中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：始于1978年的中國改革開放，至今已經(jīng)整整30年了。改革開放給中國帶來的翻天覆地的變化和巨大成功令世人矚目，其延續(xù)時(shí)間之長(迄今尚在進(jìn)行之中)也足見其艱巨復(fù)雜和內(nèi)涵之博大?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，形成下一步的行進(jìn)藍(lán)圖，無疑是對這一偉大事業(yè)已經(jīng)走過的30年路程的最好
紀(jì)念，更是讓我們能將改革開放的路程走穩(wěn)、走好、走向最終成功的必修功課。
開放型的市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造中國奇跡
“改革開放”是一個(gè)組合詞。按照字面的解釋，“改革”是指對現(xiàn)有體制的改良和變革，是把事物中舊的、不合理的部分改成新的、能適應(yīng)客觀情況的。“開放”與“封閉”相對，是指解除封鎖、禁令、限制等，形成同外界的聯(lián)系。然而，對于當(dāng)代中國而言，“改革開放”絕不是兩個(gè)詞匯的簡單疊加和組合，而是在特定階段、特定空間、特定語境下的特定概念。中國的“改革開放”是指1978年以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在社會(huì)主義建設(shè)道路上進(jìn)行的探索和創(chuàng)新，是一場新的偉大革命。其最終目的就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓中國人民富裕起來，讓中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，讓中華民族實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興，找到一條適合國情的中國特色社會(huì)主義道路。
30年的實(shí)踐表明：中國改革開放的偉大事業(yè)取得了初步的巨大成功，十幾億人口擺脫貧困、告別溫飽，浩浩蕩蕩地進(jìn)入小康社會(huì)，形成了一幅令世人嘆為觀止的壯麗畫卷。
——經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了持續(xù)30年年均9.8%的世界奇跡。
——人口平均預(yù)期壽命從改革開放之初的67.77歲(1981年)提高到2005年的72.95歲，年均提高0.22歲。
——文盲率則從改革開放之初的22.81%(1982年)下降到2000年的6.72%；每十萬人口中的大學(xué)生數(shù)由615人(1982年)提高到2005年的5178人。
——國際地位大大提高。GDP總量在世界各國的排位，按匯率折算，從改革開放之初的第10位上升到第4位，進(jìn)出口總額由27位上升到第三位，中國商品已經(jīng)遍布全球。更加重要的是，中國作為聯(lián)合國安理會(huì)5個(gè)常任理事國之一，在國際事務(wù)中的重要作用日益突出，正在成為多極化世界中的重要一極。
我們可以從不同的視角回顧總結(jié)30年改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，最重要也是最基本的一條經(jīng)驗(yàn)，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國初步建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制，并緊緊把握住全球化浪潮帶給我們的機(jī)遇。站在時(shí)代的潮頭，將市場的疆域成功地推向了全球，即成功地實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從封閉(半封閉)型經(jīng)濟(jì)到開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，一個(gè)開放型的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立。
（一）市場正在成為資源配置的主體。
目前，中國的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)等等生產(chǎn)要素市場的發(fā)展還不平衡，有些發(fā)育的比較充分，有些還處在起步階段。但從總體上看，市場機(jī)制已經(jīng)在資源配置中發(fā)揮著主體作用。
——95%以上的生產(chǎn)資料產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)完全由市場供求決定。
——?jiǎng)趧?dòng)力市場正逐步走向成熟。伴隨著城鎮(zhèn)居民就業(yè)“鐵飯碗”被砸碎，伴隨著2億左右的農(nóng)民以“離土不離鄉(xiāng)”或者“離土又離鄉(xiāng)”的方式投入到城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場，伴隨著企業(yè)特別是國有企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位自主化用工制度的改革，勞動(dòng)力市場在中國已經(jīng)建立起來，并逐步走向成熟。這極大地促進(jìn)了中國勞動(dòng)力的解放和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。30年來，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的創(chuàng)造，與供給充裕、運(yùn)行高效的勞動(dòng)力市場密不可分。
——資本市場初步形成。從改革之初，銀行對國有企業(yè)撥款改為貸款(“撥改貸”)，到上世紀(jì)90年代初，股票市場的建立，再到國有金融機(jī)構(gòu)的股份制改造和多種所有制(包括外資)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，銀行、證券、保險(xiǎn)等政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立，均說明資本市場在中國正在建立和完善。資本市場對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用，但由于其仍處在建設(shè)的初級階段，發(fā)育還不充分、還不健全，因而，其作用也還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
——土地市場開始形成。30年來，中國的土地市場從無到有，已經(jīng)開始起步。然而，由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，更由于擁有土地使用權(quán)的農(nóng)民在土地交易過程中缺乏應(yīng)有的談判地位，各級政府仍對土地一級市場的交易擁有絕對的控制權(quán)。除了商業(yè)用地二級市場外，土地交易還遠(yuǎn)沒有形成真正意義的市場，土地資源的配置效率仍較低。
——技術(shù)市場也處在起步階段。隨著經(jīng)濟(jì)主體知識產(chǎn)權(quán)意識的覺醒，隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，中國已經(jīng)初步形成了技術(shù)市場。但中國仍處在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初級階段，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還不得力。因此，經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新的動(dòng)力不足，尤其是對投入較大，周期較長，易被他人抄襲的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。其結(jié)果除了國家財(cái)政支持集中攻關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)研究，像航空航天、通訊、交通、農(nóng)業(yè)、生物等重大科技項(xiàng)目成果比較豐碩之外，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多。技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場還很不規(guī)范，規(guī)模也十分有限，這極大地影響了中國企業(yè)的市場競爭力，特別是可持續(xù)的市場競爭力，許多中國企業(yè)仍處于“打工”的地位。
（二）商品及居民服務(wù)的供求基本上靠市場決定。
一是商品市場。從改革開放伊始的小商品和農(nóng)副產(chǎn)品市場起步，到目前為止，除少數(shù)商品(如成品油、電力、電信等)仍在壟斷或準(zhǔn)壟斷性經(jīng)營之外，99%以上的商品均已市場化經(jīng)營，商品市場的繁榮程度、人們的滿意程度最高。例如，在耕地年均減少1000萬畝以上、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從高峰期1991年的3.9億人下降到2007年3.1億人的情況下，靠市場化的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制，糧食產(chǎn)量比1978年增加60%以上，比1991年增加15 %以上；棉花、油料、肉類等產(chǎn)量分別提高2.5倍、3.9倍和5.5倍，較好地解決了長期困擾中國的農(nóng)副產(chǎn)品供求矛盾，其他消費(fèi)品的供給也是空前充裕。而且中國的彩電等家用電器依靠市場競爭，還成了國際市場的主要來源。目前，全世界50%以上的個(gè)人電腦、手機(jī)、彩電、空調(diào)等都在中國生產(chǎn)。
二是居民服務(wù)市場。通過市場機(jī)制的引導(dǎo)，居民服務(wù)也實(shí)現(xiàn)了供求兩旺、基本平衡的良好局面。居民居家生活的方方面面都得到了較好的滿足。
（三）多元化的市場主體已經(jīng)形成。
從上世紀(jì)70年代末、80年代初農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施，到國有企業(yè)改革，以市場經(jīng)濟(jì)為主體的勞動(dòng)者、非金融企業(yè)和金融企業(yè)逐步形成，并日益多元化。其主要標(biāo)志是，勞動(dòng)者個(gè)人、非金融企業(yè)和金融企業(yè)都有了自己的剩余，并能夠自主支配自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。以勞動(dòng)者個(gè)人為例，收入來源已從單一的勞動(dòng)報(bào)酬過渡到工薪收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等多種渠道，2007年城鎮(zhèn)居民人均全部收入中，這四種收入所占比重分別為68.6%、6.3%、2.3%和22.7%；農(nóng)村居民人均純收入中，這四種收入所占比重分別為38.6%、53.0%、3.1%和5.3%。1978年居民儲(chǔ)蓄存款極少，人均僅22元，而2007年底已達(dá)到13092元。尤其是1992年黨的十四大以后，公司制等現(xiàn)代企業(yè)模式逐步出現(xiàn)。目前，中國已經(jīng)形成了國有企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種所有制形式共存的局面。
（四）政府行政管理體制更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。
1978年，國務(wù)院工作部門多達(dá)100個(gè)，其中直接管理經(jīng)濟(jì)的綜合部門有計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和基本建設(shè)委員會(huì)等3個(gè)，工業(yè)部門有19個(gè)，農(nóng)業(yè)部門有4個(gè)，貿(mào)易部門分為內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)各有2個(gè)，還有1個(gè)物資總局。經(jīng)過多次改革，國家行政管理體制已經(jīng)逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式過渡到市場經(jīng)濟(jì)管理模式。目前，專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門已經(jīng)減少到五個(gè)，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門也只剩下1個(gè)。而且，更重要的是，管理方式已從過去的直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^制定法律法規(guī)和市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序的間接管理。
（五）面向全球的開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。
從上個(gè)世紀(jì)80年代初開始設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)及后來的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到開放14個(gè)沿海城市，再到設(shè)立珠江三角洲、長江三角洲、閩南三角地帶等一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了從沿海到內(nèi)陸，從沿江到沿邊的全面開放格局，特別是2001年中國正式加入 WTO，更是使中國經(jīng)濟(jì)的對外開放法律化、長期化、規(guī)范化。中國市場已成為全球跨國公司和世界各國商品的角逐地，中國企業(yè)和投資的市場疆域也已經(jīng)拓展到了全球。中國正在充分享受一個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)在全球化中的好處。中國進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的0.9%上升到7%強(qiáng)，出口總額在世界各國的排名已由第32位上升到第3位。進(jìn)出口總額與GDP之比，也從1978年的9.7%提高到2007年的66.9%。1979-2007年累計(jì)，實(shí)際利用外資9698億美元，其中，外商直接投資7754億美元。不僅如此，國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)和資金被引進(jìn)，提高了中國生產(chǎn)力水平，提高了中國商品在國際市場上的競爭力。對外開放增強(qiáng)了中國人民和世界人民的相互了解，密切了中國與世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系；對外開放促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，增強(qiáng)了中國在國際事務(wù)中的作用。
總而言之，中國改革開放30年的實(shí)踐，是市場經(jīng)濟(jì)(特別是開放型的市場經(jīng)濟(jì))這一人類文明加速進(jìn)步的推進(jìn)器，再次在中國這片具有悠久歷史的大地上顯示出它的威力。而且，中國的實(shí)踐證明，越是市場化程度高、運(yùn)行規(guī)范的領(lǐng)域，其運(yùn)行效率越高，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越大。
再創(chuàng)奇跡仍須健全和完善開放型的市場經(jīng)濟(jì)體制
30年改革開放的初步成功，讓中國昂首崛起。30年改革開放的艱辛歷程，讓中國日益成熟。站在紀(jì)念30周年的歷史時(shí)點(diǎn)上，最需要我們思考和回答的問題是，如何才能保持中國崛起的良好勢頭，續(xù)寫輝煌？我認(rèn)為，答案只有一個(gè)，這就是繼續(xù)奮力推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步健全和完善以法治為基礎(chǔ)的開放型的市場經(jīng)濟(jì)體制。
由于有了30年初步成功的事實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，以續(xù)寫輝煌，似乎順理成章。但事情并非如此簡單。危難之時(shí)的改革開放，為形勢所迫，勢如破竹。而盛世之下，要形成共識，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，則需要更深的遠(yuǎn)見，更高的智慧，更大的勇氣，去突破一系列更強(qiáng)的“瓶頸”制約。
一是外在壓力減緩的制約。30年前，改革開放的外在壓力是巨大的，在某種程度上可以說是“逼上梁山”。一方面，從中國自身的情況看，上個(gè)世紀(jì)70年代末，經(jīng)過十年“文化大革命”浩劫之后，中國當(dāng)時(shí)那種封閉僵化的經(jīng)濟(jì)體制，極大地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滑到了崩潰的邊緣，物資極度匱乏，不少人的基本生活都無法保障，貧困人口高達(dá)2億，1978年的人均GDP僅有379元。另一方面，從外部環(huán)境看，20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命和自由貿(mào)易浪潮，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢逐步形成，國際競爭日趨激烈。面對嚴(yán)峻的事實(shí)，改革開放成為中國共產(chǎn)黨和全中國人民的必然選擇!正如鄧小平同志指出的那樣:“改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”。可30年后的今天，13億人民不僅解決了溫飽問題，而且已經(jīng)過上小康生活。隨著中國加入世界貿(mào)易組織和對外經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對外開放問題似乎也已不是問題。“逼上梁山”的外在壓力變小了，盛世之下繼續(xù)改革開放的動(dòng)力何在?
二是既得利益的制約。任何改革都會(huì)涉及既得利益。但由于30年前的改革開放，是所謂“帕累托”式的改革開放，至多是只影響極小部分人局部利益的改革開放，因而，阻力要小得多?？?0年后的今天，改革開放已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，“帕累托”式的改革開放領(lǐng)域已基本不存在，改革開放面對的是“硬骨頭”，特別是行政管理改革和國有壟斷企業(yè)的改革，需要政府讓渡更多的直接配置資源的權(quán)力，需要讓一些國有壟斷企業(yè)放棄壟斷地位。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的改革，需要城鎮(zhèn)居民讓渡長期以來形成的相對優(yōu)越地位。金融體系的進(jìn)一步對外開放，則意味著更多的競爭者，更加激烈的競爭?？偠灾按痰兑娂t”式的改革開放，會(huì)受到既得利益者更大的阻力。
三是認(rèn)識水平的制約。由于對改革開放的總體目標(biāo)和實(shí)質(zhì)認(rèn)識不足，對開放型的市場經(jīng)濟(jì)體制理解不透，一些人面對現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一系列問題，對改革開放產(chǎn)生了曲解，對市場經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了誤讀。一種情況是，將改革開放不徹底，市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善帶來的問題歸咎于改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制本身。例如，收入分配不公，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡等問題，在改革開放之前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下就已經(jīng)存在。正是改革開放才使勞動(dòng)力，特別是祖祖輩輩都是“面朝黃土，背朝天”的廣大農(nóng)民有了流動(dòng)的機(jī)會(huì)、選擇的機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)之間、地域之間的樊籬正在被拆除。目前之所以還存在差距，其中一個(gè)重要原因就是這種流動(dòng)還有許多不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人為限制。收入分配不公的問題，最關(guān)鍵的是競爭機(jī)會(huì)的不平等。而完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，即法治條件下的市場經(jīng)濟(jì)體制，可以通過法律法規(guī)大體做到，人們創(chuàng)造財(cái)富、獲取收入的機(jī)會(huì)均等。另一種情況是，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須經(jīng)歷和面對的問題，歸咎于改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制。例如，資源破壞、環(huán)境污染問題，許多發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段都曾經(jīng)歷過，如美國西部開發(fā)年代礦產(chǎn)資源的破壞性開采；英國倫敦遲至1952年仍在出現(xiàn)震驚世界的“霧都劫難”——在五天時(shí)間里，有4700多人因呼吸道病而死亡，前蘇聯(lián)在大規(guī)模建設(shè)時(shí)期也是一樣。第三種情況是，對開放型市場經(jīng)濟(jì)體制的理解發(fā)生了偏差。例如，在完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下，“公平”與“效率”二者之間并沒有矛盾，而是相互促進(jìn)的。但現(xiàn)在卻有不少人把二者對立起來，認(rèn)為改革開放和市場經(jīng)濟(jì)只注重效率，會(huì)影響公平。因此，要關(guān)注公平，就要減弱改革開放的力度，回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這完全是對改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的誤讀。實(shí)際上，改革的精髓其實(shí)很簡單，就是要讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，通過與之相適應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，讓個(gè)人和企業(yè)有更多的活力和更大的空間，去創(chuàng)造財(cái)富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史都表明，這是一種既能體現(xiàn)公平，又能提高效率的發(fā)展方式。相反，一些為了實(shí)現(xiàn)公平而采用的非市場經(jīng)濟(jì)的方法，看似正確，但實(shí)質(zhì)上往往因其違背了效率的原則，實(shí)現(xiàn)成本較高，會(huì)影響發(fā)展和效率，最終又會(huì)影響公平的層次，甚至無法達(dá)到公平的目的。例如，改革前在收入分配制度上的“大鍋飯”，貌似很公平，但農(nóng)民耕作時(shí)“出工不出力”，工人有無技術(shù)都拿同樣的工資，嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力，結(jié)果產(chǎn)出少了，公平的層次很低。而與此同時(shí)，一些掌握資源分配權(quán)又缺乏自律的人，仍然會(huì)將低水平的勞動(dòng)成果非法占為己有，使得低水平的公平也很難實(shí)現(xiàn)。關(guān)于腐敗問題也是一樣，并不是市場經(jīng)濟(jì)體制所特有的產(chǎn)物。任何一種體制條件下，只要權(quán)力能夠配置資源，就有可能存在腐敗問題。而恰恰是在完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于政府權(quán)力最小化，且受到了體制機(jī)制和法律強(qiáng)有力的制約，受到了公眾輿論的監(jiān)督，腐敗問題才變得相對小一些。
四是行政管理體制的制約。突出表現(xiàn)在，政府與市場的關(guān)系不夠清晰，政府在資源配置，尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資源配置中權(quán)力過大，干預(yù)太多。例如，土地的轉(zhuǎn)讓權(quán)，對某些行業(yè)的壟斷或準(zhǔn)壟斷經(jīng)營權(quán)等等。
回顧改革開放30年的巨大成就和艱苦歷程，面對當(dāng)今中國崛起進(jìn)程中面臨的諸多難題，我們的出路依然只有一條，那就是繼續(xù)奮力推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步健全和完善以法治為基礎(chǔ)的開放型市場經(jīng)濟(jì)體制。
首先，要有憂患意識，能自我加壓。一是我們的發(fā)展水平還很低，落后要挨打。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縱向比有進(jìn)步，橫向比差距依然巨大，2007年，我國人均GDP僅排在世界各國的100位左右，只有美國等發(fā)達(dá)國家人均水平的二十分之一左右。而且發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，落后是要挨打的。二是我們確實(shí)面臨著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，盛世之下的發(fā)展也并非易事。今后中國的發(fā)展，將會(huì)由前30年從低收入水平行列進(jìn)入中低收入水平行列轉(zhuǎn)為從中低收入水平行列進(jìn)入高收入水平行列;人口構(gòu)成將會(huì)由過去30年的農(nóng)村人口為主轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口為主。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變意味著今后我們的發(fā)展道路較前30年會(huì)更加艱辛，各種矛盾會(huì)更加尖銳，資源短缺的制約會(huì)越來越嚴(yán)重。目前，我國鋼鐵行業(yè)消耗的鐵礦石一半以上靠進(jìn)口，原油的對外依存度也已達(dá)50%。環(huán)境保護(hù)與治理以及改善民生都會(huì)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。收入分配不公、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展不平衡、人口老齡化程度的提高也會(huì)對發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。另一方面，全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期，通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)增長放緩、金融市場動(dòng)蕩等在所難免。內(nèi)外矛盾比較復(fù)雜，不確定性大大增加。三是前進(jìn)中的問題一定要靠發(fā)展來解決。改革開放30年后的今天，面對前進(jìn)中的諸多難題，我們認(rèn)為，發(fā)展仍然是硬道理。惟有通過改革開放去推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展，才能使我們更好地解決各種問題和矛盾。因此，改革開放絕對不能止歇，絕對不能走回頭路。
第二，要繼續(xù)解放思想，提高對改革開放的認(rèn)識。要消除對改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的誤讀。通過總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步肯定市場經(jīng)濟(jì)和參與全球化的改革開放方向。解放思想實(shí)事求是，把改革開放繼續(xù)奮力推向前進(jìn)。
第三，恢復(fù)建立相應(yīng)的改革開放組織保障和運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)成立一個(gè)獨(dú)立于日常行政管理職能之外、超越部門利益的機(jī)構(gòu)，從事改革開放的總體規(guī)劃、項(xiàng)目評估和具體路線圖的制定。為推進(jìn)改革開放，做好相應(yīng)的制度安排，制定和形成良好的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)程序，減少改革成本。
第四，以健全和完善以法治為基礎(chǔ)的開放型市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)改革開放。重點(diǎn)是通過加強(qiáng)法治建設(shè)，運(yùn)用市場手段，培育好市場主體，制定好市場規(guī)則，進(jìn)一步弱化政府對市場的直接干預(yù)，減稅放權(quán)反壟斷，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。
初步建成的開放型市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)使中國書寫了30年的輝煌。繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步健全和完善以法治為基礎(chǔ)的開放型市場經(jīng)濟(jì)體制，必將使盛世之下的中國再次書寫一個(gè)新的更加輝煌的30年! （來源：新華網(wǎng) 作者：鄭京平/國家統(tǒng)計(jì)局總工程師）
