1、歷史概述

20世紀(jì)60年代初，中日兩國就開始了民間科技交流，它是當(dāng)時我國技術(shù)人員了解世界科技發(fā)展情況的重要渠道之一，一直延續(xù)到70年代。1972年9月29日，中日兩國實現(xiàn)邦交正?；?。1978年日本政府同發(fā)展中國家進(jìn)行科技合作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)開始同我國建立聯(lián)系，1979年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由原國家科委同日本外務(wù)省及其所屬日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)建立了技術(shù)合作關(guān)系。這種合作是以日本向中方轉(zhuǎn)移技術(shù)為其特征的所謂“垂直式”的技術(shù)合作。1980年5月，中日兩國政府簽訂了《中日科技合作協(xié)定》，開始了兩國政府間以合作研究為特征的所謂“水平式”的科技合作。中日兩國的科技交流與合作發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了多形式、多渠道、官民并舉的局面，是中日友好關(guān)系的重要組成部分之一。特別是在應(yīng)用技術(shù)合作方面，成績顯著，為我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步起到了積極作用。

2、政府間合作

中日兩國政府間的科技合作與交流以及科技協(xié)定等政府間協(xié)定下的合作逐步展開?，F(xiàn)在中日政府間的科技合作主要包括：《中日科技合作協(xié)定》、《中日環(huán)保合作協(xié)定》、通過日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（JICA）的技術(shù)合作、兩國政府科技部門對口合作、《中日核能合作協(xié)定》等5個方面。雙方部門間多層次定期交流規(guī)模在擴(kuò)大，有實質(zhì)內(nèi)容的合作項目也有所增加。雙方在基礎(chǔ)科學(xué)、地球環(huán)境、軟科學(xué)方面的合作呈上升趨勢。科技人員往來有所增加，如農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、鐵道部、中國科學(xué)院等都與日方建立了對口合作交流關(guān)系，定期或不定期地舉行高層對話，交流經(jīng)驗，探討合作，對促進(jìn)兩國部門間科研人員的交流，開展合作研究等發(fā)揮了很好的作用。

近年來隨著中日兩國高層互訪也促進(jìn)了中日兩國在科技領(lǐng)域的合作。1998年11月國家主席江澤民訪日期間，中日雙方簽訂了《中日關(guān)于在科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開展交流與合作的協(xié)定》、《中日面向二十一世紀(jì)的環(huán)境合作的聯(lián)合公報》，還確定了包括科技項目在內(nèi)的33個具體合作項目。2000年10月朱镕基總理訪日期間又簽訂了《中日風(fēng)送沙塵的形成、輸送機(jī)制及其對氣候和環(huán)境影響的研究》協(xié)議。2003年10月溫家寶總理出席了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤，與日本首相小泉純一郎、韓國總統(tǒng)盧武鉉共同發(fā)表了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》。闡明了新世紀(jì)進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)三方合作的重要意義。為切實推進(jìn)實質(zhì)性合作，三國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，三國有必要本著循序漸進(jìn)、先易后難，不斷拓展、日益深化的方式，在九大領(lǐng)域中拓展并深化三方合作。其中涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息通信產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境保護(hù)合作、防災(zāi)治災(zāi)合作、能源合作、科技合作、漁業(yè)資源保護(hù)等多項與科技有關(guān)的合作領(lǐng)域。通過國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪簽訂科技合作協(xié)定、協(xié)議既豐富了我國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪成果，又增進(jìn)了中日兩國科技界的合作，并為拓展中日在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作打下了良好的基礎(chǔ)。目前上述合作協(xié)定、協(xié)議正在順利實施。

2003年2月中日科技合作聯(lián)合委員會第十次會議在日本東京召開。本次會議的目的是轉(zhuǎn)變中日合作理念、加強(qiáng)項目合作質(zhì)量、提升中日合作關(guān)系，取得了積極的成果：雙方認(rèn)為，中日科技合作，不僅對兩國，對東亞地區(qū)以及整個世界的發(fā)展具有重要意義。今后雙方應(yīng)在互信的基礎(chǔ)上，本著“平等、互利”的原則，著重開展高水平的合作和高層次的交流，鼓勵雙方的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界積極參加合作。雙方約定，今后日本民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)將作為“合作機(jī)構(gòu)”參與政府間的項目合作，享受國公立機(jī)構(gòu)的有關(guān)待遇。雙方對第九次會議以來的140個合作項目進(jìn)行了回顧和總結(jié)，確定對其中的118項繼續(xù)合作（其中52項重點合作，66項繼續(xù)研討）。雙方確定將生物技術(shù)和生命科學(xué)（含農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)）、信息技術(shù)（IT）、材料（納米）、環(huán)境和能源、社會基礎(chǔ)技術(shù)等五個領(lǐng)域作為今后一段時期的重點合作領(lǐng)域。

多年來，在中日雙方在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的合作，通過互派科學(xué)家訪問、共同舉辦學(xué)術(shù)會議和技術(shù)培訓(xùn)班等各種形式，取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益和可喜成果。中日兩國自1997年－2003年度以穩(wěn)定中國主要農(nóng)作物產(chǎn)量、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)為目的，圍繞典型地區(qū)糧食政策、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)變化及糧食供求變化分析等7個課題,開展了長達(dá)7年各種形式的廣泛研究，在中日專家的共同努力下，項目在研究成果、人才培養(yǎng)、提升科研能力等方面都取得了豐碩的結(jié)果。其間，獲得科研成果18項，申報專利3項，獲得新品種保護(hù)31項。2004年9月14日，中日合作研究第二期項目簽字儀式在北京舉行，這標(biāo)志著中日在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域開始了為期五年的新一輪合作研究。