專家:別用弱國心態(tài)看貿(mào)易自由化
[ 2007-01-12 09:16 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:中國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)五周年了,盡管入世給中國經(jīng)濟、中國市場帶來了翻天覆地的變化,但一些人看待貿(mào)易自由化的觀念并沒有完全轉(zhuǎn)變,面對“洋貨”和外資的沖擊,仍有人以“經(jīng)濟愛國主義”的姿態(tài)出現(xiàn),片面強調(diào)貿(mào)易自由化給中國帶來的負面影響。筆者認為,這種想法并不符合實際情況,在今后很長一段時間里,中國將越來越多地以受益者的身份出現(xiàn),為全球貿(mào)易自由化搖旗吶喊。

·弱國心態(tài)仍在作祟

鴉片戰(zhàn)爭后,中國曾在列強的槍炮下被迫卷入到第一次全球化的進程中,教科書也總是從中國作為受害者的角度談論全球化在1840年后對中國的影響,在我們的記憶中,支持“貿(mào)易自由化”的西方列強強迫清政府簽訂了一個個喪權辱國的不平等條約,從而打開了中國的通商口岸。時至今日,這種觀點仍在很大程度上影響著國人看待全球貿(mào)易自由化的態(tài)度。

事實上,這恰恰表明,有些人依然是在用一種弱國心態(tài)來看待今天的開放。中國接受全球貿(mào)易自由化的游戲規(guī)則,并不是要接受一個強加給我們的文化侵略,而可以看作是古老的華夏商業(yè)文化的復興之機。有記載顯示,華夏中國早就有了“對外”貿(mào)易,春秋戰(zhàn)國時期,有據(jù)可查的就有四條商路:一是由四川到印緬的西南線,張騫出使西域時就發(fā)現(xiàn)了由天竺轉(zhuǎn)口到中亞的蜀布和邛竹杖;第二就是漢朝張騫所走的西線(此前就有無名商使往來);第三是楚苗南夷在秦國統(tǒng)一之前就與南洋地區(qū)來往的南線;第四是燕、齊、魯與日本、朝鮮半島交往的東線。這四條古“絲綢之路”到秦漢時基本穩(wěn)定下來。從此舟船漂洋過海,駝馬相望于道。遼宋金元,明清至今,代代貿(mào)易,商旅不絕。

盡管在有些帝王看來,與外界頻繁接觸有時不利于抵御外侮,有時不利于防止造反,有時不利于控制臣民的思想,但外貿(mào)卻從來沒有中止過。即使在最封閉的清朝前期,對外貿(mào)易也沒有被徹底禁止。這當中有一個非常明顯的規(guī)律,國力越強大的中國與外界接觸也越頻繁,而閉關鎖國的中國不僅與世界的發(fā)展脫節(jié),也是一個備受欺凌的中國。

·怎樣看待規(guī)則的公平性

國家不分強弱,只能適應而不可能改變?nèi)蚧陌l(fā)展趨勢。發(fā)展中國家可以通過適度保護民族工業(yè)來維護經(jīng)濟安全,但也必須適應國際貿(mào)易的開放競爭以提高國家綜合競爭力。發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家過去幾乎所有的經(jīng)驗都證明,積極參與競爭可能更有利于經(jīng)濟安全和可持續(xù)發(fā)展。

有法制以來,任何一個規(guī)則的公平性都是相對的。世界貿(mào)易組織的規(guī)則體系,本為強國倡導并推行,對相對被動地接受的弱國來說,一開始就極不公平,后經(jīng)抗爭,強國也有讓步,但不公平性仍然存在。發(fā)展中國家努力的成果是使貿(mào)易自由化規(guī)則更具靈活性,這既使貿(mào)易開放的速度放慢,也使不少國家贏得了喘息時間。

更重要的是,強弱本無常態(tài)。當今世界的強者過去都曾經(jīng)當過弱者,十八世紀以前的貿(mào)易,歐洲比中國弱;十九世紀初的貿(mào)易,美國比歐洲弱;二十世紀初的貿(mào)易,日本比歐美弱。各發(fā)達國家都當過“發(fā)展中”的國家,都曾經(jīng)接受過強者的不公平的規(guī)則,都經(jīng)歷過強弱不等的、以弱勝強的競爭。弱者的生存法則是“師強者之長技以制強”,激勵弱者新的崛起。中國是以一個后進者的身份參與到世界貿(mào)易自由化進程中的。幾乎所有的新興市場國家,也都是以勞動力與資源的比較優(yōu)勢參與到這個過程之中的,然后一些佼佼者在完成“原始積累”之后,才成功地完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,“晉升”到全球產(chǎn)業(yè)分工的一個較高層次。中國目前所處的階段,屬于原始積累與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級同時并存的階段。

·貿(mào)易自由化不能只算“失”而不算“得”

現(xiàn)在人們大多談中國入世承諾了什么,我們還應當看世界向中國承諾了什么。簡單一點說,當前世界對中國出口產(chǎn)品征收的平均進口稅要比中國進口平均關稅低 20%(除受“反傾銷”制裁產(chǎn)品)。世貿(mào)組織成員所有的權利(包括發(fā)展中國家的大多數(shù)權利)我們都在享有。非關稅壁壘,外國平均不比中國多。否則,2006年中國汽車出口增長100%是不可能的。市場準入方面,2006年中國還“殘留”一些發(fā)展中國家過渡期優(yōu)惠。向貿(mào)易自由化過渡的5年,中國經(jīng)濟增長快于改革開放以來的平均增長。所以面對貿(mào)易自由化,中國是受益者,也應成為游戲規(guī)則的保護者。

分析貿(mào)易自由化得失,應有全球觀,應從經(jīng)濟發(fā)展長遠利益去分析。貿(mào)易自由化與中國存在大量貧困失業(yè)不是簡單的因果關系。相反,中國幾億人有工作,幾億人有書讀,13億人有飯吃,沒有全球的市場和全球的資源,是難以想象的。

應當承認,在接受貿(mào)易自由化的同時,中國接受了許多全球化的低端分工,出現(xiàn)了污染和資源浪費的問題。但中國目前所出現(xiàn)的環(huán)境和資源問題也不能全算到全球化和貿(mào)易自由化的頭上。更準確地說,這有我們自身內(nèi)部的問題。中國的環(huán)境保護起步于上個世紀70年代,在中國還沒有大規(guī)模改革開放的時候,環(huán)境問題已經(jīng)十分尖銳,如今各級政府政績觀的偏差更加劇了這些負面問題的嚴重性。而我們環(huán)保觀念的提高恰恰是對外開放的結(jié)果。

世界貿(mào)易自由化進程使中國真正認識到了市場制度與國際規(guī)則的重要性,當今的中國是一個已經(jīng)接受了經(jīng)濟全球化基本規(guī)則的中國。正是通過融入世界貿(mào)易自由化大潮,使我們悄然完成了觀念的轉(zhuǎn)變,接受了貿(mào)易自由化背后的法治與經(jīng)濟民主。大膽置疑、批判中國是貿(mào)易自由化受益者的觀點無疑是愛國的,這種批判的精神也恰恰是對外開放的結(jié)果。

·中國與西方國家發(fā)生角色互換

貿(mào)易自由化曾經(jīng)給歐美發(fā)達國家?guī)砗锰?,受益者的聲音占?jù)著主流。但是到今天,當競爭逐漸變得慘烈,發(fā)達與發(fā)展中國家貿(mào)易力量此消彼長的時候,發(fā)達國家中損失者的聲音也開始越來越大,要求保護的聲音也越來越高。在很多發(fā)達國家內(nèi)部,哪怕是比例極小的生產(chǎn)者也比消費者更有發(fā)言權。生產(chǎn)者要求保護的聲音似乎更能代表“經(jīng)濟愛國主義”,并激起議員們的激情。在很多國家的政府看來,得罪消費者是經(jīng)濟問題,得罪生產(chǎn)者則是政治問題。許多政府更不會自稱是“貿(mào)易自由化”的最大受益者,國際貿(mào)易的一個潛規(guī)則是:凡評價本國貿(mào)易政策,談“弊”更安全。

與這些國家不同,中國有世界上最龐大的勞動力。據(jù)專家測算,每一單位固定資本所吸納的勞動力數(shù)量,勞動密集型的輕紡部門是資本密集型的重工業(yè)部門的2.5倍。針對目前就業(yè)形勢十分嚴峻的情況,只有在提高產(chǎn)業(yè)科技含量、提高我國經(jīng)濟國際競爭力的同時,特別注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),才能從根本上解決就業(yè)崗位短缺的問題。而我們的勞動密集型產(chǎn)業(yè)是和對外貿(mào)易出口緊密聯(lián)系在一起的,良好的貿(mào)易自由化環(huán)境是我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。僅為了解決就業(yè)問題,中國也必須繼續(xù)支持貿(mào)易自由化。

在全球貿(mào)易“戰(zhàn)場”上,明明暗暗、形形色色的貿(mào)易壁壘與救急措施的濫用比比皆是。“經(jīng)濟愛國主義”的聲浪此起彼伏。山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn),保護貿(mào)易自由化和諧、健康、平衡發(fā)展的責任,似乎已經(jīng)落到新興發(fā)展中國家的身上。(作者分別是清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任,清華大學國際問題研究所助教)(來源:環(huán)球時報 編輯:陳凡)


 

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