中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)自1896年誕生之后，迅速由歐美“派對(duì)”變成全球節(jié)日，并隨著媒體的傳播手段的進(jìn)步而日益家喻戶曉，成為四年一屆的全世界人民的盛會(huì)。

由于奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)全世界高度關(guān)注的超級(jí)傳播平臺(tái)，奧運(yùn)會(huì)舉辦期間一切訊息都將以空前的傳播效率被迅速傳遍全球，使其在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到最大的傳播效應(yīng)。在奧運(yùn)史上，一方面主辦國利用奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)大的傳播功能來達(dá)到樹立良好國家形象宣傳效果，另一方面，國際上各種勢(shì)力歷來把奧運(yùn)會(huì)作為一個(gè)實(shí)現(xiàn)自身企圖的平臺(tái)，其媒體效應(yīng)也成為包括恐怖勢(shì)力在內(nèi)的各類勢(shì)力追求的目標(biāo)。

上溯奧運(yùn)史，除了運(yùn)動(dòng)員的光榮與夢(mèng)想、舉辦國的努力與榮譽(yù)、開幕式的瑰麗與傳奇外，還夾雜著震驚全球的槍聲、爆炸、尖叫、恐懼。

在北京奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)100天臨近之際，分析歷屆奧運(yùn)會(huì)對(duì)突發(fā)事件的處理，借鑒其他國家有關(guān)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)的做法，對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的安全舉辦不無裨益。我們亟須研究在全球媒體聚焦的背景下如何處理突發(fā)事件。

“盛事”與“危機(jī)”

奧運(yùn)史上，多次發(fā)生震驚全球的安全事件。其中最臭名昭著的莫過于慕尼黑奧運(yùn)會(huì)期間的“黑九月事件”：1972年9月5日，慕尼黑奧運(yùn)會(huì)期間，8名“黑九月”成員凌晨翻過奧運(yùn)村后墻，摸入以色列代表團(tuán)住地，當(dāng)場(chǎng)打死兩名以色列運(yùn)動(dòng)員，劫持其他9名以色列人質(zhì)，要求以色列釋放所扣押的200多名巴勒斯坦人作為交換。聯(lián)邦德國特警佯裝同意，允許綁架者和人質(zhì)乘直升機(jī)離境飛往埃及，并趁登機(jī)時(shí)在慕尼黑郊區(qū)某機(jī)場(chǎng)發(fā)動(dòng)突襲，結(jié)果被綁架者發(fā)現(xiàn)并還擊，造成全部人質(zhì)和一名特警死亡，綁架者5死3被俘?！昂诰旁率录笔菉W運(yùn)史上最早、最嚴(yán)重和傷亡人數(shù)最多的一次恐怖事件，被稱為奧運(yùn)會(huì)歷史上最黑暗的一頁。

除此之外，亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間奧林匹克公園爆炸事件也廣為人知：1996年7月27日凌晨1點(diǎn)15分左右，專為奧運(yùn)設(shè)立、緊鄰主新聞中心的奧林匹克公園內(nèi)的一個(gè)舞臺(tái)發(fā)生震天動(dòng)地的爆炸，造成2人死亡，200余人受傷，主犯潛逃7年后方被抓獲。爆炸發(fā)生時(shí)，奧林匹克公園內(nèi)人山人海。當(dāng)時(shí)，新華社記者楊明第一位到達(dá)爆炸現(xiàn)場(chǎng)，并第一時(shí)間向全球發(fā)布了這一令世界震驚的消息。

2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)此前被視為最安全的一屆奧運(yùn)會(huì)，但一直到2001年“911”事件后，悉尼警方才得知悉尼奧運(yùn)會(huì)也險(xiǎn)遭“基地”組織襲擊。而另一起發(fā)生在悉尼奧運(yùn)會(huì)期間的突發(fā)事件，國際社會(huì)也直到數(shù)年后才獲悉：當(dāng)時(shí)，兩名犯人越獄，悉尼警方為了不驚動(dòng)公眾，沒有采取大規(guī)模抓捕行動(dòng)，直至兩名犯人“逛”至郊外，才一舉將其擒獲。

因?yàn)槭恰笆⑹隆?，所以常常?dǎo)致“危機(jī)”發(fā)生。

“恐怖分子不是攻擊奧運(yùn)會(huì)，他們追求的是奧運(yùn)會(huì)巨大的影響力，”中國體育新聞傳播學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、成都體育學(xué)院新聞系主任郝勤教授說。他表示，像慕尼黑奧運(yùn)會(huì)“黑九月”恐怖襲擊事件、亞特蘭大奧林匹克公園爆炸案等，犯罪分子的攻擊對(duì)象并不是奧運(yùn)會(huì)本身。他們的目的，是借助奧運(yùn)會(huì)巨大的傳播平臺(tái)與傳播功能來達(dá)到宣傳自己的目的。就這一點(diǎn)而言，媒體在奧運(yùn)會(huì)期間的巨大傳播功能才是犯罪分子追求的目標(biāo)。

郝勤教授認(rèn)為，借助現(xiàn)代大眾傳媒多樣化手段，奧運(yùn)會(huì)呈現(xiàn)出傳播手段與平臺(tái)的多樣化特征，成為一個(gè)綜合現(xiàn)代所有高新傳播技術(shù)和手段的超級(jí)傳播平臺(tái)?，F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)傳播動(dòng)用了幾乎所有的傳播手段與媒介平臺(tái)，包括報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電影、書籍、活動(dòng)、表演、展覽、演說、標(biāo)語、徽標(biāo)、廣告、郵票、手機(jī)等。但這也意味著發(fā)生安全事件時(shí)，現(xiàn)代傳播技術(shù)的多樣化和大眾化（如網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)）使得任何政府或主辦機(jī)構(gòu)想操縱和控制輿論都是很難辦到的。

親歷雅典奧運(yùn)安保

2004年雅典奧運(yùn)會(huì)是“911”事件后的第一屆夏季奧運(yùn)會(huì)，安保問題當(dāng)時(shí)成為希臘主辦奧運(yùn)會(huì)壓倒一切的首要問題。在雅典奧運(yùn)會(huì)開幕倒數(shù)100天的日子，雅典南部的一所警察局前接連發(fā)生3起爆炸；奧運(yùn)開幕前夕，警方又在即將作為馬拉松比賽終點(diǎn)的一座體育場(chǎng)附近發(fā)現(xiàn)手榴彈、雷管和炸藥，甚至有傳聞稱有人打算用“臟彈”襲擊雅典奧運(yùn)會(huì)。

據(jù)了解，為防萬一，當(dāng)時(shí)希臘投入前所未有的巨額資金和人力物力來加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)的安保工作。安?；ㄙM(fèi)了大約12億歐元，并投入了7萬名安保人員，比悉尼奧運(yùn)會(huì)的人力投入多了4倍。

本刊記者當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)采訪了雅典奧運(yùn)會(huì)，親身感受了一個(gè)嚴(yán)防死守的雅典。滿城荷槍實(shí)彈的軍警人員，北約軍艦在愛琴海游弋，武裝直升機(jī)在空中盤旋，整個(gè)雅典甚至全希臘，力求從空中到陸地直至水面水下，織成一張疏而不漏的安全防衛(wèi)大網(wǎng)。

在2004年8月11日上午，本刊記者在雅典奧運(yùn)會(huì)主新聞中心親身經(jīng)歷了一起突發(fā)事件：當(dāng)天上午11時(shí)15分左右，奧運(yùn)新聞中心大樓A、B座之間的連接區(qū)域突然出現(xiàn)一場(chǎng)小小的混亂，所有試圖抄近路從A座前往B座工作區(qū)的媒體記者都被擋在了A座的后門口，記者也在其中。本以為封路是為某位重要人物要進(jìn)入新聞中心讓道，不料在場(chǎng)值勤的一位工作人員卻告訴記者們，前面發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“可疑的包裹”。

定睛一看，果然在大樓B座的后門口附近蹲著兩位身穿防彈背心的警方防爆專家，正小心翼翼地?cái)[弄著地上的什么東西。大約5分鐘后，兩位防爆專家向人群的方向做了個(gè)手勢(shì)，警報(bào)解除了。大家迫不及待地圍攏去一看，只見一張木制長椅的腳邊放著一個(gè)薄尼龍布縫制的淺藍(lán)色背包，已經(jīng)被警方人士翻了個(gè)底朝天，露出包里的一件黑色外套以及一個(gè)空礦泉水瓶。顯而易見，這是某位粗心的記者或工作人員在此地小坐歇息后，離開時(shí)遺忘的物品。

本刊記者注意到，整個(gè)處置“可疑物品”的過程中，警方出動(dòng)了一輛防爆車和約十名警員，而且動(dòng)作迅速。警方人員始終神情鎮(zhèn)定，行動(dòng)有條不紊，避免了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生更大的恐慌和混亂。可見雅典奧運(yùn)主辦者對(duì)安保工作確實(shí)進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，而且事先對(duì)有關(guān)應(yīng)急方案演練得較為純熟。

不過，雅典奧運(yùn)會(huì)總體來說還是相當(dāng)安全的，突發(fā)事件不多，雅典奧組委對(duì)突發(fā)事件的處置也相對(duì)迅速與圓滿。但令人有些意外的是，雅典奧運(yùn)會(huì)是以一場(chǎng)不大不小的突發(fā)事件結(jié)束的——奧運(yùn)會(huì)閉幕式結(jié)束后，雅典奧委會(huì)主席安格洛普洛斯夫人在自家別墅里舉辦的慶功晚宴，居然引發(fā)大火，火勢(shì)至少失去控制達(dá)1個(gè)小時(shí)之久。

比突發(fā)事件更可怕的是不會(huì)應(yīng)對(duì)

不久前，公安部新聞發(fā)言人武和平在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，近日新疆警方破獲了兩起針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)施恐怖破壞的暴力恐怖團(tuán)伙案件。

近期發(fā)生的一系列事件警示，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間企圖策劃并實(shí)施干擾破壞甚至暴力恐怖活動(dòng)。在這樣一個(gè)全球媒體聚焦的背景下如何處理突發(fā)事件尤其是安保方面的突發(fā)事件，亟須研究。

郝勤教授認(rèn)為，從歷屆奧運(yùn)會(huì)的應(yīng)對(duì)處置來看，突發(fā)事件并不可怕，可怕的是缺乏危機(jī)公關(guān)的方法與技巧。

他說，亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生了奧林匹克公園爆炸案，但并未形成一次危機(jī)事件，關(guān)鍵問題就是因?yàn)橥该鞫?，大量記者?duì)其進(jìn)行了充分報(bào)道。美國方面在這種情況下，沒有過多限制媒體采訪報(bào)道，而是調(diào)查真相，并把真相調(diào)查進(jìn)度及時(shí)告訴媒體。因此，奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生突發(fā)事件后，信息越開放越透明，理性對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)采訪的各種媒體，主辦國就越從容，即使突發(fā)事件導(dǎo)致危機(jī)產(chǎn)生，通過公開透明，反而可以縮小影響。

包括郝勤在內(nèi)的多位專家都表示，從歷屆奧運(yùn)會(huì)處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)來看，奧運(yùn)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體的最好方法，就是主辦方和有關(guān)方面主動(dòng)及時(shí)地做到信息溝通，以避免不實(shí)信息和猜測(cè)謠言借助現(xiàn)代傳媒四處傳播。尤其是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等高新媒體高度普及的條件下，更要在最快時(shí)間通過舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受記者訪談、向主流媒體迅速通報(bào)信息等形式，將事件的真相和處理辦法告訴公眾，以避免因信息不暢帶來的負(fù)面效果。

從前幾屆奧運(yùn)會(huì)有關(guān)新聞發(fā)言人制度看，專家認(rèn)為，主辦國需要進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人的制度，提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。

上海市公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長、上海外國語大學(xué)黨委書記吳友富表示，新聞發(fā)言人一定要權(quán)威，在突發(fā)事件發(fā)生后，主辦方能夠擁有一個(gè)有公信力有影響力的信息傳播平臺(tái)，能夠第一時(shí)間發(fā)出自己的能讓人信服的聲音。專家們認(rèn)為，從歷屆奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來看，奧運(yùn)會(huì)期間最重要的工作之一，是營造一個(gè)依法進(jìn)行采訪報(bào)道的媒體環(huán)境，同時(shí)做好輿論應(yīng)急引導(dǎo)預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間快速反應(yīng)，從容應(yīng)對(duì)。

受訪專家還表示：在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，境內(nèi)外媒體大批擁入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪報(bào)道是十分正常的。這是由記者職業(yè)性質(zhì)和工作要求決定的。只要不妨礙依法處置突發(fā)事件，應(yīng)該讓記者正常采訪。（來源：《瞭望》新聞周刊）