齊云鴻:反恐豈能只靠軍事與技術(shù)
[ 2006-08-17 09:17 ]

環(huán)球在線消息:

·反恐,為何越反越恐

日前,英國(guó)破獲了連環(huán)炸機(jī)恐怖陰謀。但隨后許多連鎖反應(yīng)就發(fā)生了,各地戒備森嚴(yán),人心惶惶,美英等國(guó)則都把恐怖威脅級(jí)別提升到最高級(jí)。

前不久,我還在英國(guó),那時(shí)所感受到的氣氛,與當(dāng)前的狀況根本不一樣,乘坐地鐵與在北京一樣,從不檢查包裹,甚至上火車也沒(méi)有中國(guó)通常執(zhí)行的包裹掃描。

回顧“9·11事件”以來(lái)美英等國(guó)的反恐歷程和成果,盡管幾次戰(zhàn)爭(zhēng)似乎有所斬獲,但是,實(shí)際卻失大于得??植阑顒?dòng)不僅沒(méi)有減少,反而越反越恐。世界面臨的恐怖威脅不是減弱了,而是更嚴(yán)重了:伊拉克成為世界恐怖事件的新基地;塔利班和“基地”組織正在重新整合并卷土重來(lái);東南亞地區(qū)也正成為一個(gè)恐怖高發(fā)帶;恐怖主義出現(xiàn)許多新動(dòng)向,英、美等國(guó)依然面臨隨時(shí)可能受到大規(guī)??植酪u擊的現(xiàn)實(shí)威脅。

前段時(shí)間,筆者有機(jī)會(huì)去牛津訪問(wèn),重點(diǎn)研究反恐。牛津是一個(gè)安靜的英國(guó)小鎮(zhèn),但在那里也能聽(tīng)到許多異樣的聲音。街頭??吹接腥嗽诳棺h政府的錯(cuò)誤反恐政策,書(shū)店中,不少反戰(zhàn)的書(shū)籍都放在顯眼的位置,當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙雜志也常會(huì)抨擊美國(guó)和英國(guó)現(xiàn)行的反恐政策,甚至有一次,我聽(tīng)到有人在策劃下一個(gè)月舉行大規(guī)模示威游行。

許多西方學(xué)者和民間人士都在反思西方反恐政策,認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反恐政策的諸多問(wèn)題,但是,一些對(duì)政府決策頗有影響的西方研究者卻并沒(méi)有這樣做。

在回國(guó)前,我曾參加過(guò)一個(gè)以“國(guó)際合作反恐”為主題的小型講座,與會(huì)者中不乏影響政府決策的學(xué)者。當(dāng)談到當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際反恐形勢(shì),我說(shuō),當(dāng)前的西方政策并沒(méi)有對(duì)癥下藥,也沒(méi)有自我反思,可能將不斷刺激新的恐怖主義,光注意軍事打擊和技術(shù)防范不可能真正實(shí)現(xiàn)反恐。

這很快引起在場(chǎng)一些人士的詰問(wèn)和反駁。他們固執(zhí)地認(rèn)為軍事與技術(shù)反恐是直接和有力的反恐模式。他們?yōu)楹尾缓煤梅此家幌?,為什么恐怖活?dòng)具有明顯的針對(duì)性,主要針對(duì)某些國(guó)家而不是全部國(guó)家、甚至不是全部西方國(guó)家(雖然這過(guò)程傷及了不少其他國(guó)家的民眾)?導(dǎo)致恐怖主義活動(dòng)上升的根源性因素是什么?采取怎樣的方法才能有效地反擊恐怖主義?

·霸權(quán)主義制造了恐怖主義

恐怖主義的存在至少有幾千年的歷史。一直以來(lái),恐怖主義都沒(méi)有成為世界霸權(quán)國(guó)(如古羅馬、近代英國(guó)等)的重大威脅和對(duì)手。即使在2001年前,恐怖主義也沒(méi)有處于目前的重量級(jí)別,受到美國(guó)如此的“重視”。短短幾年間,恐怖主義成了全世界的“公敵”,實(shí)在是始料未及。

西方諺語(yǔ)說(shuō),敵意只有敵人之間才有。在英國(guó)時(shí),有位穆斯林朋友告訴我,他在伊拉克的遠(yuǎn)房親戚幾個(gè)月前被駐伊美軍打死,聽(tīng)說(shuō)就是因?yàn)槊纸小皧W薩馬”,與“恐怖大王”拉登同名。死訊傳遍家族內(nèi)外,所有親戚都很憤慨,有人甚至揚(yáng)言要讓美國(guó)人償還血債。

這幾年,美國(guó)不斷推行單邊霸權(quán),在許多國(guó)際事務(wù)中采取雙重標(biāo)準(zhǔn),還給某些國(guó)家戴“失敗國(guó)家”、“無(wú)賴國(guó)家”的帽子,這種情況下,又怎么會(huì)不造成某些地區(qū)民眾的情緒反彈呢?

霸權(quán)主義與恐怖主義是影響世界、相互刺激的孿生兄弟。霸權(quán)主義自己制造了敵人,落入自我構(gòu)建的 “文明沖突論”陷阱,違背宗教寬容的原則,抵制文明之間的真正交流與和解,不再平等對(duì)待弱國(guó),不愿保持國(guó)際社會(huì)必要的公正,更不愿去幫助落后國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),這樣做本身就是在制造恐怖主義。

·難道要向倫敦開(kāi)炮

遺憾的是,布什政府似乎并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)。針對(duì)這次未遂的恐怖襲擊,布什竟說(shuō),美國(guó)對(duì)“伊斯蘭法西斯分子”的戰(zhàn)爭(zhēng)并未結(jié)束。美國(guó)人反恐先是將極少數(shù)極端分子的行為升級(jí)為國(guó)家行為,對(duì)阿富汗、伊拉克大打出手,現(xiàn)在又給恐怖主義扣上了宗教的帽子,將整個(gè)伊斯蘭世界都推到美國(guó)對(duì)立面,美國(guó)人到底想做什么?按此邏輯,不少恐怖分子在英國(guó)倫敦本土衍生,土生土長(zhǎng),難道美國(guó)也要向倫敦開(kāi)炮不成?

如今,恐怖活動(dòng)趨向擴(kuò)大化、高科技化和組織嚴(yán)密化,加之恐怖分子看準(zhǔn)了媒體對(duì)恐怖事件的大規(guī)模傳播和渲染作用,他們利用媒體最大限度地制造恐怖氣氛。在這種情況下,提升反恐的技術(shù)含量和軍事打擊力度雖可以使恐怖活動(dòng)暫時(shí)消逝,但道高一尺,魔高一丈,最終仍會(huì)造成防不勝防的被動(dòng)局面。

媒體過(guò)度渲染所謂的“美國(guó)式反恐”,一方面制造了不必要的社會(huì)恐慌,另一方面,也很有可能制造宗教隔閡與沖突,催生引發(fā)動(dòng)亂的事端。須知布什政府以“反恐”為名號(hào)召世界,讓世界各國(guó)廣泛加入“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,其背后卻是欲領(lǐng)導(dǎo)世界的霸權(quán)之心。

恐怖主義本質(zhì)上是一種強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài),對(duì)待意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題,簡(jiǎn)單的技術(shù)手段所能達(dá)到的目的非常有限。中國(guó)古兵書(shū)言,以理服人,攻心為上,不戰(zhàn)而屈人之兵。美國(guó)需要扭轉(zhuǎn)中東戰(zhàn)略,改變其制造對(duì)立、敵視和不公正的政策,推行文明間的和解、寬容和平等,采取對(duì)付個(gè)人而非針對(duì)整個(gè)國(guó)家和民族的反恐措施,才可以逐步減少仇恨和沖突,使恐怖分子沒(méi)有滋生的土壤。現(xiàn)在,也許真的到了美國(guó)該反思的時(shí)候了。(作者是北京國(guó)際問(wèn)題學(xué)者)(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào))


 

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