中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡(jiǎn)稱香港基本法）是由中華人民共和國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)--全國(guó)人民代表大會(huì)制定的一項(xiàng)國(guó)家基本法律，是體現(xiàn)“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想和確保香港回歸后長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的特別行政區(qū)根本大法。制定香港基本法的法理依據(jù)是《中華人民共和國(guó)憲法》第三十一條，該條規(guī)定：國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。基本法是“一國(guó)兩制”方針政策的法律化，鄧小平把香港基本法的重要性提升到關(guān)系“一國(guó)兩制”構(gòu)想成敗的高度：“我們的'一國(guó)兩制'能不能夠真正成功，要體現(xiàn)在香港特別行政區(qū)基本法里面。這個(gè)基本法還要為澳門、臺(tái)灣作出一個(gè)范例。”“我希望這是一個(gè)很好的法律，真正體現(xiàn)'一國(guó)兩制'的構(gòu)想，使它能夠行得通，能夠成功?！?/p>

香港基本法的起草歷時(shí)近五年，于1990年4月通過(guò)。整部法律由“正文”（計(jì)160條）和三個(gè)“附件”構(gòu)成。作為香港特別行政區(qū)的憲制性法律，基本法貫穿了“一國(guó)兩制”精神和“港人治港”、高度自治的原則，對(duì)中央和特別行政區(qū)的關(guān)系、香港居民的權(quán)利和義務(wù)、香港的經(jīng)濟(jì)制度和政制架構(gòu)、2007年以前行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法等，都作出了原則性規(guī)定。這些制度設(shè)計(jì)，清楚確定了香港享有的各項(xiàng)高度自治；確定了香港保留原有的社會(huì)制度和生活方式不變；繼續(xù)實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；實(shí)行行政主導(dǎo)、行政與立法相互制衡又相互配合的政治體制；保持香港的法治、自由、高效、開放和多元化的特色，并循序漸進(jìn)推進(jìn)民主政制向前發(fā)展。

香港基本法的各項(xiàng)制度安排，為回歸后香港特別行政區(qū)的運(yùn)作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。香港回歸十年，特區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行基本法，堅(jiān)持依基本法施政，妥善處理了一系列重大問(wèn)題。中央政府亦嚴(yán)格按照基本法辦事，不干預(yù)香港特區(qū)的具體事務(wù)，全力支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府依法施政，共同保證了基本法的成功落實(shí)，成就了香港社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，香港基本法是維持十年來(lái)香港運(yùn)轉(zhuǎn)之“心”。香港回歸十年，繁華不改，“東方之珠”風(fēng)采依然，全賴“一國(guó)兩制”這個(gè)深厚的生命根基和香港基本法這部創(chuàng)造性的杰作。

基本法伴隨香港走過(guò)了一段不平凡的歷程，書寫了一部傳奇。未來(lái)香港的持續(xù)繁榮穩(wěn)定，香港“不死鳥”傳奇的續(xù)寫，仍然有賴于對(duì)基本法堅(jiān)定不移的貫徹實(shí)施。貫徹實(shí)施基本法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)施香港基本法的成功經(jīng)驗(yàn)，更加牢固地樹立基本法意識(shí)，維護(hù)基本法的權(quán)威，增強(qiáng)實(shí)施基本法的自覺性，不斷豐富基本法實(shí)踐，在不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”這一創(chuàng)造性實(shí)踐中，把香港建設(shè)得更加美好。（作者：孫代堯 北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授、法學(xué)博士 編輯：陳凡）

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