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·21世紀的亞洲將是強國群起之地

縱觀過去三千年的歷史，亞洲的政治版圖從來沒有出現(xiàn)過今日這樣大國林立的局面。從中國進入漢朝以后直到清朝中期，中國大多數(shù)時間作為一個統(tǒng)一的大國，在東亞各國中扮演著重要的主導者的作用。19世紀中葉開始的中國“百年巨變”，在西方的“堅船利炮”面前“中國中心主義”隨著中國的衰落結束，東亞也開始成為西方列強的殖民對象。1868年明治維新后，日本在東亞迅速崛起。1895年甲午戰(zhàn)爭和1905年日俄戰(zhàn)爭的結束，讓日本成為了東亞秩序的最強者。以1910年日本吞并朝鮮為標志，東亞秩序進入了日本為中心的“日本帝國時代”。二戰(zhàn)結束后，以日本為主導的“大東亞秩序”徹底崩潰。而1949年新中國的成立和1950年的朝鮮戰(zhàn)爭則意味著東亞秩序進入了美蘇爭霸的“兩極時代”。在這一時期，美蘇冷戰(zhàn)及其在東亞的戰(zhàn)略對峙，深刻地主導了地區(qū)秩序。東亞因為“陣營對抗”而處于地緣戰(zhàn)略的分裂之中。

如今，亞洲區(qū)域秩序正處在冷戰(zhàn)結束后又一次深刻的轉(zhuǎn)型過程中。推動這一轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的原因是復雜和深刻的，但至少大國的崛起與亞洲權力結構的重新調(diào)整是這一轉(zhuǎn)型最重要的力量：中國正在崛起，印度加快了發(fā)展的步伐，日本開始向政治大國和軍事大國的方向努力。此外，在由高盛集團評選出的“新鉆11國”榜單中，有8個國家地處亞洲，這其中很多是具有潛力成為地區(qū)性大國的國家。再加上在地緣戰(zhàn)略利益上和亞洲具有千絲萬縷聯(lián)系的美國，21世紀的亞洲將是世界強國“花團錦簇”之地。哈佛大學的傅高義教授曾把中、日、美在東亞同時強大的狀況稱之為亞洲正進入“三國時代”。中國歷史上蜀、魏、吳演義的三國爭霸如果代表亞洲大國崛起后的未來情景，顯然區(qū)域?qū)o穩(wěn)定可言。

·美國主導的均勢難以維持亞洲的穩(wěn)定

早在上世紀90年代初，西方一些學者在研究了后冷戰(zhàn)時代亞洲局勢之后就曾斷言，由于缺乏戰(zhàn)后歐洲的“安全共同體”建設，東亞還處在國際關系中典型的“主權時代”，競爭性的民族認同將導致亞洲諸強為了權力、財富和榮譽而開展激烈的競爭，亞洲的未來將是“不穩(wěn)定的多極時代”。這種看法其實并不符合亞洲歷史的傳統(tǒng)，因為“多極對抗”是典型的1945年以前的歐洲政治經(jīng)驗，而非亞洲政治的傳統(tǒng)。顯然我們并不能簡單地套用歷史上的“歐洲經(jīng)驗”來審視和展望亞洲政治的未來。然而，這種看法卻一直是西方學者的主流觀點，可以說，這種觀點在最大程度地服務于美國冷戰(zhàn)后的亞洲戰(zhàn)略。因為亞洲國家無法自己營造出一種合作的制度與穩(wěn)定的區(qū)域秩序，亞洲的穩(wěn)定就無法脫離美國的霸權主導。美國在亞洲維持龐大的前沿軍事存在、鞏固和發(fā)展軍事同盟體系以及對亞洲安全承擔義務，在很多人看來，構成了亞洲未來秩序穩(wěn)定的基礎。

從2001年以來，布什政府除了為反恐和防擴散在亞洲進行了兩場戰(zhàn)爭之外，外交的重點一直是在力圖掌控亞洲勢力均衡的演變，通過密切與盟友的關系避免亞洲戰(zhàn)略均勢出現(xiàn)不利于美國的勢頭。日本則積極組建所謂亞洲“民主國家同盟”，尋求亞洲區(qū)域政治的所謂新的“陣營化”進程，其矛頭指向了中國、俄羅斯等國家。

2006年3月，筆者曾經(jīng)當面問過基辛格博士有關亞洲未來的看法。基辛格博士很明確地指出，亞洲并非歐洲，歐洲歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的均勢戰(zhàn)略作為保障區(qū)域穩(wěn)定的“藥方”對亞洲并不適合。在歐洲均勢時代，小國常常成為大國擴張勢力征服的對象，或者成為大國交易的“籌碼”。這些因素在亞洲政治的歷史中不僅罕見，而且，全球化時代的世界政治中已經(jīng)不再允許小國成為大國政治的犧牲品。今天，美國的亞洲霸權正在因為伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗局勢、伊核與朝核危機而遭到前所未有的挑戰(zhàn)。美國是否能夠繼續(xù)保持亞洲的霸權穩(wěn)定及其均勢戰(zhàn)略，已成為了一個必須認真討論的事實。亞洲愈發(fā)明顯的大國崛起的事實，既對這種觀念構成了新的挑戰(zhàn)，也開始讓所有的亞洲國家認真思考究竟什么是亞洲的未來，而一個新型的、能夠獨自維持的亞洲安全機制也符合美國長遠的亞洲戰(zhàn)略。

·亞洲政治秩序轉(zhuǎn)型處于不確定時期

其實，亞洲大國關系之所以存在脆弱的一面，根本原因在于亞洲一直無法形成歐洲那樣的區(qū)域性經(jīng)濟、政治和安全合作制度。如果把今天亞洲區(qū)域秩序發(fā)展的各種可能性列一個光譜性的排列的話，那么亞洲的大國關系事實上處于“不穩(wěn)定多極均勢”與“歐盟模式的合作制度”之間，既沒有滑落到不穩(wěn)定的多極制衡，也難以實質(zhì)性地向歐盟模式靠攏。這正是今天亞洲政治秩序轉(zhuǎn)型的不確定時期。正因為如此，亞洲大國之間的合作、聯(lián)手才顯得具有特殊的戰(zhàn)略意義。正如美國著名的東亞問題專家斯卡拉皮諾教授指出的，亞洲的未來取決于亞洲國家能否發(fā)展出合作性的自由國際主義外交理念，讓亞洲因為大國崛起而改變的政治版圖建立制度性的合作體制，共享繁榮和穩(wěn)定。

一些研究分析認為，亞洲無法建立歐洲安全合作組織那樣的區(qū)域性安全機制，更不用說建立歐盟那樣的建立在法律主義基礎上的防務、外交、政治與經(jīng)濟的合作體制了。然而道路曲折并不能決定方向的選擇，亞洲大國并存的局面毫無疑問應該是朝向建立亞洲區(qū)域合作制度的方向發(fā)展。后冷戰(zhàn)時代的歷史已經(jīng)證明，亞洲大國之間充分合作、聯(lián)手共事，亞洲的區(qū)域熱點問題往往是可以得到管理與遏止的。

很多國際關系學者把大國看成一種實力的地位，大國是“能夠做出改變國際秩序性質(zhì)”的事件和行為的國家。而從中國人的東方智慧來說，“大國”更意味著“有容乃大”，只有能著眼于大小成員國和諧共存、合作互利的國家，才能真正稱得上“大國”。目前，亞洲仍沒有完善的區(qū)域合作的制度性安排，當今天亞洲大國政治的時代到來之際，也應該是彌補亞洲人這一缺憾的時候了。（作者是北京大學國際關系學院教授）（來源：環(huán)球時報 編輯：陳凡）