中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：近日，山東2006年度審計(jì)報(bào)告顯示，中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元，繳存比例為15％，月人均繳存6389元；而濟(jì)南水箱廠月均工資基數(shù)141.2元，月人均繳存只有11元。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數(shù)高收入單位為職工牟利的工具。審計(jì)報(bào)告稱，公積金主要集中在較高收入群體和收入穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。（7月30日《東方早報(bào)》）

雖然有涉公積金落差的各類新聞，一直不缺媒介曝光，但是，同在一方天空下的同一座城市里勞作，一邊的公民月繳存高至6389元，一邊的公民月繳存僅區(qū)區(qū)11元，兩者之間橫亙著一條相距近600倍的人為鴻溝，即便這兩個(gè)單位的選取樣本具有指向性和極端性。即便前者因“平均”尚存在一種基層一線與上層領(lǐng)導(dǎo)間的“削峰填谷”的情形，我們依然被此等“落差”驚得后背沁汗，瞬間失去了表達(dá)這種復(fù)雜心情的貼切詞匯。

我們不禁要問，誰掘出的這條人為鴻溝？1999年4月3日國務(wù)院頒布執(zhí)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》的第一條就旨意明確，公積金制度是為了提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。第二條也對(duì)繳存公積金的范圍進(jìn)行了匡定，是指國家機(jī)關(guān)、國企、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。該條例對(duì)繳存比例雖未做硬性規(guī)定，但卻在第十八條中明確，單位繳存比例由住房委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)。

網(wǎng)通職工一月公積金，水箱廠職工要60年才能拼著老命追上，網(wǎng)通這樣的繳存高比例，究竟是哪一級(jí)住房委員會(huì)擬訂的，是哪一些政府審核通過的，最后山東省政府批準(zhǔn)過嗎？顯然，答案是否定的。那么，未按條例私自扯高繳存金額的行為，是如何變成現(xiàn)實(shí)的？誰在這種壟斷利益自行切割的動(dòng)作前掉眼皮？還有多少機(jī)關(guān)事業(yè)和帶有壟斷資源的國企等單位，還像山東網(wǎng)通這樣，心安理得地吃著上網(wǎng)人、納稅人供俸的利益安胎？

我們不是政策和法規(guī)的潔癖者，而現(xiàn)在的景況是，任何一項(xiàng)好國策好法規(guī)，均可以宿命般跌入權(quán)力與資源壟斷階層的“私用魔谷”。房改政策出籠，住房推行商品化，呵護(hù)百姓有檐避雨的基本權(quán)利訴求，國家及時(shí)推行公積金制度。然而，一些人卻沖破了政策漏洞的“補(bǔ)丁”，讓特權(quán)通過這個(gè)洞口大行其道，公權(quán)私奔。于是好的惠民規(guī)定，不但未給正面對(duì)高房價(jià)嘆息的窮者雪中送炭，反而讓那些原本有寬房住的富者錦上添花。

所以，在當(dāng)家國家調(diào)控房市的大背景下，在一些房地產(chǎn)商抱團(tuán)扭曲房控國策的語境下，在一些“肥崗們”窮盡所有的政策資源變本加厲地“自肥”的情形下，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)廓清到當(dāng)前住房公積金制度里的未盡事宜。比如，將那層被強(qiáng)勢(shì)階層沖破的“補(bǔ)丁”盡快打好，再升級(jí)防捅功能，阻止其再鉆法律法規(guī)的空子；比如，及時(shí)改進(jìn)公積金監(jiān)管制度，把繳存“限高”規(guī)定落到實(shí)處，悉數(shù)追回違者資金并處以重罰，防范一些單位多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的破壞社會(huì)公平秩序的行為出現(xiàn)。（來源：中國網(wǎng) 編輯：肖亭）