圖為十一“黃金周”人潮涌動(dòng)的長城和游人如織的河南云臺山景區(qū) 資料圖片

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：以往尚停留在“民間呼吁”狀態(tài)的“黃金周”改革進(jìn)程，而今已經(jīng)進(jìn)入了“吹風(fēng)”階段———有媒體報(bào)道，據(jù)國家旅游局某官員透露，現(xiàn)行的休假制度勢將調(diào)整，新休假方案目前已到最后論證階段，其中重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日。

而記者致電國家旅游局綜合司新聞處后得知，國務(wù)院已委托國家發(fā)改委負(fù)責(zé)擬訂方案，調(diào)整休假制度，而“取消五一‘黃金周’、將傳統(tǒng)節(jié)日列為法定假日”只是多種方案中的一種，“具體的出臺日程我們也不清楚”。

好像成了“常規(guī)動(dòng)作”一樣，近年來每個(gè)“黃金周”一結(jié)束，圍繞7天長假的存廢問題，坊間都會(huì)喧騰一陣。原本為拉動(dòng)內(nèi)需而出臺的“黃金周”制度，當(dāng)其凸顯出吃飯難、出行難、住宿難、消費(fèi)漲價(jià)、人滿為患、公共設(shè)施破壞嚴(yán)重等弊端后，黃金周已經(jīng)成為越來越多老百姓“食之無味、棄之可惜”的“雞肋”，關(guān)于“黃金周”存廢的爭議就一直不斷。愈來愈多的人開始認(rèn)為，這種重經(jīng)濟(jì)輕權(quán)利的假日設(shè)置思維，離群眾的真正要求距離越來越遠(yuǎn)。

然而，就在人們沸沸揚(yáng)揚(yáng)地爭論取消哪個(gè)“黃金周”的同時(shí)，一個(gè)關(guān)鍵的問題卻或多或少地被忽略了：一個(gè)假日的設(shè)置，最重要的目的是什么？除了考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因外，凸顯最多的無疑是政府管理部門對人們休息權(quán)利的尊重。一般來說，在一個(gè)國家，勞動(dòng)者可以享有多少休息日，首先應(yīng)該明確，然后才是將這種休息權(quán)跟這個(gè)國家的政治文化國情相結(jié)合，設(shè)置一些符合國情民情的假日。至于對于這種權(quán)利的享用，人們可以根據(jù)自己的實(shí)際情況靈活安排，國家應(yīng)予充分尊重保障。

若以對人們休息權(quán)利的尊重為落腳點(diǎn)，或許政府部門研究如何調(diào)整休假方案時(shí)，更多應(yīng)該考慮的，是以裁減福利的方式來解決問題，還是以保障福利的方式來解決問題？有專家認(rèn)為，以裁減福利的方式來解決問題，那么就是分割“黃金周”，把放假分布到中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日中，這或許并不減少假日的總天數(shù)，但毫無疑問會(huì)減少人們出行的機(jī)會(huì)；以保障福利的方式來解決問題，是維持現(xiàn)行的“黃金周”，同時(shí)以法定形式維護(hù)人們的帶薪休假權(quán)，這樣，人們就可以擁有更充分的機(jī)會(huì)選擇自己何時(shí)去旅游，以怎樣的形式去度過自己的假期。

事實(shí)上，我國早就規(guī)定了職工帶薪休假。1995年實(shí)施的勞動(dòng)法第45條規(guī)定：國家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上享受帶薪休假，具體實(shí)施辦法由國務(wù)院規(guī)定。

然而，12年過去了，全國統(tǒng)一的帶薪休假制度的具體實(shí)施辦法仍未頒布。由于無具體的可操作辦法，使得普通職工很難拿勞動(dòng)法去要求帶薪休假的福利。而此次的黃金周存廢之議，又讓更多的有識之士意識到：從長遠(yuǎn)看，取消“黃金周”似乎更像揚(yáng)湯止沸，而政府該如何從法律層面推動(dòng)帶薪休假制度落到實(shí)處，如何擬訂一個(gè)具可操作性的實(shí)施辦法，才能最大程度返還給公民個(gè)人以休假權(quán)，才是解決問題的根本途徑。（來源：法制日報(bào) 編輯：肖亭）