的五大重點合作領域。在交通方面,只有海陸國家和平與合作,才能變亙古天塹為國際通途。據報道,中韓兩國地方政府計劃在山東煙臺和韓國仁川之間建立跨海列車輪渡。由于韓國釜山和日本下關之間輪渡業(yè)已開通,所以中韓列車輪渡如能開通,將使從歐洲鹿特丹開來的火車直接跨海開到日本的東京。中日韓的大型專用汽車也可乘輪渡跨海,奔馳在其他國家的高速公路上。要實現(xiàn)這一美好遠景,沒有“海陸和合”的國際環(huán)境是不可想象的。

只有“海陸和合”才能共同應對非傳統(tǒng)安全領域各種威脅的挑戰(zhàn)。根據“海陸對立”觀念制定國家戰(zhàn)略,根本無法應對非傳統(tǒng)安全方面的威脅。如今,國家安全已超出傳統(tǒng)安全的概念,許多非傳統(tǒng)安全因素需要跨國合作才能得到解決,無論是海洋國家還是大陸國家,都難以單獨應付。事實證明,只有海洋國家與大陸國家共同合作,才能真正實現(xiàn)非傳統(tǒng)安全領域內各國的國家安全目標。

“海陸和合”可以先從亞太地區(qū)做起。和平的多邊主義是實現(xiàn)亞洲“海陸和合”的必由之路。亞洲實現(xiàn)“海陸和合”的范例之一是東盟10國的成功實踐,以及東盟與中國(10+1)、東盟與中日韓(10+3)合作機制的發(fā)展。這些都證明了海陸國家之間具有和平與合作的內在需要。日本、韓國都是東亞區(qū)域合作的重要參與者。中國與澳大利亞的關系目前也處于歷史上最好的時期。近年來中澳貿易年均遞增約30%。最近溫家寶總理出訪澳大利亞、斐濟、新西蘭、柬埔寨,并出席首屆“中國—太平洋島國經濟發(fā)展合作論壇”,為亞太地區(qū)的“海陸和合”開創(chuàng)了新篇章。

·“海陸和合論”有利于大國關系和諧

“海陸和合”體現(xiàn)著陸海國家的共同利益與互補性。俄羅斯是亞洲國家重要的地緣經濟合作伙伴。亞洲既有中、日、韓等油氣資源進口國,也有俄羅斯和位于中東、中亞的諸多產油國,可以通過海運和鋪設管道運送能源,建立比較穩(wěn)定和互利的能源供求網絡。據俄官方統(tǒng)計,目前俄東西伯利亞和遠東的天然氣儲量達64.3萬億立方米。2020年俄東部石油年開采量將達1億噸,天然氣達1050億立方米。俄羅斯正計劃通過輸氣管網,向中日韓輸送天然氣。2020年,亞洲國家在俄羅斯石油出口中的比重將從目前的3%增至30%;天然氣將從5%增至25%。俄羅斯外長認為,俄“最有前景的努力方向是參與大型多邊組織的活動,致力于建立對亞洲、美洲和歐洲都開放的多邊合作機制”。

“海陸和合”是避免“海陸對立”、實現(xiàn)“海陸共贏”的必然選擇,也是中日關系應取的方向。冷戰(zhàn)后的國際實踐證明,只有和平、合作才對各方都有利,而人為制造“威脅”與“對立”,到頭來只能對本國不利。那些陳腐的冷戰(zhàn)思維和地緣戰(zhàn)略學說已遠不適應21世紀地緣經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有提出有利于各國和平與合作的國際政治學原理,才能充分發(fā)揮亞洲地緣經濟的巨大潛在優(yōu)勢,造福于人類。目前中國已成為日本最大的貿易伙伴。日本作為海洋國家,其能源、資源、市場都離不開大陸國家,實現(xiàn)“海陸和合”最符合日本的國家利益。中日兩國如能通過談判,實現(xiàn)東海有爭議地區(qū)油氣資源的共同開發(fā),將是中日關系史上的一個創(chuàng)舉。從相反意義上講,中日兩國能否通過共同開發(fā)解決東海爭議問題,也是檢驗中日能否實現(xiàn)“海陸和合”目標的一塊試金石。

中美兩國互為重要的經濟伙伴,可以為“海陸和合”做出較大貢獻。美國是面臨東西兩洋的世界超級大國,本來可以成為“海陸和合”的主導力量,但妨礙美國發(fā)揮作用的因素之一是傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略觀念。這主要表現(xiàn)在美國仍把中、俄作為地緣戰(zhàn)略的競爭對手。另一方面,“9·11”事件以來,非傳統(tǒng)安全領域中增大的壓力等因素迫使美國開始鼓勵中、俄“在解決共同安全挑戰(zhàn)方面充當美國的伙伴”。最近,美國軍方也認同“美國的目標是使中國繼續(xù)作為經濟伙伴,并成為負責任的利益攸關方”。至于臺灣問題,美國也是把它放在美中關系的戰(zhàn)略框架內加以權衡的。中美和平共處,互不對抗,特別有利于促進大國間的“海陸和合”。

·“海陸和合論”有利于中國睦鄰與統(tǒng)一大業(yè)

中國是陸海兼?zhèn)涞膩喼薮髧?4國陸地接壤,同8國隔海相鄰,可以在“海陸和合”方面發(fā)揮橋梁作用。中國自古對周邊推行“親仁善鄰”的政策,但古代卻飽受北方游牧民族襲擾,近代又遭海陸列強霸道入侵。因此,為實現(xiàn)“海陸和合”,維護本國海陸安全,中國必須增強綜合國力特別是要擁有堅實可靠的國防力量,同時應以“海陸和合論”作為周邊外交戰(zhàn)略的理論基礎,對鄰國不分海陸、大小、強弱,都一視同仁地采取與鄰為善、以鄰為伴、攜鄰共富、睦鄰同安的政策,以誠待人,以利惠人,以理服人,以德和人。從根本上講,這是中國戰(zhàn)略文化、國家利益,以及和平發(fā)展的國家戰(zhàn)略所決定的。中國將既通過爭取“海陸和合”來發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展來促進“海陸和合”。

“海陸和合論”同樣適用于解決中國國內的臺灣問題。從中國的地緣環(huán)境看,如能實現(xiàn)持久的“海陸和合”,將有利于促進海峽兩岸的和平統(tǒng)一和亞太地區(qū)的可持續(xù)安全。就歷史長河而言,“海陸和合”是中國追求的大趨勢?!熬觿毡?,本立而道生”,“海陸和合論”當為我國地緣戰(zhàn)略之本。(作者是清華大學國際問題研究所教授。)(來源:環(huán)球時報)


 

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