惡意泄露個人信息意在非法獲利

“本站剛剛從證券公司內(nèi)部獲取2007年最新65萬全國股民詳細資料（高度保密文件），數(shù)據(jù)庫為Ｅｘｃｅｌ格式，信息內(nèi)容包括股民姓名、性別、地址、郵編、電話、手機等。此資料乃市場孤品，是難得的第一手資料。全國股民名單信息真實可信，是你最好的商務伙伴。歡迎訂購！單價3000元?！边@是記者在一家網(wǎng)站上搜到的一條信息，通過與之聯(lián)系，對方表示若在深圳可以當面交易，其他城市可通過網(wǎng)上銀行賬號以匯款方式交易，免費快遞。

在這個網(wǎng)站的首頁醒目位置，還刊登有建設銀行北京分行、工商銀行北京分行、民生銀行北京分行金卡名單的銷售價格，全國車主名錄、行業(yè)老板手機號碼、中國老板手機號碼地區(qū)版、上海樓盤業(yè)主名單、上海高爾夫會員名單也都應有盡有、明碼標價，兜售個人信息儼然已經(jīng)成了一門紅火生意。

據(jù)了解，在許多行業(yè)里，都有一些專門吃“信息飯”的“生意人”，他們所掌握的“客戶資料”都是要付費的。這種“黑色”交易，讓個人信息泄露有了強大的助推力。

個人信息的不當處理，不但會侵害個人的合法權益，還會因失去人們的信任而導致所處理信息的失實，使信息及信息處理喪失本應具有的價值。不僅如此，還會嚴重制約我國電子商務的發(fā)展。在網(wǎng)上交易過程中，消費者的許多個人信息往往會在不知情的情況下被商家收集，而消費者有時會因擔心個人信息的安全而放棄進行網(wǎng)上交易，仍舊選擇傳統(tǒng)交易方式。

有專家稱，個人信息保護不僅是基本人權問題，也極有可能成為某種新的貿(mào)易壁壘，一個個人信息保護法制不健全的國家肯定會在國際貿(mào)易方面受到其他國家或國際組織的打壓。

建立個人信息保護制度刻不容緩

國務院信息辦早在2003年就委托中國社會科學院法學研究所個人數(shù)據(jù)保護法研究課題組承擔《個人數(shù)據(jù)保護法》比較研究課題及草擬一份專家建議稿。課題組負責人、中國社會科學院法學研究所研究員周漢華說，經(jīng)過近兩年的工作，最終形成了近八萬字的《中華人民共和國個人信息保護法（專家建議稿）及立法研究報告》。2005年5月，國務院有關部門啟動個人信息保護法立法程序。在這份專家建議稿中，個人的手機號碼、家庭住址、醫(yī)藥檔案、職業(yè)情況等任何可以確立特定個人的信息都列入法律保護的范圍，如果侵害他人信息可能會承擔行政責任、民事責任或是刑事責任。而按照我國目前的法律，侵犯他人名譽權只能承擔民事責任，而且往往是在被對方告上法庭后才會承擔民事責任。

近年來，我國一直致力構建有中國特色的信息化法律體系。2006年發(fā)布的《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出，要“加快推進信息化法制建設，妥善處理相關法律法規(guī)制定、修改、廢止之間的關系，制定和完善信息基礎設施、電子商務、電子政務、信息安全、政府信息公開、個人信息保護等方面的法律法規(guī)、創(chuàng)造信息化發(fā)展的良好法制環(huán)境”。

周漢華表示，雖然現(xiàn)在人們越來越多地意識到保護個人信息的重要，雖然也出臺了很多保護個人信息的相關規(guī)定，比如2006年頒布的護照法，各地制訂的消費者權益保護的相關地方性法規(guī)，都已經(jīng)涉及個人信息保護問題，但仍然存在兩大突出問題：首先是現(xiàn)有的這些立法都為單行立法，它規(guī)定的行為規(guī)范并不明確，只是對某一范圍或領域內(nèi)的特定行為進行約束，只是某一環(huán)節(jié)的立法，而個人信息保護法強調(diào)的是一種從信息的采集、保管、使用、交換、提供到信息銷毀的全流程的保護。

“社會越發(fā)展，信息的價值就會越凸顯?！敝軡h華認為，個人信息保護法的出臺，雖然并不能使個人信息被濫用的情況全部消失，但是盡快建立個人信息保護制度已刻不容緩，具有非常重要的現(xiàn)實意義。（來源：新華網(wǎng) 編輯：肖亭）