8月7日，新加坡總理李顯龍?jiān)谛录悠掳l(fā)表演講慶祝東南亞國家聯(lián)盟（東盟）成立40周年，并闡述剛剛接任東盟輪值主席國的新加坡今后一年的工作重點(diǎn)。今年8月8日是東盟成立40周年紀(jì)念日。新華社記者鄭曉奕攝

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：古人云：“四十不惑”。８日，亞洲重要的地區(qū)性組織——東南亞國家聯(lián)盟（東盟）迎來了自己４０歲生日。對于東盟來說，這意味著一個(gè)成熟期的到來。

從當(dāng)初僅由馬來西亞、菲律賓和泰國組成的東南亞聯(lián)盟，到總面積４５０萬平方公里、５．６億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值超過１萬億美元的東盟，４０年一路走來，光榮、夢想、挑戰(zhàn)與機(jī)遇始終并存。

風(fēng)雨４０年：碩果累累

東盟的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國３國于１９６１年７月在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。１９６７年８月，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和新加坡五國外長齊聚曼谷，在一個(gè)低調(diào)不鋪張的儀式上，聯(lián)合簽署了《曼谷宣言》，宣布成立東盟。此后，隨著文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨陸續(xù)入盟，１９９９年東盟實(shí)現(xiàn)了東南亞１０國全部入盟的目標(biāo)。

東盟始終致力于加強(qiáng)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與合作，增強(qiáng)自身實(shí)力。成立４０年來，東盟已日益成為東南亞地區(qū)政治安全、經(jīng)濟(jì)和社會文化合作的重要組織，并建立起一系列合作機(jī)制。

——政治安全領(lǐng)域。１９７６年，東盟第一次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了《東南亞友好合作條約》（ＴＡＣ）和《東南亞國家聯(lián)盟協(xié)調(diào)一致宣言》兩個(gè)重要文件，對東盟的組織結(jié)構(gòu)、決策程序及成員國接納等具體事宜作出了規(guī)定，確定了謀求地區(qū)和平與穩(wěn)定的目標(biāo)。自此，東盟作為一個(gè)國際組織的架構(gòu)逐漸成形。１９７１年，東盟外長特別會議簽署了《和平、自由和中立區(qū)宣言》，為東盟國家贏得長期和平打下了基礎(chǔ)。１９９５年，東盟各國簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》，強(qiáng)調(diào)建立東南亞無核武器區(qū)是東盟建立和平自由中立區(qū)的重要因素，東盟共同安全意識得到加強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。１９９２年東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識，發(fā)表《新加坡宣言》，通過《有效普惠關(guān)稅協(xié)定》和《加強(qiáng)東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定從１９９３年起的１５年內(nèi)建成東盟自由貿(mào)易區(qū)。１９９８年，東盟決定將建成自貿(mào)區(qū)的時(shí)間提前到２００２年。文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國６個(gè)老東盟國家已于２００２年將絕大多數(shù)產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)關(guān)稅降至０－５％。但對新入盟國家降稅時(shí)限有所放寬，越南將于２００６年，老撾和緬甸２００８年，柬埔寨２０１０年最終實(shí)現(xiàn)０－５％的關(guān)稅目標(biāo)。此外，在加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)，東盟還積極協(xié)調(diào)各成員國對外經(jīng)濟(jì)政策，力爭在亞太經(jīng)合組織和其他國際經(jīng)濟(jì)組織中“用一個(gè)聲音說話”，逐漸成為一個(gè)引人注目的地區(qū)經(jīng)濟(jì)力量。

——社會文化領(lǐng)域。東盟各國加強(qiáng)公共衛(wèi)生、教育、文化等領(lǐng)域的合作，提高農(nóng)村人口生活水平，增強(qiáng)東盟意識和認(rèn)同感，促進(jìn)各層次的社會融合。

隨著自身實(shí)力的不斷加強(qiáng)，東盟在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮的作用日益重要。東盟與中國、美國、日本、歐盟、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、加拿大、韓國、印度１０個(gè)國家和組織建立了對話伙伴關(guān)系，并倡導(dǎo)和推動了東亞區(qū)域合作。１９９４年，東盟在與對話國會議的基礎(chǔ)上，發(fā)起召開了東盟地區(qū)論壇。同年１０月，東盟倡議召開亞歐會議，促進(jìn)東亞與歐盟的合作。１９９７年，東盟與中日韓召開首次９＋３領(lǐng)導(dǎo)人會議（柬埔寨尚未入盟，東盟為９國）。１９９９年，東盟倡議成立東亞——拉美合作論壇。２００５年，在東盟主導(dǎo)下，首屆東亞峰會在馬來西亞首都吉隆坡舉行。

在過去４０年中，東盟逐漸形成了一套獨(dú)特的決策和行動方式，即協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)和照顧各方舒適度的決策和運(yùn)作模式，被稱作是“東盟方式”。這一方式加強(qiáng)了東盟的和諧、平等氣氛。在這樣的氛圍下，所有成員國都可以在平等的平臺上探討問題，這為東盟的和平發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“總體而言，東盟是個(gè)值得尊重的，有戰(zhàn)略眼光、行動能力和創(chuàng)造力的組織?？梢哉f，目前亞太地區(qū)的任何重大事務(wù)，沒有東盟的參與都是不可想象的。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑說。