沈丁立:日本還是民主國家嗎?
[ 2006-08-14 09:10 ]

環(huán)球在線消息:日本小泉首相連續(xù)五次參拜靖國神社,最近還執(zhí)意表示在8月15日參拜。由于日本在不遠(yuǎn)的過去干了罪惡的事,而且針對的是日本以外的人民,小泉參拜那些干了罪惡之事的罪犯,顯然是嚴(yán)重混淆是非。這種錯誤行徑極大地?fù)p害了日本的國際形象,只能讓日本及其人民蒙受羞辱,也讓世人質(zhì)疑現(xiàn)代東京是否還有正義和良知。

此時,人們自然會萌生這樣的想法:日本不是民主國家嗎?民意調(diào)查中不是很多日本人都不贊同參拜嗎?為什么民主的日本沒有正義力量制衡其領(lǐng)導(dǎo)人的倒行逆施?這個日本是否稱得上民主?

這個問題的本質(zhì),是將民主與正義掛鉤,其實(shí)這是兩個不同范疇的概念。比如,在政治生活中,民主是指權(quán)力和決策能代表多少民意,而正義是指決策是否合法、正當(dāng)和符合道德原則。顯然,某種權(quán)力和決策在形式上通過民主產(chǎn)生,可能意味著程序上的正義,但未必能在結(jié)果上也帶來正義。人們追求的不僅僅是程序正義,同時還要尋求結(jié)果正義。

日本在表面上確實(shí)已經(jīng)成為現(xiàn)代政治學(xué)范疇上的民主國家。今日的日本采取議會內(nèi)閣制,執(zhí)政黨通過議會選舉產(chǎn)生,并因而產(chǎn)生首相。盡管黨派制約若隱若現(xiàn),但權(quán)力制衡畢竟還在理論上成立。美國長期在本國壓制共產(chǎn)黨,但在美軍管制下的日本,日共還是得到發(fā)展空間,而且在過去一直與其他左翼力量一起,批評日美安保、維護(hù)日本和平體制。除此以外,日本的媒體和出版界,在國家的內(nèi)外政策上,過去還是經(jīng)常能起到批評政府的作用。無論就中央與地方分權(quán),或從武裝力量不得參政等角度,人們都不難得出結(jié)論:戰(zhàn)后日本在民主建設(shè)上不無進(jìn)步。

但是,戰(zhàn)后日本的民主化很不徹底。首先是日本國內(nèi)的?;蕜萘?,拒絕在戰(zhàn)后廢除應(yīng)對日本過去對外侵略負(fù)有相當(dāng)責(zé)任的天皇制。其次是占領(lǐng)日本的美國在冷戰(zhàn)中采取了功利作法,為了反共而沒有嚴(yán)格清洗日本軍國主義的思想和社會基礎(chǔ)。美國反過來利用日本的舊軍事殘余,配合美國的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略。內(nèi)外雙重因素的作用,形成了戰(zhàn)后日本民主建設(shè)的兩面性。

在制度上,日本建立起形式民主的政黨政治,但國家的政治資源長期聚集于自民黨,反對黨不能形成實(shí)質(zhì)威脅,長達(dá)38年的“五五體制”使民主政治形同虛設(shè)。即使上世紀(jì)八十年代末起日本新黨增多,它們多還是起源于自民黨。在經(jīng)濟(jì)泡沫化的十年,日本社會趨向保守,日共和社民等黨派漸趨邊緣,公民黨等勢力漸趨右轉(zhuǎn)。因此,戰(zhàn)后日本的民主制度始終未能建立起真正的權(quán)力制衡。在所有的西方國家中,日本民主的內(nèi)涵是較為空洞的。

由于日本的軍國主義未能得到徹底清除,日本的舊政治人物和戰(zhàn)后涌現(xiàn)的新生政治領(lǐng)袖,并未完全接受國際社會對日本實(shí)行的審判。在他們看來,歷史只是勝者對敗者的裁決,而美歐強(qiáng)權(quán)原本也是殖民者。雖然國際社會未敢忘記日本的殘暴,日本自己卻開始將此淡忘。今年5月3日,東京審判60周年,據(jù)日本《朝日新聞》調(diào)查,今天日本的70%以上的人不知道東京審判的內(nèi)容。29歲以下的年輕人中,90%以上不了解東京審判。

我們不必責(zé)怪日本青年為何不懂歷史,但我們知道這由日本的歷史教育引起。日本的青年并非一定沒有責(zé)任感,但在他們成長的背景中,卻缺少認(rèn)識日本侵略和被審判的機(jī)會。我?guī)状巫哌M(jìn)廣島原子彈爆炸紀(jì)念館,在里面令人窒息。紀(jì)念館指責(zé)美軍使用核武的殘暴,卻對日軍在南京的野蠻輕描淡寫,這就不可能幫助新一代日本人塑造正確的歷史觀。

這種情況本不該出現(xiàn)在一個民主國家。但上面已經(jīng)談到,戰(zhàn)后日本建立的形式民主的國家,其內(nèi)涵有深刻缺陷,因此在建立正確的歷史觀問題上,日本的民主制沒有充分起到應(yīng)有的作用。戰(zhàn)后的日本政治未能根本鏟除軍國余孽,日本右翼又與美國占領(lǐng)當(dāng)局開展國際反共合作,更使國內(nèi)民主化淺嘗輒止,沒有實(shí)施完善的民主洗禮。在小泉執(zhí)政期間,日本民主力量的泡沫化反趨嚴(yán)重,對右翼勢力更難形成牽制。

在這樣的背景下,一個“民主”日本的領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)??桃庋陲棜v史,也就不足為怪。當(dāng)日本民族在整體上沒有體現(xiàn)出勇于反省,當(dāng)日本年輕一代越來越不知道自己的國家曾因侵略而獲罪,這種情況下即使由民主程序來推舉領(lǐng)導(dǎo)人,也會越來越缺乏對候選人相關(guān)外交政策的合法性和道德水平的考量。小泉連年參拜靖國神社但還是能繼續(xù)當(dāng)選,就說明了這個道理。

雖然對民主的定義還有不少爭議,但就多數(shù)人接受的民主概念而論,它還是指凡事由多數(shù)人做主,但同時保護(hù)少數(shù)人不同意見的制度。顯而易見,民主隱含著多數(shù)人的決定大多正確的設(shè)定,但它絕不等同多數(shù)決定總是正確。日本的政治制度仍然產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社,日日提醒著我們?nèi)绾慰创毡镜拿裰鳎耗鞘且粋€形式民主內(nèi)涵空缺的體制。我們既不必諱談日本的政治制度,也不應(yīng)片面理解民主,以為民主必然導(dǎo)致結(jié)果正義。(作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長、美國研究中心主任。)(來源:環(huán)球時報)


 

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