吳妙發(fā):維和揚起中國開放的旗幟
[ 2008-10-30 16:08 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:1988年,中國加入聯(lián)合國維持和平行動特委會,至今已有20年的歷史。在這20年中,中國對聯(lián)合國維和行動經(jīng)歷了從“不介入”到“全面參與”的歷程,表明中國對聯(lián)合國的維和政策做出了重大的調(diào)整,揚起了全面開放的旗幟。

1971年,第26屆聯(lián)大通過了關(guān)于恢復中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)益的第2758號決議,中國同聯(lián)合國緊密地聯(lián)系在一起,聯(lián)合國也同中國密不可分。中國由此開始步入國際社會,中國多邊外交翻開了具有全新意義的一頁。

 
2008年10月29日,中國第九批赴剛果(金)維和分隊第一梯隊官兵乘包機從銀川河東機場啟程,飛赴剛果(金)執(zhí)行為期8個月的維和任務(wù)。這是蘭州軍區(qū)舉行歡送大會,為即將走出國門的維和官兵送行。新華社發(fā)(張永進攝)

自中國恢復在聯(lián)合國的一切合法權(quán)益之后,根據(jù)毛主席和周總理的相關(guān)指示,做到有的放矢地開展多邊外交活動,中國需要熟悉聯(lián)合國包括程序在內(nèi)的一切運轉(zhuǎn)過程,忙于參加安理會、反殖特委會等會議,更忙于參加大會期間的七個常設(shè)委員會的工作,因此很少有時間關(guān)注頗不熟悉的、根據(jù)安理會通過的決議下開展的聯(lián)合國在各個熱點地區(qū)的維和工作。而從主觀認識上來講,當時中國對維和在政治上持相當保守的立場,認為此種維和行動無助于動亂或熱點地區(qū)問題的根本解決,只能起整體的緩沖作用,并助長妥協(xié)傾向的增長。因此,在1971年到1988年將近17年的時間里,中國對聯(lián)合國維和行動的改革困囿于過去的認識而未作政策上的調(diào)整,更無實際的維和行動。對此,美、英等發(fā)達國家在一邊冷眼旁觀,發(fā)展中國家則迷惑不解。

改革開放以后,中國對聯(lián)合國維和認識有了重大的改變,主要基于以下三個方面:一、維和確是維護國際和平的重要手段,雖只起緩解作用,但對勢單力薄的發(fā)展中國家不失為一種有力支撐;二、對1948年到2000年維和行動的分析表明,其間54項維和行動一共涉及525個國家和地區(qū),其中絕大多數(shù)系發(fā)展中國家。中國應(yīng)同他們站在一起予以支持。三、中國是安理會常任理事國之一。中國應(yīng)以國際體系參加者、建設(shè)者參加維和,以推動國際秩序向公正、合理的方向發(fā)展。

1988年,中國正式參加維和特委會,引起國際社會的強烈反應(yīng)。發(fā)展中國家認為“中國仁義之師參加維和是對和平安全的重大貢獻”,發(fā)達國家則認為,“中國從此全面融入國際社會”,西方國家當“舉手熱烈歡迎”。

二十年過去了,中國參加維和呈現(xiàn)四個熱點。首先,地區(qū)越來越寬,從亞洲到非洲,從中亞到歐洲直至拉丁美洲,可見到中國維和人員的身影。其次,人數(shù)越來越多,名列安理會“五常”之首。第三,中國軍隊的高素質(zhì)、犧牲精神受到舉世贊揚。中國參加18項維和行動,8名軍官英勇犧牲。第四,專門建立了培訓基地。迄至2008年底,中國已先后派出萬名維和人員。目前還在執(zhí)行6項維和行動,成了名副其實的維和主力軍。

(吳妙發(fā) 中國日報網(wǎng)特約評論員、中國國際問題研究所研究員、前中國常駐聯(lián)合國代表團參贊)


 

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