中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：中美日三國(guó)在處理東亞的安全事務(wù)時(shí)，客觀上存在著某種程度的互動(dòng)關(guān)系。這里所謂的三邊互動(dòng)關(guān)系，不是所謂的地區(qū)性戰(zhàn)略三角關(guān)系，而是指事實(shí)上三國(guó)中任何一國(guó)針對(duì)東亞安全事務(wù)、甚至僅僅是有可能引起地區(qū)安全形勢(shì)變化的政策調(diào)整，都會(huì)引起另外兩方的關(guān)注，甚至以實(shí)際行動(dòng)做出反應(yīng)。

首先，美國(guó)的東亞安全政策具有擴(kuò)張的性質(zhì)。盡管在反恐的影響下，美國(guó)的亞太安全戰(zhàn)略正越來(lái)越多地包含消除非傳統(tǒng)安全威脅的內(nèi)容，但是進(jìn)行地緣政治斗爭(zhēng)仍是其主要方面，美國(guó)在亞太的軍事戰(zhàn)略明顯地帶有比在其他地區(qū)強(qiáng)烈得多的地緣政治色彩。加強(qiáng)在東亞地區(qū)的軍事存在、擴(kuò)大軍事基地、確保在更多國(guó)家的軍事準(zhǔn)入，成為當(dāng)前美國(guó)東亞安全政策的突出特征。

其次，日本的東亞安全政策正進(jìn)入一個(gè)大幅度調(diào)整和動(dòng)蕩的時(shí)期。其突出的特點(diǎn)是以成為“正常國(guó)家”為主要?jiǎng)恿推鞄茫悦廊胀藶橐劳校粩鄰?qiáng)化軍事力量，爭(zhēng)取擴(kuò)大在東亞安全事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)對(duì)東亞安全形勢(shì)的影響力。

再次，中國(guó)的東亞安全政策受兩個(gè)基本因素的制約。首先，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略優(yōu)先的國(guó)家大戰(zhàn)略，決定性地塑造了中國(guó)東亞安全政策的基本特征，包括積極防御的軍事戰(zhàn)略和推動(dòng)合作安全、爭(zhēng)取用和平合作的方式消除威脅并盡可能不樹敵的指導(dǎo)方針。其次，中國(guó)的東亞安全政策受到臺(tái)灣問(wèn)題的嚴(yán)重影響。

從以往的模式看，中美日安全關(guān)系的發(fā)展并不是均衡的，主要是兩個(gè)因素在其中起關(guān)鍵性的作用。其一是美日安全同盟。不論在冷戰(zhàn)期間還是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美日軍事同盟對(duì)于東亞安全環(huán)境均有重大的影響。其二是中美安全關(guān)系。中美安全關(guān)系是中美關(guān)系的一個(gè)組成部分，其狀況和特性與中美關(guān)系一樣，合作與沖突并存，臺(tái)灣問(wèn)題又給中美安全關(guān)系帶來(lái)了額外的不穩(wěn)定因素。

現(xiàn)在的中美關(guān)系形成了一種可以說(shuō)是“相互依存不斷上升的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。所謂相互依存不斷上升，是指中美關(guān)系存在一些使雙方都不能自行其是的重要因素，否則雙方都將蒙受難以承受的損失。

中美之間存在競(jìng)爭(zhēng)主要是指，美國(guó)認(rèn)為兩國(guó)會(huì)展開對(duì)亞太地區(qū)影響力的競(jìng)爭(zhēng)。盡管中國(guó)并沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)地位的意圖，但隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提高，美國(guó)對(duì)其東亞地位能否鞏固感覺(jué)到了不安。但美國(guó)因此而尋求一項(xiàng)對(duì)抗性政策的著力點(diǎn)正變得越來(lái)越少?！?·11”以后，布什政府為應(yīng)對(duì)中國(guó)發(fā)展在東亞對(duì)美國(guó)的影響，已經(jīng)形成了基本的政策框架，即在爭(zhēng)取與中國(guó)合作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范。美國(guó)的對(duì)華政策過(guò)去是、現(xiàn)在也是在交往與防范中擺動(dòng)，擺動(dòng)的幅度不可能超出中美關(guān)系的本質(zhì)帶來(lái)的約束。

迄今為止，中國(guó)仍然將實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略作為首要目標(biāo)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，都不可能將追求境外權(quán)勢(shì)作為國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)。中國(guó)在處理東亞安全事務(wù)時(shí)，將爭(zhēng)取與美國(guó)進(jìn)行合作。中日在東亞安全事務(wù)中的關(guān)系則相當(dāng)模糊和不確定。從中國(guó)的立場(chǎng)看，這種不確定目前主要根源于日本安全戰(zhàn)略正處于轉(zhuǎn)變過(guò)程中。

需要指出的是，從歷史的進(jìn)程看，中美日之間過(guò)去似乎不存在所謂三邊的安全關(guān)系，只能說(shuō)是中美之間的安全關(guān)系，或者美日同盟與中國(guó)之間的問(wèn)題。只是由于現(xiàn)在日本試圖在東亞安全事務(wù)中扮演更積極的角色，以及中日關(guān)系出現(xiàn)的變化，而且在安全領(lǐng)域有不少是消極的變化，三邊關(guān)系的輪廓才逐漸浮現(xiàn)。未來(lái)日本的東亞安全政策、以及在該政策基礎(chǔ)上日本對(duì)美日同盟的實(shí)質(zhì)性看法，非常值得關(guān)注。

綜上所述，中美日在安全領(lǐng)域的關(guān)系總的說(shuō)來(lái)，仍然是日益發(fā)展的合作與矛盾共存。

需要進(jìn)一步回答的問(wèn)題是，三國(guó)的安全關(guān)系將給東亞的安全環(huán)境造成什么影響？本文所謂的安全環(huán)境主要包括兩個(gè)方面：一是這個(gè)地區(qū)存在的安全威脅及其特點(diǎn)；一是這個(gè)地區(qū)的基本安全結(jié)構(gòu)。前者是三國(guó)當(dāng)前必須要準(zhǔn)備解決的主要問(wèn)題；后者是三國(guó)解決問(wèn)題的客觀制約。

先說(shuō)東亞地區(qū)的安全威脅。美國(guó)和日本從自身利益出發(fā)，認(rèn)為它們?cè)跂|亞面臨各種傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)安全威脅，并據(jù)此設(shè)計(jì)各自的安全政策。這些政策有時(shí)能收到一定成效，但有時(shí)可能收效甚微甚至適得其反。比如，單憑美日同盟是無(wú)法徹底解決如恐怖主義、國(guó)際走私等非傳統(tǒng)安全威脅問(wèn)題的，這時(shí)就需要中國(guó)的合作。一些地區(qū)安全熱點(diǎn)問(wèn)題如朝核問(wèn)題等，也離不開三國(guó)的合作。這在客觀上形成了推動(dòng)有關(guān)國(guó)家在安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作的巨大動(dòng)力，并促使它們認(rèn)真考慮追求合作安全的必要性和重要性。

再說(shuō)東亞的安全結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，東亞地區(qū)的安全形勢(shì)是由地區(qū)外的強(qiáng)權(quán)左右的。直到冷戰(zhàn)結(jié)束，東亞的安全形勢(shì)從本質(zhì)上說(shuō)都是由大國(guó)關(guān)系決定的，東亞的穩(wěn)定是靠大國(guó)之間不斷變動(dòng)的均勢(shì)維系的。冷戰(zhàn)后至少到目前為止，大國(guó)關(guān)系仍然發(fā)揮著關(guān)鍵性的影響。只不過(guò)在安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，大國(guó)關(guān)系也呈現(xiàn)出不同以往的新特點(diǎn)。

冷戰(zhàn)后東亞的安全結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元的發(fā)展形態(tài)。這里既有美國(guó)主導(dǎo)的各種雙邊安全同盟（如美日、美韓同盟），也有與美國(guó)無(wú)關(guān)的名目繁多的雙邊安全安排、包括安全合作在內(nèi)的伙伴關(guān)系（如中俄等）；除雙邊安全關(guān)系外，也存在一些有美國(guó)參與或沒(méi)有美國(guó)參與的多邊安全機(jī)制或包含安全議題的多邊機(jī)制，如東盟地區(qū)論壇等；還有一些所謂“第二軌道”機(jī)制，如1994年成立的亞太安全合作理事會(huì)等。

東亞安全環(huán)境的上述特點(diǎn)在客觀上規(guī)定了中美日三邊安全關(guān)系互動(dòng)的基本限度。首先，中美日是東亞安全結(jié)構(gòu)的重要組成部分，甚至可以說(shuō)東亞目前起主要作用的戰(zhàn)略均勢(shì)，本來(lái)就是由三國(guó)的安全關(guān)系決定的。

其次是在戰(zhàn)略格局大致穩(wěn)定的情況下，中美日安全關(guān)系的現(xiàn)實(shí)內(nèi)容應(yīng)該是以合作為主，如在反恐、維護(hù)海上通道的安全、解決朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題、消弭地區(qū)動(dòng)亂等領(lǐng)域。

相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)均勢(shì)格局、正在逐步擴(kuò)大的共同利益、面臨的共同威脅、一個(gè)國(guó)家或傳統(tǒng)的軍事同盟均無(wú)法應(yīng)對(duì)的非傳統(tǒng)安全威脅等諸多因素，決定了未來(lái)中美日三國(guó)在東亞的安全關(guān)系將是在相互制約的大前提下，不得不針對(duì)不同的問(wèn)題進(jìn)行多種形式的合作。從這個(gè)角度看，三國(guó)共同謀求在東亞建立起以合作安全為主體的安全體系，應(yīng)該是合理的選擇。

（編輯：王晶 來(lái)源：星島網(wǎng)）