·提高網(wǎng)絡(luò)防御能力尤應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新

生成和提高網(wǎng)絡(luò)防御能力，必須積極探索并不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)能力的生成模式和轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)能力的各生成要素予以全面創(chuàng)新發(fā)展。

努力創(chuàng)新適合國(guó)情軍情的“網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)”理論。理論是先導(dǎo)。先進(jìn)的軍事理論，歷來(lái)都是順應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物。當(dāng)前存在著的網(wǎng)絡(luò)防御的極端重要性與網(wǎng)絡(luò)防御理論相對(duì)滯后的不平衡狀況，為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)理論提供了歷史契機(jī)。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面臨的各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅，有賴(lài)于各方面的共同努力，軍隊(duì)作為維護(hù)國(guó)家安全的中堅(jiān)力量，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威脅方面具有其他力量無(wú)法替代的職能和作用。網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)理論研究，必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，立足我軍在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)威脅中所肩負(fù)的職能使命，從軍事角度系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)、支撐技術(shù)、力量建設(shè)、戰(zhàn)法謀略和組織指揮等一系列關(guān)鍵性問(wèn)題。

不斷提升網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的技術(shù)水平及裝備效能。技術(shù)是支撐，裝備是基礎(chǔ)。不斷提升網(wǎng)絡(luò)防御的技術(shù)水平，應(yīng)著力于技術(shù)需求、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)保障等四個(gè)方面。在網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)技術(shù)需求方面，必須切實(shí)避免“不準(zhǔn)”和“不實(shí)”的問(wèn)題?！安粶?zhǔn)”主要源于研究不夠客觀科學(xué)，造成需求的可信度不高；“不實(shí)”主要源于研究不夠系統(tǒng)深入，造成需求的可用性不強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)方面，必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求分清“輕重緩急”，一方面應(yīng)力求突破技術(shù)瓶頸，突出水平提高的針對(duì)性；另一方面應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出水平提高的系統(tǒng)性和前瞻性。在網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)應(yīng)用方面，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新技術(shù)為主，引進(jìn)消化技術(shù)為輔，確保網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)及裝備的安全性和可靠性。在網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)保障方面，必須科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的技術(shù)保障體系，不斷完善技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)激勵(lì)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)在提升網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，著力于新裝備的研制、舊裝備的改造以及配套化的建設(shè)等環(huán)節(jié)，努力建設(shè)體系完備、整體優(yōu)良的裝備體系，為網(wǎng)絡(luò)防御能力的提高打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的力量體制建設(shè)。力量是基石，體制是重點(diǎn)。信息化建設(shè)初期，分領(lǐng)域獨(dú)立建設(shè)在所難免，但只有經(jīng)過(guò)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的綜合集成，信息化建設(shè)才能有質(zhì)的飛躍。網(wǎng)絡(luò)防御力量和體制編制的完善優(yōu)化，是完成這一飛躍的重要環(huán)節(jié)。必須著眼于提高網(wǎng)絡(luò)防御能力，建設(shè)精干高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力量、安全評(píng)測(cè)力量、監(jiān)管監(jiān)察力量、日常維護(hù)力量、監(jiān)測(cè)預(yù)警力量、應(yīng)急響應(yīng)力量等一系列防御力量。必須著眼于軍隊(duì)信息化建設(shè)全局，科學(xué)構(gòu)建集中統(tǒng)一、平戰(zhàn)結(jié)合、偵評(píng)防一體的管理和指揮體制。在健全機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)建立健全具有高度權(quán)威的實(shí)體化領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，確保思想的高度統(tǒng)一；應(yīng)重點(diǎn)解決好同類(lèi)建設(shè)的歸口管理等問(wèn)題，確保力量的高效聚合；應(yīng)探索聯(lián)合作戰(zhàn)背景下的網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，確保平戰(zhàn)順利轉(zhuǎn)換等相關(guān)問(wèn)題。在理順關(guān)系方面，應(yīng)重點(diǎn)明晰并理順各層各級(jí)人員之間以權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)為紐帶的緊密聯(lián)系，力求避免權(quán)威不夠、職能不實(shí)、各自為政等現(xiàn)象。

大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的法規(guī)制度建設(shè)。制度是關(guān)鍵。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的法規(guī)制度建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)著力于健全法規(guī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善制度三個(gè)環(huán)節(jié)。必須盡快制定完整權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)防御基本法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的基本任務(wù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)建設(shè)及作戰(zhàn)的基本流程，盡快納入到正規(guī)化、法制化軌道。必須牢固樹(shù)立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)才有戰(zhàn)斗力”的觀念，明確標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，在建立健全網(wǎng)絡(luò)防御標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、管理和專(zhuān)項(xiàng)審查制度。必須切實(shí)把握“不斷更新分層細(xì)化”、“著眼全局協(xié)調(diào)一致”、“突出重點(diǎn)分級(jí)防范”、“監(jiān)評(píng)結(jié)合強(qiáng)化預(yù)案”、“權(quán)責(zé)明晰賞罰有力”等重要原則。

培養(yǎng)大批高素質(zhì)復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)人才。人才是根本。應(yīng)建立合理的人才結(jié)構(gòu)，形成以科學(xué)型管理、復(fù)合型指揮、專(zhuān)家型科技和作戰(zhàn)型應(yīng)用為主的網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)人才體系；應(yīng)突出育才的重點(diǎn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理、通戰(zhàn)法、能指揮的指揮型和領(lǐng)導(dǎo)型人才；應(yīng)抓住育才的難點(diǎn)，探索靈活多樣的培養(yǎng)模式，建立科學(xué)高效的培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)保障各類(lèi)人才的健康成長(zhǎng)。在識(shí)才和用才上，應(yīng)堅(jiān)決杜絕“唯學(xué)歷化”和“唯經(jīng)歷化”兩種極端，克服“泛人才化”思維，不拘一格使用人才，力求人盡其才、才盡其用、用盡其效；應(yīng)積極探索任務(wù)牽引與職能崗位相結(jié)合、軍地及軍內(nèi)各系統(tǒng)人才的有效交流合作等用人機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才使用的最佳組合。

積極探索網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的靈活戰(zhàn)法和高效訓(xùn)法。水無(wú)常形，戰(zhàn)無(wú)常勢(shì)。戰(zhàn)法是有效提高作戰(zhàn)能力的重要因素，訓(xùn)法是有效提高作戰(zhàn)能力的必然要求。積極探索網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的戰(zhàn)法及其運(yùn)用。創(chuàng)新戰(zhàn)法，重在讓技術(shù)插上謀略的翅膀，對(duì)技術(shù)進(jìn)行藝術(shù)的升華，牢牢把握客觀基礎(chǔ)和主觀能動(dòng)的統(tǒng)一。運(yùn)用戰(zhàn)法，重在理解各種戰(zhàn)法做到“因地制宜”，科學(xué)搭配各種戰(zhàn)法做到“復(fù)合高效”，適時(shí)轉(zhuǎn)換各種戰(zhàn)法做到“靈活巧妙”。積極探索網(wǎng)絡(luò)防御戰(zhàn)的訓(xùn)法，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)防御的作戰(zhàn)效果為導(dǎo)向，以實(shí)戰(zhàn)化攻防對(duì)抗為依托，以網(wǎng)絡(luò)防御的各種作戰(zhàn)環(huán)境為背景，不斷增強(qiáng)訓(xùn)練的真實(shí)性、科學(xué)性、針對(duì)性和前瞻性，全面和持續(xù)地提高我軍的網(wǎng)絡(luò)防御作戰(zhàn)能力。（來(lái)源：解放軍報(bào)）