中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：1988年，中國加入聯(lián)合國維持和平行動特委會，至今已有20年的歷史。在這20年中，中國對聯(lián)合國維和行動經(jīng)歷了從“不介入”到“全面參與”的歷程，表明中國對聯(lián)合國的維和政策做出了重大的調(diào)整，揚起了全面開放的旗幟。
1971年，第26屆聯(lián)大通過了關(guān)于恢復中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)益的第2758號決議，中國同聯(lián)合國緊密地聯(lián)系在一起，聯(lián)合國也同中國密不可分。中國由此開始步入國際社會，中國多邊外交翻開了具有全新意義的一頁。
2008年10月29日，中國第九批赴剛果（金）維和分隊第一梯隊官兵乘包機從銀川河東機場啟程，飛赴剛果（金）執(zhí)行為期8個月的維和任務(wù)。這是蘭州軍區(qū)舉行歡送大會，為即將走出國門的維和官兵送行。新華社發(fā)（張永進攝）
自中國恢復在聯(lián)合國的一切合法權(quán)益之后，根據(jù)毛主席和周總理的相關(guān)指示，做到有的放矢地開展多邊外交活動，中國需要熟悉聯(lián)合國包括程序在內(nèi)的一切運轉(zhuǎn)過程，忙于參加安理會、反殖特委會等會議，更忙于參加大會期間的七個常設(shè)委員會的工作，因此很少有時間關(guān)注頗不熟悉的、根據(jù)安理會通過的決議下開展的聯(lián)合國在各個熱點地區(qū)的維和工作。而從主觀認識上來講，當時中國對維和在政治上持相當保守的立場，認為此種維和行動無助于動亂或熱點地區(qū)問題的根本解決，只能起整體的緩沖作用，并助長妥協(xié)傾向的增長。因此，在1971年到1988年將近17年的時間里，中國對聯(lián)合國維和行動的改革困囿于過去的認識而未作政策上的調(diào)整，更無實際的維和行動。對此，美、英等發(fā)達國家在一邊冷眼旁觀，發(fā)展中國家則迷惑不解。
改革開放以后，中國對聯(lián)合國維和認識有了重大的改變，主要基于以下三個方面：一、維和確是維護國際和平的重要手段，雖只起緩解作用，但對勢單力薄的發(fā)展中國家不失為一種有力支撐；二、對1948年到2000年維和行動的分析表明，其間54項維和行動一共涉及525個國家和地區(qū)，其中絕大多數(shù)系發(fā)展中國家。中國應(yīng)同他們站在一起予以支持。三、中國是安理會常任理事國之一。中國應(yīng)以國際體系參加者、建設(shè)者參加維和，以推動國際秩序向公正、合理的方向發(fā)展。
1988年，中國正式參加維和特委會，引起國際社會的強烈反應(yīng)。發(fā)展中國家認為“中國仁義之師參加維和是對和平安全的重大貢獻”，發(fā)達國家則認為，“中國從此全面融入國際社會”，西方國家當“舉手熱烈歡迎”。
二十年過去了，中國參加維和呈現(xiàn)四個熱點。首先，地區(qū)越來越寬，從亞洲到非洲，從中亞到歐洲直至拉丁美洲，可見到中國維和人員的身影。其次，人數(shù)越來越多，名列安理會“五常”之首。第三，中國軍隊的高素質(zhì)、犧牲精神受到舉世贊揚。中國參加18項維和行動，8名軍官英勇犧牲。第四，專門建立了培訓基地。迄至2008年底，中國已先后派出萬名維和人員。目前還在執(zhí)行6項維和行動，成了名副其實的維和主力軍。
（吳妙發(fā) 中國日報網(wǎng)特約評論員、中國國際問題研究所研究員、前中國常駐聯(lián)合國代表團參贊）
