環(huán)球在線消息：

·中東陷入20多年來最動蕩和最嚴峻的局面

今年來，中東形勢不斷惡化。伊拉克爆炸頻頻，伊朗核問題危機不斷，以色列士兵接連被綁架，巴以沖突再起，以色列與黎巴嫩真主黨軍事沖突的戰(zhàn)火正在逼近敘利亞……

中東類似的局勢只有上世紀80年代初出現(xiàn)過。當時，兩伊戰(zhàn)爭如火如荼，以色列大舉出兵黎巴嫩，巴勒斯坦解放組織有生力量被追剿，敘利亞導彈基地面臨被摧毀的危險。此后，中東雖時有沖突發(fā)生，但從沒有如此劇烈動蕩過。國際社會普遍擔心，中東可能會爆發(fā)新的全面戰(zhàn)爭，而最擔心的是美國政府。近幾年來，布什政府一直致力于改造中東。如今，局面如此惡劣，美國當然害怕先前的努力毀于一旦。但令人猜不透的是，美國最近的反應卻非常遲緩，竟在聯(lián)合國、歐盟、法、俄等國之后才派赴外交代表進行斡旋。于是，很多人都感到疑惑，美國還能控制中東嗎？

·當前亂局與美國戰(zhàn)略并非完全矛盾

回顧美國在中東的戰(zhàn)略處境，1967年蘇伊士運河戰(zhàn)爭后，美國開始取代英法勢力，全面進入中東。不過，當時冷戰(zhàn)對峙，美國并不能隨心所欲。每有沖突，中東各國都可以在美國和蘇聯(lián)之間選邊站，互有后臺支持。美蘇兩國在支持一方時，則會相互顧忌，以免地區(qū)沖突演變成世界大戰(zhàn)。中東的沖突也常常能在兩個超級大國背后的操控下得到緩和。冷戰(zhàn)結束后，美國最終確立了在中東的霸權地位。先前親蘇反美的國家紛紛轉向，謀求改善對美關系。正是憑借這種強勢，美國促使阿拉伯國家與以色列的沖突各方坐到了談判桌上，一度推動了中東和平進程。

“9·11事件”后，國際恐怖主義蔓延。為了解決恐怖主義的危害，2003年伊拉克戰(zhàn)爭前后，美國提出“大中東民主改造計劃”，希望用軟硬兼施的各種手段，促使中東地區(qū)推行所謂的民主制度，消除恐怖主義土壤。從此，在戰(zhàn)略上把美國在中東的霸權態(tài)勢上升到了前所未有的高度。

當前中東局勢混亂，一方面是中東長期存在的多種矛盾繼續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)。另一方面，與美國在中東的絕對霸權有關。因為，布什政府的“大中東計劃”，本身就是要使中東進行一場革命性質的深刻轉型，體現(xiàn)著某種“從大亂走向大治”的思想。換而言之，中東的各種矛盾先前潛在地交織著，現(xiàn)在在美國改造的沖擊下爆發(fā)而出。美國想要做和已經(jīng)在做的就是從根本上集中解決這些矛盾。在這個意義上看，當前的中東亂局與美國的最終戰(zhàn)略意圖并非完全矛盾，只是這些矛盾發(fā)生的時機、節(jié)奏、規(guī)模、演進方向不一定是美國所希望的。

·美國面臨重大機遇

美國在中東面臨兩種戰(zhàn)略前景。一是美國無法同時處理錯綜復雜的矛盾，目前的軍事沖突升級，美國、伊朗、敘利亞、中東其他國家乃至更多伊斯蘭激進勢力被卷入，中東亂局由此不可收拾，美國改造中東計劃徹底破產(chǎn)；二是美國充分調動多方力量，使當前以色列對對手的軍事打擊適可而止，敘利亞和伊朗等國保持克制，中東多數(shù)蠢蠢欲動的激進勢力受到一定的壓制。如果真能夠這樣，那么，美國對中東“大亂轉向大治”的戰(zhàn)略則奠定了相應的基礎。

綜合當前多種因素看，第二種前景出現(xiàn)的可能性更大。這主要有三方面重要依據(jù)：首先，盡管中東亂局20多年來前所未見，但另一方面，國際社會尤其是大國希望整治中東局勢的愿望也達到20多年的頂峰。這完全不同于歷史上的大國角力。眼下，包括聯(lián)合國、歐盟、法國、俄羅斯、中國在內(nèi)的整個國際社會對中東局勢，都愿意做出多種努力，防止局勢完全失控，并希望中東問題逐步得到妥善解決。剛剛結束的八國峰會，各大國首腦在中東問題上一致的看法就是明證。因為中東局勢的長期動蕩，將有利于極少數(shù)伊斯蘭極端主義勢力及其同伙的滋長，對幾乎所有國家的長遠發(fā)展和整個世界的和平都沒有好處。從這個角度看，中東局勢的發(fā)展比上世紀80年代更惡劣的可能性不大，不具備那樣的國際大背景。

其次，沖突各方的盤算還比較理性，發(fā)生更大的戰(zhàn)爭并不符合它們的初衷。對以色列而言，自沙龍以來的戰(zhàn)略一直都是，憑借自身強大實力，在1967年以前的邊界內(nèi)建立強大的以色列國，同時保留遭受攻擊采取有力報復的權力和能力。以色列新政府此番強力打擊哈馬斯和真主黨，也是出于此考慮，繼續(xù)擴大沖突很可能事與愿違。對黎巴嫩而言，真主黨此次通過綁架以色列士兵挑起事端，無非想進一步提高其在政府中的政治地位。如果事態(tài)繼續(xù)惡化，不僅得不到黎政府的全力支持，其在政府內(nèi)閣中的三分之一席位，也可能失去民眾基礎。而巴勒斯坦哈馬斯也不愿以民生做戰(zhàn)爭賭注。這樣，國際社會的斡旋有了足夠空間。

第三，中東各類矛盾極其錯綜復雜，安全生態(tài)十分脆弱，美國早有在中東構建地區(qū)集體安全機制的設想，謀求建立覆蓋波斯灣、巴勒斯坦和北非地區(qū)的安全合作架構，把伊拉克重建、伊朗核問題、阿以沖突、中東無核區(qū)建設等重大安全問題都納入其中來加以解決，為中東的長期穩(wěn)定提供制度保障。但美國一直缺乏國內(nèi)民眾和國際力量的強力支持。此次，中東幾乎所有重大矛盾同時迸發(fā)，國際社會高度一致地支持締造和平的努力，這使中東地區(qū)安全機制建設既顯得必要和迫切，也為美國的目的提供了較有利的國際支持，無疑是一大契機。

“塞翁失馬，焉知非福”，看似一場對美國在中東控制能力的挑戰(zhàn)，其實卻可能成為美國在中東的戰(zhàn)略態(tài)勢的最大“拐點”，潛藏著美國的重大機遇。下一步，美國要做的可能是，給它在中東最重要的盟友以色列實現(xiàn)其目的的時間和空間，但也要防止以色列“過度使用武力”和防衛(wèi)失當而使局勢失控，這種拿捏的難度實在太大，對戰(zhàn)略資源調動和駕馭能力都是巨大考驗。危機能否變成轉機，挑戰(zhàn)能否變成機遇，機遇能否被及時抓住并充分利用，并非易事。這不能不說是對美國這個超強霸權的重大考驗。（作者是中國現(xiàn)代國際關系研究院副研究員）（來源：環(huán)球時報）