劉江永:“海陸和合”中國(guó)地緣戰(zhàn)略之本
[ 2006-04-14 09:22 ]

劉江永:“海陸和合”中國(guó)地緣戰(zhàn)略之本

環(huán)球在線消息:

·“海陸和合論”的實(shí)質(zhì),是以和平方式管理和利用好海洋國(guó)家和大陸國(guó)家之間的地緣關(guān)系,以促進(jìn)本國(guó)、本地區(qū)和全球的持久和平、安全、發(fā)展與繁榮

·“海陸和合”是避免“海陸對(duì)立”、實(shí)現(xiàn)“海陸共贏”的必然選擇,也是中日關(guān)系應(yīng)取的方向;中美和平共處,互不對(duì)抗,特別有利于促進(jìn)大國(guó)間的“海陸和合”

·中國(guó)應(yīng)以“海陸和合論”作為周邊外交戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ),對(duì)鄰國(guó)不分海陸、大小、強(qiáng)弱,都一視同仁地采取與鄰為善、以鄰為伴、攜鄰共富、睦鄰?fù)驳恼?/p>

環(huán)球在線消息:西方傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略學(xué)說(shuō)大多是從地理的角度論述稱霸世界之權(quán)術(shù)。它們甚至視人類歷史主要是陸上勢(shì)力與海上勢(shì)力的斗爭(zhēng)史。這顯然并不符合歷史事實(shí)。然而,至今美國(guó)仍有人主張與日本、澳大利亞等海洋國(guó)家聯(lián)手遏制中國(guó)。日本也有人主張,作為海洋國(guó)家,日本的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該是強(qiáng)化日美同盟,“促使‘海洋亞洲’和西太平洋小國(guó)組成的松散的海洋聯(lián)邦,在牽制中國(guó)的同時(shí)使日本成為太平洋統(tǒng)一體的領(lǐng)導(dǎo)者”。這種過(guò)時(shí)的“海陸對(duì)立論”,只能導(dǎo)致中美、中日之間產(chǎn)生地緣戰(zhàn)略對(duì)抗,有害無(wú)益。在經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下,為避免國(guó)家決策錯(cuò)誤,大力提倡海洋國(guó)家與大陸國(guó)家和平、合作的“海陸和合論”具有特別重要的意義。

·海洋國(guó)家與陸地國(guó)家不應(yīng)以海陸劃線樹(shù)敵立友

“海陸和合論”的實(shí)質(zhì),是以和平方式管理和利用好海洋國(guó)家和大陸國(guó)家之間的地緣關(guān)系,以促進(jìn)本國(guó)、本地區(qū)和全球的持久和平、安全、發(fā)展與繁榮。其基本內(nèi)容應(yīng)包括:第一,海洋國(guó)家與陸地國(guó)家和平相處,互不侵犯,互不使用武力和武力威脅,互不干涉內(nèi)政;第二,海洋國(guó)家與陸地國(guó)家各自發(fā)揮自身地緣優(yōu)勢(shì),開(kāi)展平等互利的經(jīng)濟(jì)合作和彼此信賴的安全合作;第三,海洋國(guó)家與陸地國(guó)家相互開(kāi)放,為對(duì)方的發(fā)展和彼此合作提供地緣便利條件,通過(guò)政治對(duì)話與協(xié)商解決彼此之間存在的矛盾和問(wèn)題;第四,海洋國(guó)家與陸地國(guó)家不以海陸劃線樹(shù)敵立友,而以和平、合作為共同目標(biāo),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“海陸和諧”;第五,海洋國(guó)家與陸地國(guó)家不僅要努力實(shí)現(xiàn)“海陸和合”,還要謀求海洋國(guó)家之間的“海海和合”、陸地國(guó)家之間的“陸陸和合”。

“海陸和合”是亞洲國(guó)家地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。亞洲各國(guó)山水相連,既有海洋島國(guó),如日本、印尼、菲律賓;又有內(nèi)陸國(guó)家,如中亞國(guó)家、蒙古;還有海陸兼?zhèn)涞膰?guó)家,如中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、印度等國(guó)。它們之間完全可以利用彼此相鄰的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),通過(guò)海運(yùn)、空運(yùn)和鐵路及高速公路網(wǎng)相連接,形成若干次區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈彼此相通的亞洲廣域經(jīng)濟(jì)圈。

2005年,溫家寶總理訪問(wèn)馬來(lái)西亞時(shí)曾建議中國(guó)和東盟確定新的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。在深化農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、相互投資和湄公河流域開(kāi)發(fā)合作的基礎(chǔ)上,將交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生確定為中國(guó)—東盟新的五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。在交通方面,只有海陸國(guó)家和平與合作,才能變亙古天塹為國(guó)際通途。據(jù)報(bào)道,中韓兩國(guó)地方政府計(jì)劃在山東煙臺(tái)和韓國(guó)仁川之間建立跨海列車輪渡。由于韓國(guó)釜山和日本下關(guān)之間輪渡業(yè)已開(kāi)通,所以中韓列車輪渡如能開(kāi)通,將使從歐洲鹿特丹開(kāi)來(lái)的火車直接跨海開(kāi)到日本的東京。中日韓的大型專用汽車也可乘輪渡跨海,奔馳在其他國(guó)家的高速公路上。要實(shí)現(xiàn)這一美好遠(yuǎn)景,沒(méi)有“海陸和合”的國(guó)際環(huán)境是不可想象的。

只有“海陸和合”才能共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域各種威脅的挑戰(zhàn)。根據(jù)“海陸對(duì)立”觀念制定國(guó)家戰(zhàn)略,根本無(wú)法應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全方面的威脅。如今,國(guó)家安全已超出傳統(tǒng)安全的概念,許多非傳統(tǒng)安全因素需要跨國(guó)合作才能得到解決,無(wú)論是海洋國(guó)家還是大陸國(guó)家,都難以單獨(dú)應(yīng)付。事實(shí)證明,只有海洋國(guó)家與大陸國(guó)家共同合作,才能真正實(shí)現(xiàn)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域內(nèi)各國(guó)的國(guó)家安全目標(biāo)。

“海陸和合”可以先從亞太地區(qū)做起。和平的多邊主義是實(shí)現(xiàn)亞洲“海陸和合”的必由之路。亞洲實(shí)現(xiàn)“海陸和合”的范例之一是東盟10國(guó)的成功實(shí)踐,以及東盟與中國(guó)(10+1)、東盟與中日韓(10+3)合作機(jī)制的發(fā)展。這些都證明了海陸國(guó)家之間具有和平與合作的內(nèi)在需要。日本、韓國(guó)都是東亞區(qū)域合作的重要參與者。中國(guó)與澳大利亞的關(guān)系目前也處于歷史上最好的時(shí)期。近年來(lái)中澳貿(mào)易年均遞增約30%。最近溫家寶總理出訪澳大利亞、斐濟(jì)、新西蘭、柬埔寨,并出席首屆“中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇”,為亞太地區(qū)的“海陸和合”開(kāi)創(chuàng)了新篇章。

·“海陸和合論”有利于大國(guó)關(guān)系和諧

“海陸和合”體現(xiàn)著陸海國(guó)家的共同利益與互補(bǔ)性。俄羅斯是亞洲國(guó)家重要的地緣經(jīng)濟(jì)合作伙伴。亞洲既有中、日、韓等油氣資源進(jìn)口國(guó),也有俄羅斯和位于中東、中亞的諸多產(chǎn)油國(guó),可以通過(guò)海運(yùn)和鋪設(shè)管道運(yùn)送能源,建立比較穩(wěn)定和互利的能源供求網(wǎng)絡(luò)。據(jù)俄官方統(tǒng)計(jì),目前俄東西伯利亞和遠(yuǎn)東的天然氣儲(chǔ)量達(dá)64.3萬(wàn)億立方米。2020年俄東部石油年開(kāi)采量將達(dá)1億噸,天然氣達(dá)1050億立方米。俄羅斯正計(jì)劃通過(guò)輸氣管網(wǎng),向中日韓輸送天然氣。2020年,亞洲國(guó)家在俄羅斯石油出口中的比重將從目前的3%增至30%;天然氣將從5%增至25%。俄羅斯外長(zhǎng)認(rèn)為,俄“最有前景的努力方向是參與大型多邊組織的活動(dòng),致力于建立對(duì)亞洲、美洲和歐洲都開(kāi)放的多邊合作機(jī)制”。

“海陸和合”是避免“海陸對(duì)立”、實(shí)現(xiàn)“海陸共贏”的必然選擇,也是中日關(guān)系應(yīng)取的方向。冷戰(zhàn)后的國(guó)際實(shí)踐證明,只有和平、合作才對(duì)各方都有利,而人為制造“威脅”與“對(duì)立”,到頭來(lái)只能對(duì)本國(guó)不利。那些陳腐的冷戰(zhàn)思維和地緣戰(zhàn)略學(xué)說(shuō)已遠(yuǎn)不適應(yīng)21世紀(jì)地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有提出有利于各國(guó)和平與合作的國(guó)際政治學(xué)原理,才能充分發(fā)揮亞洲地緣經(jīng)濟(jì)的巨大潛在優(yōu)勢(shì),造福于人類。目前中國(guó)已成為日本最大的貿(mào)易伙伴。日本作為海洋國(guó)家,其能源、資源、市場(chǎng)都離不開(kāi)大陸國(guó)家,實(shí)現(xiàn)“海陸和合”最符合日本的國(guó)家利益。中日兩國(guó)如能通過(guò)談判,實(shí)現(xiàn)東海有爭(zhēng)議地區(qū)油氣資源的共同開(kāi)發(fā),將是中日關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉。從相反意義上講,中日兩國(guó)能否通過(guò)共同開(kāi)發(fā)解決東海爭(zhēng)議問(wèn)題,也是檢驗(yàn)中日能否實(shí)現(xiàn)“海陸和合”目標(biāo)的一塊試金石。

中美兩國(guó)互為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴,可以為“海陸和合”做出較大貢獻(xiàn)。美國(guó)是面臨東西兩洋的世界超級(jí)大國(guó),本來(lái)可以成為“海陸和合”的主導(dǎo)力量,但妨礙美國(guó)發(fā)揮作用的因素之一是傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略觀念。這主要表現(xiàn)在美國(guó)仍把中、俄作為地緣戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面,“9·11”事件以來(lái),非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中增大的壓力等因素迫使美國(guó)開(kāi)始鼓勵(lì)中、俄“在解決共同安全挑戰(zhàn)方面充當(dāng)美國(guó)的伙伴”。最近,美國(guó)軍方也認(rèn)同“美國(guó)的目標(biāo)是使中國(guó)繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)伙伴,并成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”。至于臺(tái)灣問(wèn)題,美國(guó)也是把它放在美中關(guān)系的戰(zhàn)略框架內(nèi)加以權(quán)衡的。中美和平共處,互不對(duì)抗,特別有利于促進(jìn)大國(guó)間的“海陸和合”。

·“海陸和合論”有利于中國(guó)睦鄰與統(tǒng)一大業(yè)

中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞膩喼薮髧?guó),同14國(guó)陸地接壤,同8國(guó)隔海相鄰,可以在“海陸和合”方面發(fā)揮橋梁作用。中國(guó)自古對(duì)周邊推行“親仁善鄰”的政策,但古代卻飽受北方游牧民族襲擾,近代又遭海陸列強(qiáng)霸道入侵。因此,為實(shí)現(xiàn)“海陸和合”,維護(hù)本國(guó)海陸安全,中國(guó)必須增強(qiáng)綜合國(guó)力特別是要擁有堅(jiān)實(shí)可靠的國(guó)防力量,同時(shí)應(yīng)以“海陸和合論”作為周邊外交戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ),對(duì)鄰國(guó)不分海陸、大小、強(qiáng)弱,都一視同仁地采取與鄰為善、以鄰為伴、攜鄰共富、睦鄰?fù)驳恼撸哉\(chéng)待人,以利惠人,以理服人,以德和人。從根本上講,這是中國(guó)戰(zhàn)略文化、國(guó)家利益,以及和平發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略所決定的。中國(guó)將既通過(guò)爭(zhēng)取“海陸和合”來(lái)發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展來(lái)促進(jìn)“海陸和合”。

“海陸和合論”同樣適用于解決中國(guó)國(guó)內(nèi)的臺(tái)灣問(wèn)題。從中國(guó)的地緣環(huán)境看,如能實(shí)現(xiàn)持久的“海陸和合”,將有利于促進(jìn)海峽兩岸的和平統(tǒng)一和亞太地區(qū)的可持續(xù)安全。就歷史長(zhǎng)河而言,“海陸和合”是中國(guó)追求的大趨勢(shì)。“君子務(wù)本,本立而道生”,“海陸和合論”當(dāng)為我國(guó)地緣戰(zhàn)略之本。(作者是清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授。)(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào))


 

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