
環(huán)球在線消息:行至水窮處,坐看云起時。9月9日,第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在芬蘭首都赫爾辛基舉行并發(fā)表了聯(lián)合聲明。雙方同意啟動有關(guān)新伙伴合作協(xié)定的談判,以充分反映當(dāng)前中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的廣度和深度。中歐關(guān)系又一次吸引了世界的目光。
近年來,中歐關(guān)系呈現(xiàn)以下兩個鮮明特點:首先,制度化不斷加強(qiáng),對話渠道在擴(kuò)大。中歐之間高層接觸與互訪頻繁,此外還有13套定期對話機(jī)制,涉及雙方的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等方面,如中歐副外長級定期戰(zhàn)略對話機(jī)制。擬議中的中歐伙伴關(guān)系框架協(xié)定將涵蓋雙邊關(guān)系的全部領(lǐng)域,包括加強(qiáng)政治事務(wù)合作。同時,亞歐會議也為雙方提供了進(jìn)一步互動的空間。其次,雙邊關(guān)系朝全方位拓展。在經(jīng)貿(mào)方面,歐盟與中國互為第一和第二大貿(mào)易伙伴。今年上半年,中歐雙邊貿(mào)易額已達(dá)1209億美元,比去年同期增長了20.8%。同時,雙方在政治、科技、人文交流等方面成效顯著。今年5月,歐盟、中國等正式啟動“國際熱核計劃”。中歐科技年活動將于今年10月拉開帷幕。中歐雙方還加強(qiáng)能源和交通領(lǐng)域戰(zhàn)略對話,確定在氣候變化領(lǐng)域建立伙伴關(guān)系。隨著歐盟成員國相繼成為中國公民旅游目的地,中歐人員往來空前活躍,大大增強(qiáng)了中歐關(guān)系的民間基礎(chǔ)。
中歐關(guān)系是建立在平等互利的基礎(chǔ)之上的,適應(yīng)了時代的需要,具有廣闊的前景。對歐盟來說,對華關(guān)系已經(jīng)成為其對外關(guān)系的一個基軸,這主要包括兩層內(nèi)容:一是它關(guān)系到歐盟能否形成“共同的外交與安全”政策的信譽;二是確保歐盟能從中國的崛起中獲得“發(fā)展紅利”和保持歐盟的競爭力。對中國來說,與歐盟的關(guān)系是中國大國外交的關(guān)鍵一環(huán)。雙方?jīng)]有根本的利益沖突,相反,分享利益與日俱增;在處理國際事務(wù)上,雙方均堅持多邊主義,合作潛力巨大。
然而,如何不斷充實中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,是下一步中歐雙方需要認(rèn)真思考的議題。近來歐盟內(nèi)部也在重新評估中國的崛起可能帶來的影響。據(jù)悉,歐盟今年將又一次出臺新的政策文件,與以往不同的是,歐盟將首次分別出臺“對華貿(mào)易政策文件”和“對華政策文件”兩個文件。一種值得關(guān)注的動向是,歐盟也試圖要對中國奉行“對沖”戰(zhàn)略,即在與中國保持接觸并發(fā)展關(guān)系的同時,加強(qiáng)對中國的防范。近來,歐盟與美國建立了“東亞戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制”,與日本建立了“戰(zhàn)略對話機(jī)制”,還將于今年與印度首次建立“安全戰(zhàn)略對話機(jī)制”。據(jù)透露,這些機(jī)制均有針對中國的色彩。而歐盟在是否解除對華軍售問題上表現(xiàn)消極,就在此次中歐首腦會晤之前,歐洲議會投票決定維持對華軍售的禁令。歐盟內(nèi)部過去一年在推進(jìn)一體進(jìn)程中也遇到不少難題,比如憲法危機(jī)等有可能刺激歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,這些都可能成為影響中歐關(guān)系的烏云。
回顧中歐所走過的31年的道路,從相互隔閡到相互依存,從陌生到熟悉,一個重要啟示就是雙方需要登高望遠(yuǎn),排除外來干擾。當(dāng)前中歐關(guān)系處于新的更高的起點,更加需要雙方從長遠(yuǎn)出發(fā),共同努力,驅(qū)散烏云,走向燦爛的明天。(作者為中國國際問題研究所副所長、研究員 阮宗澤)(來源:人民日報海外版 編輯:陳凡)