中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:5月23日至24日,中國將成為俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫出訪的首個(gè)非獨(dú)聯(lián)體國家。一國新任領(lǐng)導(dǎo)人的第一次外事訪問并非隨意之舉,而是有著深刻考慮的。這就是出訪國在本國外交戰(zhàn)略中的重要性、兩國關(guān)系發(fā)展的高度和出訪取得成就的可能性。毫無疑問,中俄關(guān)系的狀況具備了這些“首訪”的基本要素。
此刻,正是中國舉全國之力進(jìn)行抗震救災(zāi)的艱難時(shí)期。先于俄新總統(tǒng)抵達(dá)中國的,是俄羅斯的救援物資和人員。境外援助中,搭載救援物資的俄羅斯飛機(jī)是最先到達(dá)災(zāi)區(qū)的;曾經(jīng)在別斯蘭事件后得到四川人民幫助的北奧塞梯共和國等地還發(fā)起了捐助災(zāi)區(qū)的活動(dòng)。俄政府和人民以行動(dòng)表達(dá)了對中國政府和人民的堅(jiān)定支持和深情厚誼。
梅德韋杰夫總統(tǒng)此訪其實(shí)并非“特例”:2000年7月,普京擔(dān)任總統(tǒng)兩個(gè)月后選擇北京作為他出訪亞太地區(qū)的第一站;2003年5月,胡錦濤在擔(dān)任國家主席兩個(gè)月后的首次出訪的目的地正是莫斯科??梢?,中俄領(lǐng)導(dǎo)人更替后,都把實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系順利銜接、把延續(xù)戰(zhàn)略伙伴的合作作為重要的任務(wù)。
5月16日,俄羅斯救援隊(duì)隊(duì)員抵達(dá)成都。當(dāng)日17時(shí)30分左右,第一批俄羅斯救援隊(duì)隊(duì)員抵達(dá)四川成都雙流國際機(jī)場,救援隊(duì)下飛機(jī)后立即馳援四川地震重災(zāi)區(qū)之一的綿竹市。新華社記者 劉謹(jǐn) 攝
經(jīng)過十多年的努力,無論在雙邊關(guān)系制度建設(shè)方面,還是在具體合作領(lǐng)域,中俄關(guān)系沿著持續(xù)穩(wěn)定、日臻成熟的軌道不斷攀上新的臺階,向更廣泛、更深入和更高的水平邁進(jìn),走上了良性發(fā)展的軌道。突出表現(xiàn)在:具備堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);兩國有著高度的政治互信;雙方均把推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展,作為兩國政府長期不變的方針和外交政策的優(yōu)先方向;雙方在涉及各自國家主權(quán)和領(lǐng)土完整等重大問題上相互予以堅(jiān)定支持;兩國務(wù)實(shí)合作成果顯著;社會(huì)交往日益擴(kuò)大,地方合作蓬勃發(fā)展,雙方人員往來更加密切,兩國人民的相互了解和理解日益加深,傳統(tǒng)友誼更加鞏固;國際合作日益緊密。
應(yīng)該說,兩國的全面合作已經(jīng)涵蓋了國家關(guān)系所有的領(lǐng)域,幾乎沒有“盲點(diǎn)”。
今年,俄羅斯政權(quán)進(jìn)行了更迭,但兩國都沒有對未來中俄關(guān)系走向出現(xiàn)擔(dān)憂和不確定預(yù)期。這里的關(guān)鍵就是,兩國全面合作的制度框架進(jìn)一步完善,深入合作需要的氣氛逐漸濃厚,以及兩國戰(zhàn)略利益多項(xiàng)交匯的程度不斷提高。這些成為把兩國關(guān)系的列車穩(wěn)定在既定軌道上,并推動(dòng)其前行的重要因素,也構(gòu)成梅德韋杰夫承前啟后之旅的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事實(shí)上,這次訪問本身也是兩國高層交往制度化的一部分——年度元首峰會(huì)。
當(dāng)然,這并不意味著克里姆林宮新主人的北京之行只是簡單地重復(fù)既有的立場和態(tài)度、禮節(jié)性地“走形式”。
從2007年起,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系開始進(jìn)入第二個(gè)十年,而今年又是兩國“睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要”第一階段收官的一年。在這個(gè)背景下,梅德韋杰夫北京之行的“啟后”之意更加濃厚。它應(yīng)該是兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新階段后,兩國元首展望未來、規(guī)劃雙邊戰(zhàn)略協(xié)作具體方向的一次重要會(huì)晤。
在增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)相互支持方面,俄新領(lǐng)導(dǎo)人將向中國朋友介紹其治國理念和發(fā)展規(guī)劃,闡述俄羅斯未來對外政策的主要原則。其中,保持對華關(guān)系的穩(wěn)定性、推動(dòng)兩國深入合作的意愿是完全可以期待的。同時(shí),兩國將在各自利益關(guān)切和重要政治問題上協(xié)調(diào)立場、相互支持。在臺灣、西藏和奧運(yùn)會(huì)問題上,俄羅斯依然堅(jiān)持其一貫立場和政策。
在深化務(wù)實(shí)合作方面,近年來隨著兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)以及兩國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,雙邊經(jīng)貿(mào)合作快速穩(wěn)定發(fā)展,能源、科技、通信、金融、交通等各領(lǐng)域的合作正全面、深入地展開。在第二個(gè)“睦鄰友好合作條約實(shí)施綱要”準(zhǔn)備過程中,保持高速增長的態(tài)勢、落實(shí)2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到600億至800億美元的目標(biāo),是兩國共同的任務(wù)。預(yù)計(jì)此次北京峰會(huì)上,兩國元首討論的不僅是這方面合作的數(shù)量,更關(guān)注合作的質(zhì)量。包括探討優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、規(guī)范貿(mào)易秩序、擴(kuò)大相互投資、推動(dòng)大項(xiàng)目合作以及促進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域合作的有效途徑。
人文交流是中俄關(guān)系發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn),也是兩國合作新的重點(diǎn)方向。近年來這方面的努力已經(jīng)結(jié)出了果實(shí),俄最新民調(diào)顯示,俄羅斯大多數(shù)民眾把中國視為最友好的朋友。峰會(huì)將會(huì)討論如何借連續(xù)兩個(gè)“國家年”的東風(fēng),把人文合作、民間交流進(jìn)一步深化,進(jìn)一步擴(kuò)大成果。
在國際合作方面,在訪問期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就維護(hù)和平與穩(wěn)定、加強(qiáng)兩國國際領(lǐng)域合作等共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論,并進(jìn)一步明確兩國對當(dāng)今時(shí)代的政治共識,強(qiáng)調(diào)兩國對于建立國際新秩序的責(zé)任感,有針對性地提出解決現(xiàn)實(shí)國際問題的具體路徑。
從這些雙方關(guān)注的話題可以看出,兩國間的合作更加務(wù)實(shí)、互利和有前瞻性,雙方將充分挖掘戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的巨大潛力、把深化各個(gè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng),作為發(fā)展兩國關(guān)系的基本任務(wù);同時(shí)又依據(jù)兩國務(wù)實(shí)互利合作的不斷深入和取得實(shí)質(zhì)性績效,把兩國戰(zhàn)略合作提高到新的水平。
中方對于此次訪問也寄予厚望。相信梅德韋杰夫總統(tǒng)5月的北京之行僅僅是開始,中俄關(guān)系的“不尋常”表現(xiàn)仍將為世界所矚目。
(中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員 姜毅)
(來源:《瞭望》新聞周刊)