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審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華直言:制度比風(fēng)暴好
2008-03-04 10:17

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》3月4日?qǐng)?bào)道,在中國(guó),審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì),在過(guò)去幾年里屢次掀起審計(jì)風(fēng)暴,贏得了廣泛的贊譽(yù)。

回首過(guò)去幾年的成就,李審計(jì)長(zhǎng)稱,公開透明是醫(yī)治腐敗最好的療法。

“我們的財(cái)政收入主要來(lái)源于納稅人,這些錢都怎么花的,我們必須對(duì)他們有個(gè)說(shuō)法,” 李金華說(shuō)。

在每年向人大常委會(huì)所作的審計(jì)工作報(bào)告中,李金華都要匯報(bào)政府各部門在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支等方面存在的問(wèn)題。

幾乎所有的審計(jì)結(jié)果,除了涉及國(guó)家機(jī)密的,都加以公開。

李金華認(rèn)為,政府的權(quán)力是人民賦予的,充分的公開透明,是建設(shè)法治政府的需要,也有利于提高政府的執(zhí)行力。

但是,李金華說(shuō),目前開展審計(jì)結(jié)果公告遇到的最大問(wèn)題還是個(gè)別政府部門不愿意公開。李金華認(rèn)為,陽(yáng)光是最好的防腐劑。他介紹,與外國(guó)同行比較,我國(guó)的政府審計(jì)在審計(jì)的對(duì)象、程序和內(nèi)容等方面,都和他們一樣。但是最大的不同是中國(guó)政府審計(jì)對(duì)總理負(fù)責(zé),國(guó)外審計(jì)多數(shù)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)總理負(fù)責(zé)的最大好處是,我們不僅發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)還能在總理的協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)各部門的合作,迅速查處和解決問(wèn)題。

中國(guó)的審計(jì)部門同司法和紀(jì)檢部門合作,在查處大案要案和打擊腐敗等方面,都取得了外國(guó)同行所沒有起到的作用。

有數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去的五年里,審計(jì)部門共審計(jì)59.2萬(wàn)個(gè)部門,完成了對(duì)16.7萬(wàn)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)增收節(jié)支1919億元。同時(shí),向司法機(jī)關(guān)移送案件2847件,涉及4370人。向紀(jì)檢部門移送5509個(gè)案件,涉及7672人。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院研究員王雄軍認(rèn)為,這些數(shù)據(jù)表明我們的審計(jì)體系不僅起到了抓賊的作用,同時(shí)還幫助追回款項(xiàng),讓責(zé)任人得到懲罰。

這些公布違規(guī)用款的行為,即所謂的審計(jì)風(fēng)暴,也有效地促使個(gè)別政府部門改正他們的不當(dāng)做法。

當(dāng)然,審計(jì)的過(guò)程并非一帆風(fēng)順,也會(huì)遇到阻礙。

面對(duì)工作中的困難,李金華說(shuō),支持他工作的最大動(dòng)力是對(duì)人民的責(zé)任感,和來(lái)自于法律尤其是憲法的支持。

“我小時(shí)候家庭非常貧困,包括工作以后的經(jīng)歷,使我非常了解百姓,” 李金華說(shuō)。

他認(rèn)為,現(xiàn)在政府執(zhí)政的大環(huán)境變了,更加重視依法治國(guó),黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視和支持審計(jì)工作,這是審計(jì)工作取得成績(jī)的重要原因。

審計(jì)署作為這樣一個(gè)受人矚目的政府部門,開始于1999年。而審計(jì)被更多老百姓認(rèn)識(shí),是在2003年6月23日。那天,李金華代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提交了2002年度中央財(cái)政執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。一大批中央部委的財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)案件被公開。

以后的幾年里,每到6月,李金華都會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)提交審計(jì)報(bào)告。他的每一次露面,都會(huì)成為媒體追逐的熱點(diǎn)。最初有相當(dāng)多的部門對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題作了抗辯。而現(xiàn)在,大部分部門都會(huì)認(rèn)真提交整改方案。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議非常重視研究各部門的整改措施。

慢慢地,媒體稱呼李金華為“鐵面”審計(jì)長(zhǎng),稱他的行為為“審計(jì)風(fēng)暴”。

但是,李金華認(rèn)為,審計(jì)機(jī)關(guān)只是依法履行了自己的職責(zé),并不是要刮所謂“審計(jì)風(fēng)暴”。他說(shuō),“更重要的是形成一種制度,刮風(fēng)暴是一種不規(guī)律的現(xiàn)象,風(fēng)暴過(guò)去以后一切也都平息了,而審計(jì)應(yīng)該是經(jīng)常性的工作。所以我認(rèn)為作為制度比刮風(fēng)暴要好?!?在本屆政府即將到任的時(shí)候,李金華還是一如既往地用70分─—一個(gè)及格分,來(lái)評(píng)價(jià)自己過(guò)去10年的工作表現(xiàn)。

(《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者 吳姣)


   
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