
環(huán)球在線消息:無論美國如何尋求軍事霸權(quán),它在核時代中都不可能擁有絕對權(quán)力,這是由核武器的性質(zhì)所決定的。美國發(fā)展和濫用超級軍事力量,不僅沒有在核時代確立自己不受核威懾的地位,反而會更多地損害美國的長遠的國家安全利益,并可能在中長期內(nèi)因過分消耗國力而難以為繼。
·美國軍事力量之強史無前例
美國表面上是個軍事超強。美國年度軍費已達前所未有的5000億美元。就武器裝備而言,美國同時擁有世界上最強大的常規(guī)武裝力量和核武裝力量,這是人類歷史上從未有過的現(xiàn)象。
與此同時,美軍在研制新概念武器包括“可實用的”核武器方面,也在繼續(xù)推進。結(jié)合美國對太空的爭奪、動能束武器的研發(fā)、戰(zhàn)場信息數(shù)字化的發(fā)展和軍事一體化的實現(xiàn),當(dāng)今世界確實沒有哪個國家具有在軍事上與美國等量齊觀或戰(zhàn)而勝之的把握。
美國在軍事上的優(yōu)勢,似一騎絕塵而去,其他國家在相當(dāng)長的階段內(nèi)還趕不上。美國的軍事實力,勢必影響美國的對外政策,并對當(dāng)代國際關(guān)系帶來一定影響。但是,美國的超強軍事力量,是否帶給了美國更多安全?是否強化了美國對國際事務(wù)的絕對主導(dǎo)?我看都不見得。
視角不同,對軍事超強的認識就不同。一是自60年前人類進入核武器時代后,傳統(tǒng)的國家安全概念已發(fā)生革命性的變化。二是同樣自60年前人類進入以聯(lián)合國為代表的制度安全時代以來,國家安全已經(jīng)同國際安全發(fā)生密切關(guān)聯(lián)。一個國防不甚強大的國家,由于受到國際制度的保護,未必不安全。反過來,即便有超量的軍事投入,但要是它損害或者脫離國際安全制度,未必能給國家安全帶來與軍事投入相稱的安全。
·核武器使美國的“軍事超強”變得很脆弱
先看第一點。美國在人類世界率先取得核武器,馬上就針對日本使用。1945年的美國,相對國力達到其開國以來的巔峰,世界上也就只有美國擁有核武。但在一甲子過去后,美國是更安全了還是更不安全了呢?結(jié)論是明顯的:美國更不安全。
上世紀日本漂洋過海,使盡全部能耐,也只能打擊遠離美國大陸的夏威夷。但今天呢?美國本土已經(jīng)遭受“9·11”這樣低技術(shù)的嚴重打擊,肯定不是更安全了。就拿蘇聯(lián)的繼承國俄羅斯為例,莫斯科雖然當(dāng)前在軍事上無意威脅美國,但它在能力上仍然可以至少幾十次摧毀美國。在全球和地區(qū)層面上,還有更多的因素?zé)o法讓美國感到絕對安全。
由于核武器的超殺作用,從它一開始降臨人世,就意味著國際關(guān)系發(fā)生了根本的變化。正因為核武器的大規(guī)模毀滅能力,對它的擁有就意味著擁有國國家安全能力的重大提高,也意味著在一定程度上對世界話語權(quán)的分享。
雖然核武器發(fā)展不易,但并不只是美國才有。美國能做到的,其他工業(yè)發(fā)達國家也能做到,甚至有些發(fā)展中國家也能取得突破,像印度、巴基斯坦就是例子。在一旦有效掌握核武后,有核武器國家之間的關(guān)系就將向相互威懾的方向發(fā)展。即使兩個核武國家之間的常規(guī)武庫和核武庫嚴重失衡,但由于任何一次使用這種武器都將產(chǎn)生不可接受的超殺后果,美國的“軍事超強”事實上也就是脆弱的。
在國家安全問題上,美國最不能接受的,就是本土或其海外駐軍受到哪怕是一次核武打擊,這是美國最大的軟肋。核武器時代的威懾觀,是核戰(zhàn)爭打不得,贏不了。不同于常規(guī)戰(zhàn)爭,在核戰(zhàn)爭中沒有勝者。
所以,在有核時代,國家間的軍事失衡在相當(dāng)程度上被擁核所抵消。盡管美國在理論上保留核先發(fā)制人的選擇,但在現(xiàn)實世界中,美國對一個有核武器國家首先動用核武器的做法,無疑是自尋毀滅,因此也是難以發(fā)生的。正因如此,無論美國如何尋求軍事霸權(quán),它在核時代中都不可能擁有絕對權(quán)力,這是由核武器的性質(zhì)所決定的。
惟因如此,美國獨懼核擴散。雖然防擴散已成為國際社會理念,但美國的配套措施往往與防擴散背道而馳。譬如,一方面,現(xiàn)在的布什政府拒絕與朝鮮對話,不愿向朝鮮提供法律上的安全保證,其結(jié)果就是美國更不愿看到的朝鮮宣布擁核。另一方面,美國雖然反對核擴散,但它以錯誤的名義對伊拉克行使武力,勢必造成朝鮮和伊朗不得不更多考慮核武的好處,使它們更難棄核。對于印度突破防擴散,美國政府最近卻不得不給予和平利用核能合作的激勵,這再清楚不過地表明堅持突破防擴散能有利于一國之長遠利益。鑒于美國防擴散的目標與手段分離,核擴散事實上難以遏制,美國超強的軍事實力并不帶來超級安全的情況,還將繼續(xù)存在。
·超強軍力有可能從長遠損害美國的國家安全
再看第二點。美國怎樣確保它的安全?同任何其他國家一樣,一靠國防軍力,二靠國際合作。但鑒于美國軍力優(yōu)勢明顯,客觀上美國就會更多地依靠自身軍力來實現(xiàn)安全目標。但這樣選擇的后果,也就是人們所稱的美國采取單邊主義的后果,往往是更多地損害美國的長遠的國家安全利益,削弱美國的國際影響或軟國力。
60年前美國作為聯(lián)合國的重要發(fā)起國之一,尚懷有通過國際合作保障人類和平的理想。每個國家在國際合作中,都有可能讓渡一部分傳統(tǒng)意義上的主權(quán),并因此而借用國際社會的力量,通過制度的安排獲得更多益處。但在60年后,美國卻變得缺乏耐心和信心,高估自己實力,輕視甚至是它自己參與創(chuàng)造的國際安全制度。
如上所述,美軍實力技高一籌,這雖然能保障美國在戰(zhàn)場上的一定優(yōu)勢,但也助長了這個國家動輒使用武力的傾向。在最近的10年中,美國撇開聯(lián)合國而組織“志愿者同盟”的趨勢愈發(fā)嚴重,其長期后果是弱化聯(lián)合國。作為世界上國際化程度最高的國家,忽視甚至放棄聯(lián)合國等國際組織的作用,其客觀結(jié)果就是美國不得不主要地依靠自身國力及少數(shù)盟國的支持,來達到同樣的目的。因此,美國必將較多地消耗其軟硬實力,更快地從一個“超強”走向相對衰弱。
從這個角度分析,美國發(fā)展和濫用超級軍事力量,不僅沒有在核時代確立自己不受核威懾的地位,反而可能在中長期內(nèi)因過分消耗國力而難以為繼。同時,由于印度等新興國家的貨幣尚未自由兌換,用官方匯率衡量美國與它們的國力和軍力差距,實際上夸大了美國的優(yōu)勢。綜合上述要素考慮,雖然美國經(jīng)濟產(chǎn)出占世界的四分之一強,美國的軍事開支甚至占世界的45%,但美國并不能在所有國際事務(wù)中為所欲為。美國對朝鮮自稱發(fā)展核武器的問題幾無良策,就反映了它所具有的干預(yù)能力,其實遠不如用數(shù)字所表示的它的國家實力那么強大。(作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任。)(來源:環(huán)球時報)