中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:無論在英國還是在全歐洲,托尼·布萊爾無疑是他這一代最杰出的政治家。他連續(xù)三次贏得大選的紀錄足以載入史冊。思維敏捷、直覺敏銳、魅力超群、性格堅韌,他的天賦不可思議。
過去10年來,他和戈登·布朗在經(jīng)濟方面的工作,幾乎讓工黨成為天然的英國執(zhí)政黨。布萊爾改革衛(wèi)生和教育等公共服務(wù)的嘗試令人失望,但并沒有完全失敗。一個在社會議題上寬容的政府,維護了同性戀、母親和職場女性的權(quán)益,但不那么自由主義地侵犯公民自由權(quán),并退卻到保密作風。布萊爾應(yīng)該為北愛爾蘭實現(xiàn)和平與權(quán)力共享而受到表彰。但在伊拉克問題上的錯誤判斷和不幸遭遇,將永遠玷污他本應(yīng)更好的政績。
10年前,伴隨著《明天更美好》(Things can only get better)的歌聲,工黨開始上臺執(zhí)政。很多時候,他們做到了這一點。在布萊爾的領(lǐng)導下,英國經(jīng)歷了連續(xù)10年的經(jīng)濟增長,實現(xiàn)了低通脹和低失業(yè)率的并存。這種穩(wěn)定的繁榮,在很大程度上要歸功于身為財政大臣的布朗——以及他的前任、保守黨人肯尼斯·克拉克。然而,這不應(yīng)抹殺新工黨擁抱全球化、并保持經(jīng)濟和國家對貿(mào)易、投資和移民開放的信念。人們開始激烈反對金融城獎金和高管薪酬,證明布萊爾政府沒能大幅改善社會公平。但是,由于增加了公共開支,實施了最低薪金等措施,撒切爾時代遺留的不平等狀況并沒有加劇。
雖然布萊爾和布朗做事大膽,比如,他們促成英國央行在貨幣政策上的獨立性,但由于他們專注于再次贏得大選,因此,他們花了太長時間去擺脫自身的反對黨習氣。他們嚴重低估了公共部門改革的艱巨性。
他們向英國“國民健康服務(wù)體系”(National Health Service)和教育系統(tǒng)投入大量資金,仿佛光靠金錢就能引發(fā)并形成變革。正如其它一些政策一樣,布萊爾在這項政策上的洞見是對的,但在執(zhí)行方面卻是一團糟。布萊爾主義認為,福利和公共服務(wù)體系的設(shè)計缺陷,強化了社會不平等,阻礙了弱勢群體的進步與發(fā)展。這種觀點基本上是正確的。事實上,布萊爾主義的核心就是:尋找現(xiàn)代化的方式,實現(xiàn)社會民主黨派傳統(tǒng)的社會公平目標。但是,在國民健康服務(wù)中引入選擇,卻遭遇了失敗,因為布萊爾政府采用的是相互矛盾的做法,提出中央化的目標,卻實行分散化的競爭。
出現(xiàn)這種脫節(jié)的部分原因在于,布萊爾直覺敏銳的另一方面是,他并非一個考慮全面、注重細節(jié)的人。更加凸現(xiàn)這一特點的是他的政府管理風格:行為做事像個總統(tǒng),不太正式,很少使用部長級官員、下院議員或高級文官,而更依賴由觀點相仿的專門顧問組成的小圈子。正如有關(guān)伊拉克戰(zhàn)爭情報問題的巴特勒(Butler)報告所生動評說的那樣,這種輕文件、重閑聊的政府將親信之外的人都排除在外,縮小了“集思廣益的集體政治判斷起作用的空間”。
當然,伊拉克戰(zhàn)爭是一個災(zāi)難性的決策錯誤。除了打垮政府體系、讓社會解體以外,入侵和占領(lǐng)伊拉克的做法還創(chuàng)造了一個恐怖主義孵化器,讓伊拉克遠比塔利班時期的阿富汗更加危險,在全球滋生了圣戰(zhàn)極權(quán)主義,而且還使得伊朗成為中東地區(qū)的主要大國。對于什葉派伊朗的勢力提升,西方國家和遜尼派阿拉伯國家的恐慌造就了一個外交真空,讓布萊爾和喬治·布什吹噓的該地區(qū)“自由議程”(強硬對待恐怖主義、強硬打擊恐怖主義的根源)淪為了全線退卻。
布萊爾讓英國聽從于有史以來最無能的美國政府,這一迄今依然令人困惑的決定導致英國疏遠了歐盟。這位表面上贊同歐盟的領(lǐng)導人,卻放棄了英國在歐洲并通過歐洲強化其影響力的機會。布萊爾1999年在芝加哥演講中雄辯闡述、并在塞拉利昂、科索沃和阿富汗體面實踐的自由干涉主義理論,也因為伊拉克戰(zhàn)爭而遭遇沉重打擊。
在公眾心目中,一個曾經(jīng)極易與公眾情感聯(lián)系起來的人(1997年戴安娜王妃去世時的感傷、2005年倫敦爆炸事件后的堅強),最后怎么會與善變、炒作和骯臟勾當聯(lián)系得如此緊密呢?這將永遠是一個悖論。對于上述三種形象,他的誠摯表白無法提供有力的辯護。但本周發(fā)生的事情應(yīng)該會提醒我們,無論布萊爾的政治遺產(chǎn)是多么黯淡,北愛爾蘭將永遠像一顆珍貴的寶石一樣閃閃發(fā)光。
(來源:英國《金融時報》社評)