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暢談改革開放三十年:決定當(dāng)代中國命運(yùn)關(guān)鍵抉擇
2008-03-18 09:42

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:

亮點(diǎn):農(nóng)村巨變

【數(shù)據(jù)】1978年前我國糧食總產(chǎn)量在6000億斤多一點(diǎn),2007年達(dá)10030億斤,30年內(nèi)糧食增產(chǎn)60%以上;1978年全國農(nóng)民年人均純收入134元,2007年達(dá)4140元;1978年前全國農(nóng)村沒有解決溫飽的農(nóng)民總量大概是2.5億人,到2007年底減至不足1500萬人。

亮點(diǎn):非公企業(yè)

【數(shù)據(jù)】截至目前,非公有制經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山,約占GDP總量的65%,經(jīng)濟(jì)增量的70%—80%。到2007年底,我國實(shí)有外商投資企業(yè)28.62萬戶,實(shí)有投資總額2.11萬億美元,全國個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域注冊資本金總額達(dá)到101223.92億元。

亮點(diǎn):民主法治

【數(shù)據(jù)】從1979年至2007年10月底,全國人大及其常委會共制定了現(xiàn)行有效的法律229件;國務(wù)院制定了現(xiàn)行有效的行政法規(guī)近700件;地方人大及其常委會共制定現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)7000余件。中國特色社會主義法律體系基本形成。

亮點(diǎn):民生保障

【數(shù)據(jù)】全國城市低保對象人數(shù)已連續(xù)五年穩(wěn)定在2200多萬人,各級財(cái)政投入從2000年的27億元增加到2006年的224億元。2007年,全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施農(nóng)村低保制度,中央財(cái)政預(yù)算安排30億元用于支持財(cái)政困難地區(qū)開展農(nóng)村低保。

亮點(diǎn):國企活力

【數(shù)據(jù)】行業(yè)的領(lǐng)頭雁、國民經(jīng)濟(jì)的支柱力量……國有企業(yè)在改革開放中脫胎換骨。2006年,全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額比2002年增長60.98%,實(shí)現(xiàn)利潤增長2.23倍,稅收增長1.05倍。國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力明顯增強(qiáng)。

亮點(diǎn):開放經(jīng)濟(jì)

【數(shù)據(jù)】1979—2007年,商品進(jìn)出口總額年均增長17.4%。2007年我國進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬億美元,已躍居世界第三。2007年,利用外資額超過700億美元;1991—2007年,利用外資年均增長20%左右。

繆學(xué)剛代表:永不停步的小崗

記者 盛若蔚 朱磊

【回眸】

安徽滁州市鳳陽縣小崗村很有名。1978年12月,18位小崗農(nóng)民發(fā)起農(nóng)業(yè)“大包干”,揭開我國農(nóng)村改革的序幕。

1978年前,小崗村吃的是“大鍋飯”,溫飽難解決。1978年夏天的大旱,讓大家生活更困難。同年12月,小崗18戶農(nóng)民以“敢為天下先”的膽識,搞起了“大包干”。其主要內(nèi)容是把屬于集體的土地承包到農(nóng)戶,由農(nóng)民自主決定種植品種、種植結(jié)構(gòu)。

“過去小崗吃糧靠返銷、用錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款;現(xiàn)在已從原來的20戶增加到112戶,人均純收入達(dá)6000元?!背菔惺虚L繆學(xué)剛代表十分感慨。

【聲音】

“大包干”30年來,小崗的改革發(fā)展大體經(jīng)歷了4個(gè)階段:1978年至1992年,是糧食生產(chǎn)快速發(fā)展階段;1993年到1999年農(nóng)村稅費(fèi)改革前,是探索多種經(jīng)營、謀求新發(fā)展階段;1999年至2005年,是農(nóng)村改革全面推進(jìn)的新階段;2006年至今,村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速。

下一步,小崗改革發(fā)展要走4步棋:加快推進(jìn)小崗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生到小崗創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè);加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。30年過去了,我國深化農(nóng)村改革任務(wù)依然艱巨,還需要進(jìn)一步解放思想,改革的步子再邁大些!

——繆學(xué)剛

伍淑清委員:親歷合資企業(yè)誕生

記者 崔鵬

【回眸】

親自參與創(chuàng)建我國改革開放以來第一家中外合資企業(yè)——北京航空食品有限公司,伍淑清委員回憶往事時(shí)不禁感慨萬千?!?0年前,鄧小平先生宣布中國將對外開放,歡迎外商到中國投資。當(dāng)時(shí)我是世界貿(mào)易中心協(xié)會的理事,一直就希望為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做點(diǎn)事情,內(nèi)地一開放,我感覺機(jī)會來了。”

伍淑清說,“當(dāng)時(shí)我們了解到,1981年5月中美之間將恢復(fù)通航,北京與洛杉磯將是第一條航線。我們就想,這么遠(yuǎn)的距離,坐飛機(jī)的人不吃飯哪行啊,就投資航空食品吧?!?/p>

想法很美好,談判過程卻很曲折?!坝捎跊]有先例,談判一直走走停停。不會講普通話,就用紙筆溝通,寫的是繁體字?!?1979年6月,雙方就談了三次,但并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。她回憶說:“那時(shí),中國剛剛開放,雙方心里都不是很有底,有很多顧慮?!惫Ψ虿回?fù)有心人,1979年9月,雙方終于把合同內(nèi)容定下來了。1980年5月3日,北京航空食品有限公司獲批成立,在當(dāng)時(shí)國家工商行政管理局的注冊編號為001號。

【聲音】

1980年開第一家公司,現(xiàn)在我們在內(nèi)地已經(jīng)有11家公司,遍布北京、上海、青島等主要城市?,F(xiàn)在中國的政策更加開放,相關(guān)法律制度也越來越完善,肯定會吸引越來越多的外資。

——伍淑清

徐顯明代表:法治六大成就

記者 馬躍峰

【回眸】

在中國政法大學(xué)校長徐顯明代表眼中,改革開放30年最具標(biāo)志意義的法治事件發(fā)生在1979年。這一年,全國人大一次通過7部法律。

1979年五屆全國人大二次會議上,7部法律破繭而出——刑法、刑事訴訟法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法以及中外合資經(jīng)營企業(yè)法。這7部法律,均是當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)生活中的基礎(chǔ)性法律。

【聲音】

30年法治實(shí)踐,經(jīng)驗(yàn)和成績可圈可點(diǎn):

中國特色社會主義法律體系基本形成。草案公開征求意見、立法聽證會等,讓公眾更多地參與立法。

法治政府建設(shè)成績顯著。制定了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,政府行為更規(guī)范、更文明、更公正。

司法改革取得進(jìn)展。公平正義成為司法主要價(jià)值觀,司法成為實(shí)現(xiàn)公平正義的主要途徑。

社會法治意識有了很大提高。中國公民的民主法治、自由平等、公平正義意識有了階段性提升。

法律領(lǐng)域的國際交往成就斐然。

人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等權(quán)利日益受到重視,十七大報(bào)告中又提出保障人民的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——徐顯明

張喆人代表: 編織“兜底”安全網(wǎng)

記者 曹玲娟

【回眸】

我國居民最低生活保障制度,在上?!捌仆痢?。上海市民政局副局長張喆人代表介紹,1993年6月1日,上海市政府宣布,建立“城市居民最低生活保障線制度”——家庭人均收入低于市政府規(guī)定的最低生活保障線(當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是月人均120元),都有權(quán)向政府有關(guān)部門申請社會救助。當(dāng)年,上海7680位城鎮(zhèn)居民得到了基本生活保障。

1999年10月,《城市居民最低生活保障條例》公布實(shí)行,全國所有城市都建立了居民最低生活保障制度;2007年7月,國務(wù)院發(fā)出通知,全面啟動農(nóng)村低保制度。

【聲音】

城鄉(xiāng)低保,是保障困難人群最基本生活的一張安全網(wǎng),換句話說,就是“兜底”。作為黨和政府解決民生問題的重要制度安排,城鄉(xiāng)低保所保障的是人最根本的權(quán)利——生存權(quán),這是最基本的民生,是政府責(zé)無旁貸的責(zé)任。

目前上海已做到“應(yīng)保盡?!保蠘?biāo)準(zhǔn)的全部納入低保。這幾年,我們著重推動從單純的生活救濟(jì)轉(zhuǎn)向綜合的“民生保障”,即對相對貧困群體的生活、教育、醫(yī)療、住房等特殊困難給予“應(yīng)幫即幫”,對低保家庭中有勞動能力的人員通過促進(jìn)就業(yè)幫助脫貧,實(shí)現(xiàn) “應(yīng)業(yè)助業(yè)”。

——張喆人

張曉剛代表:脫胎換骨看國企

記者 劉曉鵬

【回眸】

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國有企業(yè)負(fù)盈不負(fù)虧、虧損靠補(bǔ)貼,企業(yè)干部能上不能下,職工能進(jìn)不能出,無法適應(yīng)激烈的市場競爭。遼寧鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛代表表示,正是通過深化改革,國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化。

上世紀(jì)80年代中后期到90年代初,鞍鋼和很多國有大企業(yè)一樣,面臨前所未有的挑戰(zhàn):生產(chǎn)要按指令性計(jì)劃,技術(shù)改造難,很多設(shè)備還是新中國成立前的;同時(shí)面臨市場上新成長起來的企業(yè)的競爭。

“好比家里的大兒子要照顧弟妹,筋疲力盡時(shí),還讓他去和沒有負(fù)擔(dān)者比賽跑100米!真難啊?!睆垥詣傉f?!笆袌鼋?jīng)濟(jì)不會管你過去做什么,只承認(rèn)競爭力。為此,我們轉(zhuǎn)變觀念,在競爭中獲得發(fā)展機(jī)會?!?/p>

技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“走出去”戰(zhàn)略……鞍鋼逐漸走出困境,實(shí)力不斷壯大。

【聲音】

國有企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,就要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)新的轉(zhuǎn)變:發(fā)展方式應(yīng)該從自己投資為主,轉(zhuǎn)為兼并、重組和自己投資相結(jié)合;在布局方面需要不斷突破地域,走出去,到外地、國外去發(fā)展;在核心技術(shù)領(lǐng)域,應(yīng)該改變技術(shù)跟隨者的角色,努力成為技術(shù)的引領(lǐng)者;還應(yīng)該改變過去企業(yè)單純產(chǎn)品輸出為技術(shù)、管理和文化的輸出。

——張曉剛

許宗衡代表:230多項(xiàng)改革之最

記者 李剛

【回眸】

1979年7月,在黨的十一屆三中全會確立的改革開放精神指引下,我國決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。深圳市市長許宗衡代表說,從那個(gè)時(shí)候起,深圳煥發(fā)青春,成為全國解放思想的領(lǐng)頭羊和改革開放的試驗(yàn)田。

28年間,深圳特區(qū)率先放開物價(jià),率先試驗(yàn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,并試辦國內(nèi)第一家外匯調(diào)劑中心,打破干部和工人的身份界限,實(shí)行全員勞動合同制;對企業(yè)進(jìn)行股份制改造,改革分配體制,并在全國率先建立證券交易所……作為改革開放試驗(yàn)田,深圳創(chuàng)造了230多項(xiàng)全國改革之最,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)和社會管理體制方方面面。

【聲音】

在我國30年改革開放的歷程中,深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn):首先它殺出了一條血路,積累了創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn);其次建立了比較健全的市場機(jī)制;它以鐵的事實(shí),證明改革開放的正確性和可行性。

如今,深圳特區(qū)已完全走出了依賴優(yōu)惠政策和投資傾斜的階段。今后,必須依靠解放思想,依靠制度創(chuàng)新和體制變革,肩負(fù)起為繼續(xù)深入推進(jìn)改革開放先行探路、攻堅(jiān)破冰的歷史使命。

——許宗衡


   
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