中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:從1977年恢復(fù)高考到2007年的30年間,全國(guó)高等學(xué)校招生人數(shù)增長(zhǎng)了逾20倍。2007年,全國(guó)普通高校大學(xué)生和研究生招生規(guī)模分別達(dá)到570萬(wàn)人和42.4萬(wàn)人,中國(guó)高等教育規(guī)模已超過(guò)俄羅斯、印度和美國(guó),高居世界第一。但是,2005年至2007年,分別為307萬(wàn)、377萬(wàn)、495萬(wàn)的全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生平均就業(yè)率僅70%,新的失業(yè)群體正在形成。
就業(yè)是民生之本,人才是巨大的資源。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。如何讓走出象牙塔的莘莘學(xué)子就好業(yè),也成為兩會(huì)代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
“過(guò)?!北澈蟮牧硪环N“短缺”
一方面,大學(xué)生的就業(yè)猶如鏡花水月;另一方面,每年全國(guó)勞動(dòng)力供求缺口仍在1300萬(wàn)至1400萬(wàn)人。市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的有效需求增長(zhǎng),就業(yè)卻存在相對(duì)滯后現(xiàn)象,這種不正常的“短缺”表明高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)說(shuō),現(xiàn)在在校學(xué)生人數(shù)跟1998年比,已經(jīng)增加了4倍還多,但現(xiàn)在高等教育的專業(yè)設(shè)置跟1998年幾乎差不多。從崗位來(lái)說(shuō),這就意味著現(xiàn)在有4個(gè)同樣專業(yè)的畢業(yè)生要去競(jìng)爭(zhēng)同一個(gè)工作位置。要解決就業(yè)率的問(wèn)題,關(guān)鍵是要按照社會(huì)需求去設(shè)置專業(yè)。
“受商業(yè)化和利益驅(qū)使,不少高校更愿意設(shè)置培養(yǎng)成本相對(duì)較低的專業(yè),如數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)等專業(yè),而那些培養(yǎng)成本較高的專業(yè),不少高校卻不愿設(shè)置?!比珖?guó)人大代表、淮北煤炭師范學(xué)院教授余敏輝說(shuō),“學(xué)生動(dòng)手能力差,也是高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因。一些高校實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏,學(xué)生在黑板上學(xué)習(xí)開(kāi)機(jī)器,很難適應(yīng)實(shí)際工作的需要。”
他介紹,目前全國(guó)開(kāi)設(shè)新聞傳播專業(yè)的院校有661所,一年內(nèi)增加了約200所。據(jù)保守統(tǒng)計(jì),目前新聞學(xué)類專業(yè)點(diǎn)的在校生約13萬(wàn)人,而全國(guó)領(lǐng)有記者證的新聞工作者人數(shù)約為15萬(wàn)人。就發(fā)展速度和數(shù)量來(lái)看,新聞傳播教育發(fā)展超常規(guī),專業(yè)點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫,就業(yè)難成了普遍問(wèn)題?!爱?dāng)然,不僅僅是新聞專業(yè),其他專業(yè)也有類似情況?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員,蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東指出,隨著企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于招聘院校和學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,對(duì)于人才綜合能力要求也在不斷加大,然而目前大學(xué)生的綜合能力卻與企業(yè)的需求不能匹配。
全國(guó)人大代表、河南省周口市海燕職專校長(zhǎng)李海燕說(shuō):“無(wú)論是在高校還是職業(yè)學(xué)校,教學(xué)重理論,輕實(shí)踐都普遍存在。在德國(guó),有的學(xué)校和工廠就是在一起的。上午聽(tīng)課,下午就可以去工廠學(xué)習(xí)實(shí)際操作,針對(duì)性和適用性都非常強(qiáng)?!?/p>
“無(wú)業(yè)可就”還是“有業(yè)不就”
“目前,大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出地體現(xiàn)為區(qū)域不均衡,大量畢業(yè)生過(guò)分集中在東部地區(qū)和城市,競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量有限的就業(yè)崗位。畢業(yè)生都把目光盯在城市、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等,而對(duì)于非公有制企業(yè)、尤其是農(nóng)牧區(qū)基層,卻鮮有興趣。中西部地區(qū)、廣大的基層面臨著人才匱乏又難以吸引畢業(yè)生的窘境,從而存在著‘無(wú)業(yè)可就’和‘有業(yè)不就’的矛盾?!比珖?guó)人大代表、安徽安慶市委書記朱讀穩(wěn)憂慮地說(shuō)。
他認(rèn)為,從政府層面來(lái)看,畢業(yè)生到基層就業(yè)的體制性障礙依然存在,政府調(diào)控缺乏力度,與高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)人事制度的改革、社會(huì)保障體系的建立也相對(duì)滯后,地區(qū)間的就業(yè)不平衡不斷擴(kuò)大。
“我們學(xué)生的就業(yè)觀念要改變,其實(shí)很多基層是急需人才的,尤其是西部一些地區(qū)。應(yīng)該鼓勵(lì)廣大的大學(xué)畢業(yè)生到基層去,從基層干起能夠得到充分的鍛煉,可以說(shuō)是一種無(wú)形的財(cái)富?!比珖?guó)人大代表,蘭州大學(xué)校長(zhǎng)周緒紅說(shuō),現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期普遍比較高,他們沒(méi)有看到在基層干起也可以大有作為。
“只有采取看得見(jiàn)實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段,才能真正把人才吸引到匱乏地區(qū)去?!庇嗝糨x代表說(shuō),政府要鼓勵(lì)畢業(yè)生下基層和私營(yíng)企業(yè)就業(yè),關(guān)鍵是要有好的政策。建議政府能出臺(tái)“上崗?fù)速M(fèi)”“就業(yè)退稅”等措施,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。所謂的“上崗?fù)速M(fèi)”,就是國(guó)家對(duì)于到農(nóng)村或者民營(yíng)企業(yè)工作的畢業(yè)生,有關(guān)部門按照其工作的年限,不同程度地退還其在大學(xué)時(shí)繳納的學(xué)費(fèi)?!熬蜆I(yè)退稅”就是企業(yè)錄用高校畢業(yè)生,在一定年限內(nèi)按當(dāng)?shù)卣畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(或最低生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))退稅。
據(jù)了解,近年來(lái),廣東推出了許多配套保障措施吸引大學(xué)生下基層,如戶口可以不跟去、回來(lái)后考研加分等。今年還將對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教采取“上崗?fù)速M(fèi)”政策,這幾年選擇到欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生比例在逐漸增加。
創(chuàng)業(yè)促就業(yè)=成就事業(yè)
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,要“落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針,加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)”。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),既可以增加經(jīng)濟(jì)總量,也可以以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。
26歲的何詠儀,是西安柒彩虹餐飲有限公司的開(kāi)創(chuàng)者,也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功者。2000年,何詠儀西安交通大學(xué)通信專業(yè)畢業(yè)后,求職受挫,于是做起了快餐中介,現(xiàn)在年利潤(rùn)突破百萬(wàn)元,她立志打造“中國(guó)第一快餐中介”。
“美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的占15%左右,我國(guó)僅0.3%。這表明我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有很大的發(fā)展空間。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有倍增效應(yīng),不僅能解決自身的就業(yè)問(wèn)題,而且能創(chuàng)造新的崗位,幫助其他社會(huì)群體就業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還有利于在實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?!比珖?guó)人大代表、中南大學(xué)黨委書記李健說(shuō)。
近年來(lái),一些大學(xué)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并成就了事業(yè)。“但是,值得注意的是,不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所從事的技術(shù)含量不高,有的因?yàn)槿狈癸L(fēng)險(xiǎn)能力半途而廢。最近,溫州甌海工商分局南白象工商所公布的大學(xué)生個(gè)體工商戶登記顯示:2005年至今,八成創(chuàng)業(yè)不到一年就偃旗息鼓。項(xiàng)目少、資金少,涉及的行業(yè)絕大部分是技術(shù)含量偏低的文具、家教信息服務(wù)等,造成企業(yè)生命力不強(qiáng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?!比珖?guó)人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記鄭永扣說(shuō)。
他說(shuō):“改變這一現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)。高等院校要切實(shí)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)上下功夫,使學(xué)生學(xué)會(huì)如何通過(guò)創(chuàng)業(yè)給自己做飯碗,而不是到人才市場(chǎng)與下崗工人搶飯碗。充分調(diào)動(dòng)高校師生投身大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的積極性,推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化三位一體的辦學(xué)方法。同時(shí),政府要營(yíng)造適合創(chuàng)業(yè)的土壤和環(huán)境,安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金或提供小額貸款擔(dān)保,解決啟動(dòng)資金,構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦庫(kù),扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)?!?/p>
“促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),還必須進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障制度,這樣才能解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂?!敝熳x穩(wěn)代表說(shuō)。(來(lái)源:新華網(wǎng))