中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“這是一個(gè)最好的時(shí)代，也是一個(gè)最壞的時(shí)代，這是一個(gè)充滿希望的春天，也是一個(gè)令人失望的冬天?！辈闋査沟腋乖谥≌f(shuō)《雙城記》中的這段描述，似乎正是許多人對(duì)當(dāng)前中日關(guān)系的理解。

從理論上講，中日關(guān)系應(yīng)該變得更好。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為比美國(guó)還重要的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)也需要日本的技術(shù)與投資。2006年10月8日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤更是與日本首相安倍晉三構(gòu)筑了基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系。

然而，用美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授拉爾德柯蒂斯的話來(lái)說(shuō)，在國(guó)際政治的世界，沒(méi)有“必然或是理所應(yīng)當(dāng)”。2007年7月的日本參議院選舉，將是安倍最大的政治決戰(zhàn)。目前安倍內(nèi)閣的支持率僅保住了四成，下滑趨勢(shì)依然非常明顯。安倍將采取何種政策來(lái)鞏固自身的支持基礎(chǔ)，必然對(duì)日本的對(duì)外政策產(chǎn)生連鎖影響，并進(jìn)而影響到整個(gè)東亞地區(qū)合作的進(jìn)程。

2007 年，“互惠關(guān)系”的真正價(jià)值將經(jīng)受檢驗(yàn)。雖然兩國(guó)關(guān)系存在后退的隱憂，但也許會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的果敢而開(kāi)創(chuàng)新的時(shí)代——安倍“破冰之旅”4個(gè)月以來(lái)，小泉時(shí)代的堅(jiān)冰正在消融，中日之間的多管道外交正在逐漸復(fù)蘇。

·首腦交流拓寬平臺(tái)

2007年4月，溫家寶總理將展開(kāi)東京之行，這將是2000年以來(lái)中國(guó)總理時(shí)隔6年的對(duì)日訪問(wèn)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》預(yù)測(cè)，“溫家寶還在會(huì)談中邀請(qǐng)安倍在下半年訪華，而中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤也會(huì)在秋天訪日?！?/p>

與此同時(shí)，在中日韓范圍內(nèi)，首腦之間的交流也將更趨活躍。1月14日在菲律賓宿務(wù)舉行的第七次三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議就透露出一個(gè)新的信號(hào)：在保持現(xiàn)有“10+3”框架下三國(guó)會(huì)議機(jī)制的同時(shí)，在“10+3”框架之外，中日韓將另辟領(lǐng)導(dǎo)人和外交高官定期磋商機(jī)制，就共同關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行溝通。

“這種想法源于‘借地開(kāi)會(huì)’的不便?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)認(rèn)為：雖然目前僅有消息披露首次外長(zhǎng)會(huì)議將于今年在中國(guó)舉行，但是會(huì)議召開(kāi)不會(huì)太晚，估計(jì)6月份會(huì)是一個(gè)合適的時(shí)間。因?yàn)樗纳舷奘菧乜偫?月份訪日，訪問(wèn)達(dá)成的一系列成果需要部長(zhǎng)級(jí)以及工作層級(jí)的會(huì)議落實(shí)；下限是7月份召開(kāi)的東盟系列外長(zhǎng)會(huì)議，此前中日韓領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)事先協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

“當(dāng)然，也許一年不止開(kāi)一次，但是開(kāi)多少次都不嫌多，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟沒(méi)有這樣的平臺(tái)?！?/p>

·“經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議”復(fù)活

實(shí)際上，在恢復(fù)和擴(kuò)展首腦會(huì)晤機(jī)制的同時(shí)，中日兩國(guó)政府內(nèi)部也正在籌劃一個(gè)“大手筆”——可尋求經(jīng)濟(jì)合作的“經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議”（日方暫定名稱）。

“如果給它一個(gè)定位，那實(shí)際上就是中日戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所所長(zhǎng)楊伯江向《環(huán)球》透露，“這個(gè)會(huì)議目前正在擬議過(guò)程中，具體召開(kāi)時(shí)間還沒(méi)確定。但是，日本方面格外重視，希望能夠高于部長(zhǎng)級(jí)，達(dá)到副總理或國(guó)務(wù)委員的級(jí)別——這顯然是在瞄準(zhǔn)2006年12月中旬的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話?！?/p>

對(duì)此，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》也有一點(diǎn)披露，日方的與會(huì)人士將包括外務(wù)大臣麻生太郎、財(cái)務(wù)大臣尾身幸次、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明等重量級(jí)人物，中方的與會(huì)成員目前尚未確定。

據(jù)了解，“經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議”原則上一年召開(kāi)一次。它將探討節(jié)能、替代性能源開(kāi)發(fā)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題。

楊伯江介紹說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議”是日本方面的提法，實(shí)際上它最早出現(xiàn)在小泉時(shí)代，但是在“政冷”的大氛圍下，當(dāng)時(shí)設(shè)想的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談很難操作。

但是2006年10月安倍訪華時(shí)將它復(fù)活了?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》透露，安倍提出，要使“經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議”成為戰(zhàn)略互惠關(guān)系的具體政策。在中日召開(kāi)首腦峰會(huì)之外搭建內(nèi)閣閣員層級(jí)的對(duì)話框架，就是為了建立多重的政府間溝通管道。

與小泉時(shí)代相比，安倍版的“經(jīng)濟(jì)閣僚會(huì)議”將有兩點(diǎn)變化。楊伯江指出，“第一，這一次將注重實(shí)效；第二，剛剛舉行的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，給了日本一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也給了它一種壓力和動(dòng)力?！?/p>

·軍事交流走出“外交冷宮”

“在中日軍事交流層面，今年肯定會(huì)有大動(dòng)作。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所亞太研究室主任晉林波告訴《環(huán)球》雜志，恢復(fù)軍事交流，也是安倍訪華時(shí)提出的。

實(shí)際上在安倍走后僅僅半個(gè)月，中國(guó)人民解放軍20余名軍官就開(kāi)始了對(duì)日本熊本市陸上自衛(wèi)隊(duì)西部方面總監(jiān)部的訪問(wèn)。40余天后，在日本東京，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)助理章沁生又與日防衛(wèi)廳長(zhǎng)官久間章生舉行了中日第七次防務(wù)安全磋商，恢復(fù)了自2003年9月以來(lái)中斷三年的軍方高層會(huì)晤。

據(jù)日本共同社報(bào)道，這次磋商啟動(dòng)了兩大軍事交流項(xiàng)目：一是中日兩國(guó)同意，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川將于2007年訪問(wèn)日本；二是增加軍事交流，并為啟動(dòng)軍艦互訪而努力。

今年1月底，日本媒體又對(duì)此作了更為詳細(xì)的披露：曹剛川定于今夏訪日，而日本現(xiàn)職最高軍事將領(lǐng)、自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合參謀長(zhǎng)齋藤隆也將隨后訪華，他將成為戰(zhàn)后第一位訪問(wèn)中國(guó)的日本最高軍官。此后，中國(guó)軍艦很可能在今年夏秋先訪問(wèn)日本港口，日本軍艦明年回訪。兩國(guó)在今年11月舉行會(huì)談后，還可能展開(kāi)其他項(xiàng)目的軍事交流。

中日軍艦互訪，實(shí)際上早在2000年就已提上日程，但是這一計(jì)劃因小泉純一郎堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社惡化兩國(guó)關(guān)系而被打入外交冷宮。

“中日軍事關(guān)系的改善很大程度上依賴政治關(guān)系的改善。”楊伯江認(rèn)為，“鑒于中日關(guān)系的特殊性，目前的軍方首腦交流和軍艦互訪還并不意味著很高的層次。如果想像中美之間那樣進(jìn)行軍演，目前的時(shí)機(jī)并不成熟?！?/p>

·防務(wù)熱線應(yīng)對(duì)東?！安粶y(cè)”

據(jù)日本共同社披露，在2006年11月29日的那次防務(wù)安全磋商中，中日還啟動(dòng)了“防務(wù)熱線”，以應(yīng)對(duì)東海“不測(cè)事態(tài)”。

建立這一熱線的設(shè)想，曾經(jīng)在2006年7月9日的中日東海爭(zhēng)端第六輪會(huì)談中由雙方達(dá)成原則共識(shí)，但卻一直沒(méi)有落實(shí)。

“直到10月8日，日本首相在北京又特別提到了此事?！睏畈嬖V《環(huán)球》，在當(dāng)天發(fā)表的中日聯(lián)合新聞公報(bào)的第七條的第四點(diǎn)“通過(guò)中日安全對(duì)話和防務(wù)交流，增進(jìn)安全領(lǐng)域互信”寥寥數(shù)字的背后，其實(shí)還有相當(dāng)重要的內(nèi)容——

在公報(bào)發(fā)表之前的會(huì)談中，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)很明確地提到，鑒于東海問(wèn)題雙方存在矛盾，為了防止出現(xiàn)意外，希望能夠盡快建立“危機(jī)防范機(jī)制”，而且，雙方已經(jīng)就此取得了共識(shí)。

“這個(gè)‘危機(jī)防范機(jī)制’，其題中之義就已包含了第六輪會(huì)談中達(dá)成原則共識(shí)的熱線。”楊伯江進(jìn)一步透露，雖然這個(gè)概念在聯(lián)合公報(bào)中并沒(méi)有出現(xiàn)，但是實(shí)際上，中國(guó)已經(jīng)允諾，由國(guó)防等相關(guān)部門與日方對(duì)口單位來(lái)研究措施，并提出建議。

“防務(wù)當(dāng)局的海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制非常實(shí)用，假設(shè)東海出現(xiàn)了緊急事態(tài)，那么雙方對(duì)口單位可以知道拿起電話找誰(shuí)溝通?！彼赋?，這就是在預(yù)見(jiàn)到東海共同開(kāi)發(fā)不太容易取得進(jìn)展的情況下，決心先把局勢(shì)穩(wěn)住。“把這個(gè)背景與新聞公報(bào)第六條‘加快東海問(wèn)題磋商進(jìn)程’的有關(guān)表述聯(lián)系起來(lái)，可以得到一個(gè)推論——下一輪?wèn)|海談判，很有可能加緊落實(shí)熱線機(jī)制。”

·黨際交流很暢通

另一方面，在安倍“破冰之旅”之后，中日議會(huì)和執(zhí)政黨也在努力營(yíng)造關(guān)系的回暖。

2006年10月16日，日本參議院議長(zhǎng)扇千景訪華，獲得了中國(guó)高規(guī)格的接待。同一天，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞也應(yīng)邀訪日，參加了“中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制”第二次會(huì)議。

晉林波指出，執(zhí)政黨的交流一直是中日兩國(guó)的特色和長(zhǎng)項(xiàng)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨和日本自民黨都有長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史，幾十年來(lái)建立了比較多的人脈關(guān)系，一個(gè)典型的人物就是二階俊博。

1月20日，作為日本自民黨國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)，二階俊博再次訪問(wèn)了中國(guó)。在與中國(guó)國(guó)務(wù)委員唐家璇舉行會(huì)談之后，日本時(shí)事通訊社引述二階俊博的話說(shuō)，如果在4月訪日期間溫家寶總理有意在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)，他們將會(huì)盡力安排。如果實(shí)現(xiàn)，這將成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔22年后首次在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)。此外，二階俊博還向中國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)了安倍的信件。新華社表示，這封信件表達(dá)了“雙邊關(guān)系上的重要信息”。

“實(shí)際上黨際交流這條管道在中日之間一直是非常暢通的?！睍x林波說(shuō)，中聯(lián)部二局專門負(fù)責(zé)與日本和朝鮮的黨際交流，其中中日交流的層次和頻率是比較高的。

“在中日交惡的那幾年，有時(shí)候使館的作用未必很直接，很多信息就是通過(guò)黨際交流這條管道傳遞過(guò)去的?！?/p>

·“安倍版”對(duì)華外交更活躍

回顧起小泉時(shí)代的對(duì)華外交，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本所研究員馮昭奎接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)表示：“除了經(jīng)濟(jì)往來(lái)，‘政冷’幾乎凍結(jié)了所有的官方外交管道，直到政府換屆，中日外交才開(kāi)始恢復(fù)活躍?！?/p>

“盡管那時(shí)的凍結(jié)并不意味著斷絕，中日之間的溝通管道依然存在，但是它們能否發(fā)揮作用，還是要取決于領(lǐng)導(dǎo)人的意志和政治環(huán)境。”楊伯江告訴記者，據(jù)說(shuō)在小泉后期，日本政府內(nèi)部是沒(méi)人敢與他討論靖國(guó)神社問(wèn)題的。只要“靖國(guó)”二字一出口，小泉就會(huì)立刻讓其“打住”。

但是現(xiàn)在，“民族主義的語(yǔ)境越偏激越正確”的怪圈正在被打破。在靖國(guó)神社問(wèn)題上，日本政府內(nèi)部已開(kāi)始打破禁區(qū)。很多日本政治家感到，過(guò)去那種中日政治僵局不能繼續(xù)下去，它將首先損害日本自己的利益。在安倍上臺(tái)前后，日本輿論調(diào)查也顯示，78%的民眾都希望新的領(lǐng)導(dǎo)人加快改善對(duì)中韓的關(guān)系。

“這時(shí)政治家會(huì)有一個(gè)功利的判斷，為了獲得更多的國(guó)內(nèi)支持，安倍會(huì)有改善對(duì)華關(guān)系的愿望?！睏畈赋?，“同時(shí)，對(duì)于來(lái)自中國(guó)的信號(hào)，他也看得很清楚，那就是中國(guó)對(duì)日外交在大方向上一直堅(jiān)持建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系，這一點(diǎn)沒(méi)有變”。

“有了目標(biāo)，也有了條件，安倍上臺(tái)對(duì)華溝通比以前更為活躍，這個(gè)必然性是很明顯的?！保▉?lái)源：環(huán)球雜志 編輯：陳凡）