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對(duì)中國(guó)能源政策擔(dān)憂言過其實(shí) 不會(huì)傷害美國(guó)

2007-05-21 15:25:46
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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國(guó)凱托學(xué)會(huì)網(wǎng)站5月20日載文《能源問題是杞人之憂》,摘要如下:

中國(guó)的石油需求飆升是近期影響世界能源市場(chǎng)的最大變化因素之一。一些分析人士認(rèn)為,北京的能源政策今后帶來的威脅會(huì)更加嚴(yán)峻:中國(guó)正在談判達(dá)成長(zhǎng)期的優(yōu)惠采購(gòu)協(xié)議,這可能使美國(guó)連競(jìng)購(gòu)某些石油的機(jī)會(huì)都沒有。這些分析人士擔(dān)心,爭(zhēng)奪石油供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致中美陷入他們稱之為“石油地緣政治”的斗爭(zhēng)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)能源政策影響的擔(dān)憂被過分夸大了。首先,從需求角度來看,中國(guó)達(dá)成長(zhǎng)期石油采購(gòu)協(xié)議不會(huì)影響全球整體的石油需求;預(yù)采購(gòu)協(xié)議只會(huì)改變?nèi)蚴唾Q(mào)易的模式,但不會(huì)改變總體消費(fèi)水平。因此,長(zhǎng)期協(xié)議不會(huì)對(duì)石油價(jià)格造成重大影響。

第二,從供應(yīng)方面來看,中國(guó)在石油勘探和提煉行業(yè)大幅增加投入,不會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,如果中國(guó)的投資增加了全球總體供應(yīng)量,可能還會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利。

上世紀(jì)90年代中期以前,中國(guó)的石油產(chǎn)量大于消費(fèi)量;此后,中國(guó)的石油消費(fèi)大大超過了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得石油消費(fèi)猛增,主要原因是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的大部分制造業(yè)投資都是能源密集型的,而且中國(guó)消費(fèi)者將擁有私人汽車視為中產(chǎn)階級(jí)身份的標(biāo)志。因此,中國(guó)單是GDP增長(zhǎng)帶來的全球能耗增加量比其他許多國(guó)家要多。

由于認(rèn)識(shí)到對(duì)石油的持續(xù)需求,中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)同全球的石油生產(chǎn)商簽署購(gòu)買大量石油的長(zhǎng)期合同,建立所謂的“互惠關(guān)系”。他們還通過向大型外國(guó)石油公司投資、獲取開發(fā)油田的特許權(quán)以及勘探新油田的權(quán)利,進(jìn)軍海外油田。通過這些活動(dòng),中國(guó)掌握著未來石油供應(yīng)的決策控制權(quán),這可能鎖定石油供應(yīng)來源,使國(guó)際市場(chǎng)上留給美國(guó)等國(guó)家的石油變少。

但是,有令人信服的經(jīng)濟(jì)理由能駁斥這些擔(dān)憂。中國(guó)的做法只會(huì)釋放其他公司開采的石油,這樣它們就可以向中國(guó)以外的消費(fèi)者出售石油。換言之,中國(guó)簽署的協(xié)議可能鎖定供應(yīng),但同時(shí)也滿足了相當(dāng)大一部分的全球石油需求。在中海油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科事件之后,美國(guó)能源部受命進(jìn)行的一項(xiàng)研究指出,中國(guó)石油戰(zhàn)略“未對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響”。

中國(guó)目前的行為對(duì)美國(guó)在市場(chǎng)上購(gòu)買石油的長(zhǎng)期能力沒有影響??赡芪<懊绹?guó)消費(fèi)者的是中國(guó)石油需求的增長(zhǎng),因?yàn)橹袊?guó)的需求會(huì)抬高油價(jià),而中國(guó)擁有石油井沒有太大影響。

中國(guó)為推行石油政策而采取的一些積極行動(dòng)甚至對(duì)美國(guó)消費(fèi)者有利。西方公司認(rèn)為不可能獲得高投資回報(bào)的一些地區(qū)仍在吸引中國(guó)公司開采。如果這些投資能帶來收益,那么會(huì)有更多的石油進(jìn)入市場(chǎng),為所有消費(fèi)者降低油價(jià);如果虧損,那么中國(guó)股東而不是美國(guó)股東將承擔(dān)損失。同時(shí),美國(guó)投資者可以將資金投到回報(bào)率更高的其他項(xiàng)目上(或許是石油行業(yè)之外的項(xiàng)目)。

總之,中國(guó)的石油政策不會(huì)傷害到美國(guó),甚至還可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益。(來源:香港中評(píng)社 編輯:陳凡)

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