·互信合作還是互相排擠

美國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作疑慮較大，擔(dān)心被排擠出東亞。中國(guó)與東盟都與美國(guó)有很深的相互依存程度，與美國(guó)的聯(lián)系并不會(huì)削弱。

——俞新天

在南海問(wèn)題上，東盟與中國(guó)經(jīng)過(guò)若干年的努力建立了互信，中、菲、越3國(guó)進(jìn)行聯(lián)合勘探，證明了這種互信。

——王景榮

王：東盟和中國(guó)未來(lái)潛在的合作領(lǐng)域主要有以下五個(gè)：一是非政府組織間的合作。非政府組織在東盟，尤其是在菲、印尼、泰、馬的社會(huì)生活中非�；钴S，在保護(hù)老人、婦女、兒童的權(quán)益方面做了大量的工作。政府與非政府組織是合作伙伴，后者可以處理前者不便出面的事情，這是今后治理的新現(xiàn)象。因此未來(lái)10-15年，東盟和中國(guó)在這一領(lǐng)域有很大的合作空間。

二是公共政策決策方面的合作。東南亞的出口現(xiàn)在仍然依靠自然資源，這種出口結(jié)構(gòu)影響自然資源的保護(hù)。因此未來(lái)的10-15年，在保護(hù)環(huán)境和資源等公共政策方面，東盟和中國(guó)應(yīng)在政府間更多協(xié)商。東盟和中國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，在許多問(wèn)題上立場(chǎng)相似，這使雙方可以共享經(jīng)驗(yàn)。在抗擊“非典”的過(guò)程中，東盟與中國(guó)建立了合作機(jī)制，并且這一機(jī)制在應(yīng)對(duì)禽流感中也發(fā)揮了作用。

三是政治與安全合作。東盟與中國(guó)就國(guó)際和地區(qū)事務(wù)進(jìn)行討論和磋商。如東盟分別與中、日、美、韓等國(guó)政府討論朝鮮半島形勢(shì)，以便使我們的政策能有助于增加在朝鮮半島的互信。在南海問(wèn)題上，東盟與中國(guó)經(jīng)過(guò)若干年的努力建立了信任措施，中、菲、越3國(guó)進(jìn)行聯(lián)合勘探，證明了這種互信。

四是法制合作。中國(guó)現(xiàn)在正在實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著各種制度，包括公司之間的制度安排。法制是用來(lái)管理各國(guó)產(chǎn)品交易的規(guī)則，但各國(guó)法制不同。在西方，法制往往意味著打官司。但在東盟，法制意味著調(diào)解、仲裁和良好的官吏體制，創(chuàng)造出一種和諧的氣氛。法制在東盟已經(jīng)有了一定的發(fā)展，尤其是在新加坡、馬來(lái)西亞及菲律賓。

五是在亞歐峰會(huì)中的合作。亞歐峰會(huì)基于這樣一個(gè)哲學(xué)觀念，即由東盟、中、日、韓、印等國(guó)所組成的亞洲一方，可以與歐洲發(fā)展良好關(guān)系。東盟作為一個(gè)整體，與中、日、韓、印，甚至是巴基斯坦和蒙古等進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便在亞歐峰會(huì)形成真正的亞洲一方。因此亞歐峰會(huì)是中國(guó)與東盟相互協(xié)商、共同制定計(jì)劃以促進(jìn)亞歐關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。

俞：我很同意秘書(shū)長(zhǎng)先生的看法。在我看來(lái)，中國(guó)和東盟未來(lái)合作的潛力，首先是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。能源合作當(dāng)成為雙方關(guān)注的重點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)是世界能源進(jìn)口大國(guó)，東盟10國(guó)中一半以上的能源也依靠進(jìn)口。東亞各國(guó)可以共同開(kāi)發(fā)和利用石油和天然氣，并建立能源合作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)能源多元化和能源安全。

在政治安全領(lǐng)域中，充實(shí)提高中國(guó)與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)容，合力應(yīng)對(duì)反恐、打擊販毒和跨國(guó)犯罪，保護(hù)環(huán)境、與疾病斗爭(zhēng)等迫在眉睫的非傳統(tǒng)安全威脅。在東亞區(qū)域合作的進(jìn)展及合作重點(diǎn)上，東盟的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。中國(guó)和東盟應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增信釋疑，在關(guān)系地區(qū)和世界的各個(gè)重要問(wèn)題上加強(qiáng)磋商與協(xié)調(diào)，以便增強(qiáng)東亞各國(guó)的聲音。

第三是國(guó)際合作領(lǐng)域。中國(guó)和東盟應(yīng)以開(kāi)放的態(tài)度，對(duì)待其他大國(guó)和國(guó)際組織，創(chuàng)造更大范圍的合作多贏。美國(guó)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作疑慮較大，擔(dān)心被排擠出東亞。中國(guó)與東盟都與美國(guó)有很深的相互依存程度，再加上在亞太經(jīng)合組織內(nèi)的合作，與美國(guó)的聯(lián)系并不會(huì)削弱。歐盟已與東亞通過(guò)亞歐會(huì)議形成了合作機(jī)制。在中國(guó)與東盟的合作中可以學(xué)習(xí)和借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)。印度作為迅速崛起大國(guó)，近年來(lái)實(shí)行了“東向”政策，與中國(guó)和東盟都發(fā)展了更加密切的關(guān)系。在促進(jìn)南南合作時(shí)，還應(yīng)注意與中東、非洲和拉美的關(guān)系，建立新的合作模式與合作機(jī)制。

第四是社會(huì)文化領(lǐng)域。各國(guó)公民社會(huì)正在成長(zhǎng)，政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間如何處理關(guān)系，是重要的課題。中國(guó)與東盟各國(guó)在這方面應(yīng)更多地交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索適合自己國(guó)情的做法。中國(guó)與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅要有官方的推動(dòng)，還要有民間文化交流和理解的支持。

·四十年后的路怎么走

中國(guó)和東盟國(guó)家共享很多價(jià)值觀，這使雙方有可能為世界貢獻(xiàn)新的理念，新的合作模式。

——俞新天

東盟的強(qiáng)大符合中國(guó)的利益，中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)東盟也是一種驅(qū)動(dòng)力。

——王景榮

王：中國(guó)對(duì)安全的關(guān)注點(diǎn)可能會(huì)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，東盟將對(duì)此作出反應(yīng)。東盟也會(huì)提出一些倡議，以便將中國(guó)納入到這樣的進(jìn)程中來(lái)。保持與中國(guó)的良好關(guān)系，將會(huì)推動(dòng)?xùn)|盟進(jìn)一步發(fā)展。東盟的強(qiáng)大也符合中國(guó)的利益，從而使中國(guó)更加堅(jiān)定地與東盟在一起。中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)東盟也是一種驅(qū)動(dòng)力。我們對(duì)雙方關(guān)系的發(fā)展要有戰(zhàn)略眼光。

俞：您的觀點(diǎn)非常有洞察力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)到東亞，特別是中國(guó)和東盟。東亞共同體的道路怎么走，在很大程度上取決于東盟道路。中國(guó)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，巨大的市場(chǎng)，以及日益上升的綜合實(shí)力，都會(huì)為東亞共同體注入新的活力。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)將是東亞共同體的基礎(chǔ)，雙方只要努力去實(shí)行，定能取得更大的成就。

中國(guó)和東盟國(guó)家共享很多價(jià)值觀，除與世界共享的和平、民主、自由、人權(quán)外，還特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展、合作、文化多樣性、開(kāi)放性、和諧、協(xié)商共識(shí)等，這使雙方有可能為世界貢獻(xiàn)新的理念，新的合作模式。當(dāng)然，中國(guó)與東盟的合作并非一馬平川，而是要克服困難，探索新路。

首先，中國(guó)的迅速發(fā)展對(duì)鄰國(guó)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)是存在的。其次，歷史遺留的問(wèn)題和新出現(xiàn)的矛盾，必須耐心地藝術(shù)地解決，而且要雙方共同努力。最后，中國(guó)與東盟關(guān)系的發(fā)展，必須注意與美國(guó)和其他大國(guó)、國(guó)際組織的協(xié)調(diào)。中國(guó)提倡“和諧地區(qū)”與“和諧世界”的理念，并且身體力行，就能化解消極影響。（來(lái)源：文匯報(bào) 編輯：陳凡）

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