重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)上升為政府專項預(yù)案
[ 2008-03-11 17:53 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:今年我國南方遭遇到罕見雨雪災(zāi)害使氣候變化成為本屆“兩會”重點討論的熱點話題之一。在全球變暖的大背景下,如何應(yīng)對極端的氣候災(zāi)難?3月11日17時,全國政協(xié)委員、中國氣象局局長鄭國光做客中國日報網(wǎng),就南方雨雪災(zāi)害、奧運期間天氣等問題回答了網(wǎng)友提問。以下是訪談實錄:

主持人(中國日報記者趙煥新):各個部門要怎么樣聯(lián)動起來,分行業(yè)嗎?

鄭國光:比如說電力根據(jù)天氣預(yù)報,評估可能對電力有什么樣的影響,就應(yīng)該采取措施。比如說交通部門,這場低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣出現(xiàn)了,對道路交通有什么樣的影響,可能會造成什么樣的災(zāi)害,他們也進行一些評估,然后采取一些相應(yīng)對策措施。農(nóng)業(yè),林業(yè)各個部門都應(yīng)該利用災(zāi)害性天氣的預(yù)報信息來采取相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)措施,這樣就可以取得防災(zāi)減災(zāi)的效果。

當(dāng)前的情況是這樣,在這場極端氣象災(zāi)害出現(xiàn)以后,我們作出了預(yù)報,我們也啟動了重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,三級,后來又提高到二級。但是這種預(yù)案是針對氣象系統(tǒng)內(nèi)部的,這種啟動以后就要求部門從氣象局長到一般的預(yù)報員,觀測員,24小時堅守崗位,要監(jiān)視天氣的變化,要及時給各部門,地方政府,社會公眾提供天氣發(fā)展的實況。未來發(fā)展的預(yù)報預(yù)警的信息。

這些我們都做了,而且我們又加強了上上下下的天氣會商,增加會商的頻次,確保觀測預(yù)報不中斷。所以我們在這場低溫雨雪冰凍災(zāi)害對各行各業(yè)有影響,對氣象部門也產(chǎn)生了重大災(zāi)害。在這種災(zāi)害面前,廣大氣象部門的職工克服了種種困難,在停水停電情況下還堅守崗位。

主持人:你說的交通,電力,農(nóng)業(yè),林業(yè)部門,在現(xiàn)有重大氣象災(zāi)害應(yīng)急措施沒有形成之前,盡管氣象部門做許多及時有效的預(yù)報和信息發(fā)布,但是因為沒有機制的到位和缺失。剛才提到的這些部門在反應(yīng)速度和重視程度和采取措施的力度方面,是不是有待提高?

鄭國光:對這次災(zāi)害嚴(yán)重性、持續(xù)性,我們估計的還是不夠。因為從現(xiàn)在的預(yù)報能力水平來說,超過一個星期以上的天氣要我們作出一個肯定的預(yù)報?,F(xiàn)在還比較難。

這種歷史罕見,甚至百年一遇極端重大氣象災(zāi)害,特別是在我國南方,冬季出現(xiàn)這樣的災(zāi)害,我們也沒有想到。以至于我們第一個天氣出來,我們預(yù)知第三次災(zāi)害天氣的時候,我們感覺到災(zāi)害的嚴(yán)重性。

我們在元月20日,召開有關(guān)部門通氣會,我們要求鐵道部,交通部,民航總局,國家電網(wǎng)公司,國務(wù)院應(yīng)急辦,國家旅游局等部門,一起到中央氣象臺, 我們把過去天氣的情況和災(zāi)害的情況對這些部門進行通報,對未來天氣的嚴(yán)重性也進行了通報。

我們也對這些部門的防災(zāi)抗災(zāi)的工作也提出一些建議。這些部門在得到信息以后,也是很重視。這種機制是靠我們臨時的動力,沒有一種機制。所以這次總結(jié)以后,我們認(rèn)為能不能把重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案從部門的預(yù)案,能不能上升為政府的專項預(yù)案。

主持人:這是從冰災(zāi)里面吸取最大教訓(xùn)。

鄭國光:在我國廣東,深圳,珠海,他們已經(jīng)有一些成熟的經(jīng)驗。深圳市人大,珠海市人大,立法通過氣象災(zāi)害的防御條例。

氣象部門發(fā)出重大天氣預(yù)警的時候,相關(guān)部門都要按各自的分工,行動起來。并不需要,市委市政府開會部署。因為條例法律規(guī)定了這些部門必須要啟動相應(yīng)的抗御防御災(zāi)害的一些預(yù)案。這樣取保部門從法律法規(guī)上規(guī)定在防御氣象災(zāi)害中聯(lián)動起來。

主持人:作為政協(xié)委員,你有沒有把這些行之有效的氣象災(zāi)害條例,上升為讓全國都來實施呢?

鄭國光:我在會上也呼吁,一方面國家要針對在全球氣候變暖背景下,極端氣象災(zāi)害出現(xiàn)頻率強度增加,應(yīng)該把重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案從部門預(yù)案,上升為政府的專項預(yù)案。

第二個,希望國務(wù)院盡快地出臺氣象災(zāi)害防御條例。從法律法規(guī)上規(guī)范各部門,社會各地方,在防御抗御重大氣象災(zāi)害的行為。這要從法律法規(guī)上規(guī)范部門,社會的防災(zāi)減災(zāi)的行為。

(信蓮)


 

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