中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中日關(guān)系包括官方關(guān)系和民間關(guān)系這兩大組成部分。大力開展民間交流，是中日關(guān)系發(fā)展的一個(gè)極其重要的方面。在1972年中日建交之前，我們?cè)?jīng)利用“以民促官”、大力開展民間交流的方式，有力地促進(jìn)了中日關(guān)系的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了兩國邦交正常化。 當(dāng)前，中日關(guān)系遇到了很大的困難。在這種形勢(shì)下，通過“以民促官”、大力開展民間交流來改善兩國關(guān)系顯得尤為重要和迫切。在中日建交之前我們利用“以民促官”、促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同樣可以適用于當(dāng)前的中日關(guān)系。

“微觀”民間交流創(chuàng)造“宏觀”歷史

從根本上說，中日關(guān)系的歷史是靠兩國人民來創(chuàng)造的。新中國建立以來，我們注意把廣大日本人民與統(tǒng)治者區(qū)分開來，把一般統(tǒng)治者與少數(shù)右翼區(qū)分開來，努力團(tuán)結(jié)大多數(shù)，爭取日本國內(nèi)的和平主義力量，共同追求“和平與發(fā)展”這個(gè)時(shí)代主題，通過不斷擴(kuò)大相互交流與合作，來繼續(xù)譜寫已延續(xù)兩千多年、一度被日本侵略戰(zhàn)爭打斷的中日友好交往歷史。

特別是1972年中日建交以來，越來越多的日本商人到中國來經(jīng)商或中國商人到日本去經(jīng)商，越來越多的日本技術(shù)人員到中國來進(jìn)行技術(shù)交流或中國的技術(shù)人員到日本去交流，越來越多的日本年輕人到中國來學(xué)習(xí)或中國年輕人到日本去學(xué)習(xí)，越來越多的日本文化人士、藝術(shù)家到中國來進(jìn)行文化藝術(shù)交流或中國文化人士、藝術(shù)家到日本去進(jìn)行文化藝術(shù)交流，還有日本的運(yùn)動(dòng)員到中國來參加賽事表演或中國的運(yùn)動(dòng)員到日本去參加賽事表演，日本志愿者每年到中國北方來植樹，日本的律師到中國來調(diào)查事實(shí)真相以幫助中國的戰(zhàn)爭受害者同日本政府打官司等等。中日兩國各行各業(yè)的人們?cè)谶M(jìn)行相互交流合作的時(shí)候或許不至于想到自己是在“創(chuàng)造中日關(guān)系的歷史”，但是， 千千萬萬日常交流的事實(shí)長期地日積月累，就構(gòu)成了宏觀的“兩國人民共同創(chuàng)造中日關(guān)系歷史”的過程。

對(duì)日本人民友好是我一貫方針

“以民促官”，是我國對(duì)日外交思想的精髓之一。人們常說，盡管中日兩國及其相互關(guān)系在不斷發(fā)展變化，然而我國對(duì)日政策是一貫的，那么，這個(gè)“一貫性”具體指的是什么？顯然，這個(gè)“一貫性”正是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。毛澤東、周恩來強(qiáng)調(diào)要把日本軍國主義分子與廣大人民區(qū)分開來；鄧小平強(qiáng)調(diào)“對(duì)一小撮不甘心中日友好的人，唯一的辦法就是用不斷加強(qiáng)友好、發(fā)展合作來回答他們”；江澤民強(qiáng)調(diào)“中日友好歸根到底是兩國人民的友好”；胡錦濤強(qiáng)調(diào)我們?cè)谕饨还ぷ髦幸傲⒆阌谌嗣?、著眼于人民、寄希望于人民”，這些思想都是在對(duì)外關(guān)系方面運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的光輝體現(xiàn)。

如上所述，“以民促官”是新中國建立以來我們推動(dòng)中日關(guān)系不斷向前發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。但是，由于日本右翼和右派政治家的干擾，在中日關(guān)系不斷向前發(fā)展的過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過3次大的逆流，第一次逆流出現(xiàn)在岸信介內(nèi)閣時(shí)期(1957-1960)，第二次逆流出現(xiàn)在佐藤榮作內(nèi)閣時(shí)期(1964-1972)，第三次逆流出現(xiàn)在小泉純一郎內(nèi)閣時(shí)期(2001-)。從日本方面看，這三次逆流的共同特點(diǎn)是，都是日方推行反華、鷹派外交政策導(dǎo)致兩國關(guān)系陷入僵局，都是日方故意制造事端(如第一次逆流的“長崎國旗事件”，第三次逆流的小泉多次參拜甲級(jí)戰(zhàn)犯)，激怒中國，挑動(dòng)兩國民眾之間的對(duì)立情緒，都是日方拿所謂“中國威脅論”說事兒等等。這三次逆流的一個(gè)特別值得重視的共同特點(diǎn)是：隨著反華內(nèi)閣進(jìn)入尾聲，改善日中關(guān)系的呼聲越來越強(qiáng)烈，不僅在執(zhí)政的自民黨與在野黨之間，而且在自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)了不同意見分歧，使對(duì)華關(guān)系問題成為日本國內(nèi)政治問題。

針對(duì)這三次逆流，中國方面總是注意將反華政客與日本廣大國民加以區(qū)分，積極推進(jìn)民間外交，以民促官，以抗衡日本政府的反華政策。

“以民促官”可有力推動(dòng)兩國關(guān)系

當(dāng)前，日本國民反對(duì)首相參拜靖國神社的呼聲愈來愈強(qiáng)，最近連日本主流媒體中唯一支持參拜的媒體——《產(chǎn)經(jīng)新聞》也在3月20日發(fā)表輿論調(diào)查結(jié)果顯示，日本有52.6%的國民認(rèn)為下任首相不應(yīng)該參拜靖國神社，而認(rèn)為下任首相應(yīng)該參拜靖國神社的人僅為36.2%。

記得2005年夏，一個(gè)對(duì)小泉外交和日本外務(wù)省頗有影響力的日本右派外交家在電視臺(tái)上驚呼日本圍繞靖國神社問題出現(xiàn)了“國論兩分”的局面，并攻擊中國在“搞陰謀”。然而，在筆者看來，這恰恰從一個(gè)側(cè)面證明了我們推進(jìn)“以民促官”的強(qiáng)大威力。

眾所周知，“民”是一個(gè)非常廣泛的概念，包括著各行各業(yè)，因此，既然要推動(dòng)“以民促官”，我們就應(yīng)該吸取中日建交前和建交后的做法，努力擴(kuò)大民間交流的范圍，積極推動(dòng)兩國政界、文藝界、科學(xué)界、教育界、宗教界、衛(wèi)生界、體育界乃至工會(huì)、青聯(lián)、婦聯(lián)等兩國各界人士相互訪問交流，幾倍、十幾倍地?cái)U(kuò)大兩國之間的人與人的接觸，特別是加強(qiáng)青少年的交流。記得1966年8月舉辦中日青年友好大聯(lián)歡，500多名日本青年同中國各地幾萬名青年進(jìn)行了友好交流，大聯(lián)歡的成功舉辦對(duì)佐藤政府阻撓和破壞兩國友好關(guān)系發(fā)展的倒行逆施給予了有力的回?fù)?。胡耀邦為了奠定面向二十一世紀(jì)中日友好的基礎(chǔ)所做出的大規(guī)模開展中日青年交流的創(chuàng)舉，更是在中日關(guān)系史上留下了重要的一章。

“百聞不如一見”，如果有數(shù)以千計(jì)的日本青少年到中國來看看，必然會(huì)大大增加他們及他們的家長對(duì)一個(gè)真實(shí)的中國的了解。在今后3年我們有至少3次擴(kuò)大中日民間互訪、特別是青少年互訪的機(jī)會(huì)，這就是2007年的中日建交35周年、2008年北京奧運(yùn)和中日簽署和平友好條約30周年以及2010年上海舉行“世博”之年。

第三次逆流出現(xiàn)“尾聲跡象”

現(xiàn)在，正如中日關(guān)系前兩次逆流那樣，第三次逆流也出現(xiàn)了“尾聲跡象”：在日本國民中，改善日中、日韓關(guān)系的呼聲越來越強(qiáng)烈，而且在執(zhí)政的自民黨與在野黨之間，在自民黨內(nèi)部也對(duì)首相參拜問題出現(xiàn)了不同意見分歧，從而使對(duì)華、對(duì)韓關(guān)系問題日益成為日本國內(nèi)一大政治問題。

幾年來，中日政治交惡已經(jīng)對(duì)兩國和兩國人民的利益造成了一些損害。小泉政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，是到了對(duì)反華政策“踩剎車”的時(shí)候了，中日關(guān)系第三次逆流到了應(yīng)該結(jié)束的時(shí)候了。

（作者：中國社會(huì)科學(xué)院日本所 馮昭奎）