孟祥青:警惕新冷戰(zhàn)在亞洲爆發(fā)
[ 2006-10-16 09:51 ]

環(huán)球在線消息:

·與傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)殊途同歸,新冷戰(zhàn)地區(qū)的形勢(shì)一樣高度緊張,常常處于和平與沖突的混合和混沌狀態(tài)

·新軍備競(jìng)賽隱然出現(xiàn),加上三股勢(shì)力攪局、大國(guó)插手干預(yù),亞洲已埋下了新冷戰(zhàn)的隱患

·若新冷戰(zhàn)在亞洲爆發(fā),將存在更多不確定因素,更難以實(shí)現(xiàn)某種秩序,可能比傳統(tǒng)冷戰(zhàn)中的核平衡更危險(xiǎn)

冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)十多年了,很多人對(duì)近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)仍然記憶猶新。“美蘇對(duì)抗、兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙、兩種制度和意識(shí)形態(tài)對(duì)立”這三大特征構(gòu)成了冷戰(zhàn)的基本內(nèi)容。但是,今天需要警惕的是:一種新的冷戰(zhàn)正在悄悄逼近我們,它既不是大國(guó)之間的全面對(duì)抗,也沒(méi)有激烈的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng),還看不見(jiàn)軍事集團(tuán)之間的對(duì)峙和較量,更沒(méi)有全球范圍的特征。與傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)形態(tài)不同,新冷戰(zhàn)可能在地區(qū)范圍內(nèi)展開(kāi),以中小國(guó)家為主,又有大國(guó)爭(zhēng)奪的背景,大國(guó)與小國(guó)以及中小國(guó)家之間的較量、對(duì)抗復(fù)雜地交織在一起,三股勢(shì)力的活動(dòng)介入其中,以新軍備競(jìng)賽特別是核擴(kuò)散為主要表現(xiàn)形式?!∷m然不是兩大軍事集團(tuán)的對(duì)峙,卻是多種軍事勢(shì)力的相互或多重對(duì)峙。

新冷戰(zhàn)的結(jié)果與傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)殊途同歸,即:地區(qū)形勢(shì)高度緊張,常常處于和平與沖突的混合和混沌狀態(tài),和平與沖突的兩種特征貫穿于冷戰(zhàn)始終,時(shí)而緊張,時(shí)而緩和,冷戰(zhàn)的有關(guān)各方往往采取戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策等等。

進(jìn)入21世紀(jì)以后、特別是近來(lái)亞洲形勢(shì)發(fā)展初露的某些端倪,似乎接近于上述特征,值得人們警惕。

·與其他地區(qū)相比,亞洲是當(dāng)今世界冷戰(zhàn)遺產(chǎn)最多的地區(qū)

經(jīng)過(guò)上世紀(jì)90年代初期蘇東劇變的震蕩,歐洲的局勢(shì)現(xiàn)已趨于平穩(wěn),建立大歐洲的計(jì)劃在曲折中不斷取得進(jìn)展。但歷史上的東西方冷戰(zhàn)所造成的一些地區(qū)沖突,卻繼續(xù)影響著今天亞洲的局勢(shì),使亞洲成為當(dāng)今世界冷戰(zhàn)遺產(chǎn)最多的地區(qū),最典型的表現(xiàn)就是朝鮮半島的南北對(duì)峙問(wèn)題。

眾所周知,半島的分裂是東西方冷戰(zhàn)的結(jié)果,朝鮮半島在冷戰(zhàn)時(shí)期一直是熱點(diǎn)地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,南北雙方的政治和軍事相互對(duì)峙局面有所緩解,但沒(méi)有根本改變。首先,雙方重兵對(duì)峙。目前,在半島22萬(wàn)平方公里的土地上,集結(jié)了約150萬(wàn)軍隊(duì),雙方在軍事分界線附近地域和海域內(nèi),各投入約2/3的兵力。其次,“停戰(zhàn)機(jī)制”仍未轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推綑C(jī)制”,雙方?jīng)]有簽署和平條約,從國(guó)際法角度看,目前仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。再有,美國(guó)堅(jiān)持在半島駐軍,沒(méi)有改變對(duì)朝鮮的遏制政策,更未解除對(duì)朝鮮實(shí)施了幾十年的封鎖和制裁,兩國(guó)從未宣布結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),美朝關(guān)系遠(yuǎn)未正?;?。加之朝鮮搞核開(kāi)發(fā),進(jìn)行導(dǎo)彈試驗(yàn),進(jìn)一步增加了朝美關(guān)系正?;碾y度。美日借口“朝鮮威脅”,加快了研制和部署戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),調(diào)整在東北亞和亞太的軍事部署,加強(qiáng)軍事同盟關(guān)系。美韓繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí),南北雙方都曾宣布進(jìn)入高度戒備或戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),幾度劍拔弩張。

此外,亞洲的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)還有臺(tái)灣問(wèn)題、南亞問(wèn)題、中東問(wèn)題、伊朗問(wèn)題等。

·亞洲的潛在熱點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)較多,成為新冷戰(zhàn)溫床

兩極格局瓦解以后,由于北約東擴(kuò)對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略空間的不斷擠壓,加之歐亞結(jié)合部的民族、宗教矛盾日益凸顯,歐亞地緣戰(zhàn)略板塊的重心出現(xiàn)了從西歐和中東向歐亞大陸腹地內(nèi)縮的趨勢(shì)。在這個(gè)地域內(nèi)存在著三條“弧形熱點(diǎn)線”,一是中東波斯灣前蘇聯(lián)勢(shì)力范圍南緣熱點(diǎn)線;二是中東、中亞伊斯蘭新月形熱點(diǎn)線;三是南亞次大陸熱點(diǎn)線。從中亞的塔吉克斯坦、經(jīng)西南亞的阿富汗到印巴次大陸的克什米爾地區(qū),由中印邊界、經(jīng)緬甸到東南亞,形成了一條亞洲大陸熱點(diǎn)線。隨著海洋權(quán)益爭(zhēng)奪的加劇,加之美日加強(qiáng)軍事同盟帶來(lái)的不確定因素,在亞洲東部,沿太平洋的第一島鏈走向構(gòu)成了一條海洋熱點(diǎn)線,即東起日俄北方領(lǐng)土之爭(zhēng),到日韓竹島(獨(dú)島)之爭(zhēng),以及朝核危機(jī)和半島的軍事對(duì)峙,東海、黃海、南海有關(guān)國(guó)家的海洋權(quán)益之爭(zhēng),再到臺(tái)灣海峽的統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)等,潛在和現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)較多,而且具有相互影響、相互作用的連帶效應(yīng)。一旦處理失當(dāng),發(fā)生軍事沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很大。這些潛在熱點(diǎn)既有歷史遺留問(wèn)題,也有民族宗教矛盾,還有大國(guó)的介入,錯(cuò)綜復(fù)雜,成為新冷戰(zhàn)的溫床。

傳統(tǒng)冷戰(zhàn)中,美蘇軍備競(jìng)賽雖然沒(méi)有導(dǎo)致世界大戰(zhàn)乃至核大戰(zhàn),但公認(rèn)的事實(shí)是,由于他們之間軍備競(jìng)賽愈演愈烈,使國(guó)際形勢(shì)高度緊張,世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)始終存在,它就像懸在人類頭上的一把“達(dá)摩克利斯劍”,人們不得不生活在戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖的陰影之下。

兩極格局瓦解后,世界大戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)不存在了,大戰(zhàn)的可能性在不斷減小,但戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅并沒(méi)有消除,一些地區(qū)人們的恐懼感也未減輕。究其原因無(wú)非有四:一是冷戰(zhàn)結(jié)束后,局部戰(zhàn)爭(zhēng)不降反升,其頻率和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)冷戰(zhàn)時(shí)期;二是民族分裂主義、極端主義、恐怖主義等三股勢(shì)力大行其道,成為局部動(dòng)蕩的根源之一。三股勢(shì)力越是猖獗的地區(qū),人們的安全感就越是下降,這已經(jīng)成為普遍規(guī)律;三是一些大國(guó)插手干預(yù)地區(qū)事務(wù),特別是借反恐實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的野心膨脹,是導(dǎo)致動(dòng)蕩和沖突的重要原因之一,也為新的冷戰(zhàn)埋下了隱患。

進(jìn)入21世紀(jì)以后,亞洲一些國(guó)家不惜投入巨資發(fā)展軍備,紛紛加快了利用高新技術(shù)實(shí)行質(zhì)量建軍的步伐,特別是重點(diǎn)加強(qiáng)??哲娏α考鞍l(fā)展中遠(yuǎn)程制導(dǎo)武器。日本和印度已成為世界上大型常規(guī)武器的最大進(jìn)口國(guó)。東盟國(guó)家以??哲姙橹攸c(diǎn),加速武器裝備的更新?lián)Q代,提高獨(dú)立防御作戰(zhàn)能力。我國(guó)的臺(tái)灣也是當(dāng)今世界上眾所周知的最大的軍火購(gòu)買地區(qū)之一。亞洲地區(qū)已隱然出現(xiàn)了一輪新的軍備競(jìng)賽,它雖然與傳統(tǒng)軍備競(jìng)賽的內(nèi)容和形式不盡相同,但給地區(qū)安全帶來(lái)的不確定和不穩(wěn)定因素卻是一樣的。

亞洲也是當(dāng)今世界三股勢(shì)力的滋生地和活躍地之一,特別是西亞、中亞、東南亞等地區(qū),恐怖主義猖獗,暴力恐怖活動(dòng)不斷,使本已復(fù)雜的地區(qū)安全形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系更加難以把握,這些新的不穩(wěn)定因素更增加了新冷戰(zhàn)爆發(fā)的可能性。

“9·11”事件為美國(guó)實(shí)現(xiàn)其21世紀(jì)全球戰(zhàn)略提供了一個(gè)新的機(jī)會(huì)。這以后,亞洲成為美國(guó)主導(dǎo)下的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。而相關(guān)國(guó)家也利用這一事件搭美國(guó)“反恐便車”,以加快實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖,由此使亞洲的地緣政治環(huán)境和力量對(duì)比發(fā)生了新的變化,也增添了新的變數(shù)。

·朝鮮核試爆如果導(dǎo)致核擴(kuò)散升級(jí),將意味著新冷戰(zhàn)爆發(fā)

核擴(kuò)散不是冷戰(zhàn)結(jié)束后的產(chǎn)物,冷戰(zhàn)時(shí)期就已開(kāi)始,但冷戰(zhàn)結(jié)束后,核擴(kuò)散的危險(xiǎn)比冷戰(zhàn)時(shí)期大大增加了,在亞洲地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。

除了蘇聯(lián)解體帶來(lái)的沖擊效應(yīng)導(dǎo)致核擴(kuò)散以外,民族主義泛濫和地區(qū)沖突不斷也促使一些國(guó)家研制自己的核武器。近年來(lái),這一勢(shì)頭在亞洲有增無(wú)減,與該地區(qū)地緣政治變遷、冷戰(zhàn)遺產(chǎn)較多、力量對(duì)比失衡、民族宗教矛盾復(fù)雜、大國(guó)爭(zhēng)奪激烈、局部安全惡化等因素具有直接關(guān)系。而核擴(kuò)散本身又反過(guò)來(lái)加劇了局部的緊張,從而構(gòu)成了新冷戰(zhàn)的一個(gè)怪圈,即安全環(huán)境惡化——核擴(kuò)散——進(jìn)一步惡化——再擴(kuò)散,實(shí)際上是導(dǎo)致了更大的“安全困境”。從上世紀(jì)90年代朝鮮核危機(jī)到印巴成為有核國(guó)家,再到近年來(lái)的伊朗核問(wèn)題,以及時(shí)有傳聞的中東和東亞一些國(guó)家的核計(jì)劃等,都成為地區(qū)安全形勢(shì)緊張的導(dǎo)火索之一,并使相關(guān)國(guó)家和地區(qū)陷入“安全困境”。

朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),執(zhí)意進(jìn)行核試爆,并不是偶然的。做出這一決策,既同朝鮮半島作為“冷戰(zhàn)的最后一塊冰川”的處境分不開(kāi),也同美國(guó)長(zhǎng)期制裁和封鎖朝鮮的政策相聯(lián)系,更同朝鮮對(duì)其安全形勢(shì)的基本判斷密切相關(guān)。說(shuō)到底,朝鮮是想通過(guò)這樣一個(gè)驚天之舉,向世界特別是向美國(guó)表明自己已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的有核國(guó)家,以此來(lái)爭(zhēng)取和美國(guó)等有核國(guó)的平等抗?fàn)幍匚?,并增?qiáng)自己的安全系數(shù)。但在和平發(fā)展已成為時(shí)代主題的當(dāng)今世界,在絕大多數(shù)國(guó)家都反對(duì)核武器并加入核不擴(kuò)散體系的情況下,試圖通過(guò)核武裝來(lái)維護(hù)安全的想法已越來(lái)越不合時(shí)宜。更何況,對(duì)一個(gè)資源有限、國(guó)土狹小,實(shí)力較弱、核能力與大國(guó)比相距甚遠(yuǎn)的小國(guó)來(lái)說(shuō),核武器能否真正發(fā)揮其威懾作用非常值得懷疑。

朝鮮核試爆標(biāo)志著其跨越了核門檻,不僅會(huì)惡化朝鮮的國(guó)際生存環(huán)境,也使亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)。如果這次核試爆導(dǎo)致亞洲的核擴(kuò)散進(jìn)一步升級(jí),形成安全領(lǐng)域的惡性循環(huán),使亞洲的“安全困境”更加突出,那無(wú)疑意味著亞洲新冷戰(zhàn)的爆發(fā)。

美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的雙方目標(biāo)明確,盡管雙方都處于核威懾的危險(xiǎn)之中,但很容易達(dá)成核平衡,進(jìn)而形成某種冷戰(zhàn)秩序。但是,倘若新冷戰(zhàn)在亞洲爆發(fā),將存在更多不確定因素,更難以實(shí)現(xiàn)某種秩序。因此,這個(gè)與冷戰(zhàn)遺產(chǎn)相關(guān)的新冷戰(zhàn),卻可能比冷戰(zhàn)更危險(xiǎn),需要國(guó)際社會(huì)高度警惕。(作者是國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授。)(來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 編輯:陳凡)


 

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